14 марта 1997 г. N 7-ОЗ
ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Ивановской области от 10.11.98 N 76-ОЗ, от 19.11.2001 N 71-ОЗ, от 07.08.2002 N 62-ОЗ, от 18.01.2005 N 21-ОЗ, от 24.03.2006 N 24-ОЗ, от 09.01.2007 N 5-ОЗ, от 09.01.2007 N 23-ОЗ, от 19.05.2008 N 48-ОЗ, от 15.01.2009 N 1-ОЗ, от 11.05.2010 N 42-ОЗ, от 17.06.2010 N 62-ОЗ, от 29.12.2012 N 131-ОЗ, от 04.02.2014 N 3-ОЗ, от 06.05.2015 N 31-ОЗ, от 02.03.2016 N 7-ОЗ, от 29.11.2016 N 107-ОЗ, от 09.11.2017 N 78-ОЗ, от 27.04.2018 N 22-ОЗ, от 25.03.2019 N 14-ОЗ, от 30.04.2019 N 21-ОЗ, от 23.12.2019 N 92-ОЗ, от 30.06.2020 N 38-ОЗ, от 25.06.2021 N 38-ОЗ, от 05.10.2021 N 53-ОЗ, от 05.10.2021 N 61-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
26 февраля 1997 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ и иным действующим законодательством в целях обеспечения поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, на территории Ивановской области. (в ред. Законов Ивановской области от 18.01.2005 N 21-ОЗ, от 17.06.2010 N 62-ОЗ, от 29.11.2016 N 107-ОЗ)
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе (в ред. Закона Ивановской области от 04.02.2014 N 3-ОЗ)
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти Ивановской области дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. (в ред. Законов Ивановской области от 18.01.2005 N 21-ОЗ, от 04.02.2014 N 3-ОЗ, от 29.11.2016 N 107-ОЗ)
Статья 3. - Утратила силу. (в ред. Закона Ивановской области от 04.02.2014 N 3-ОЗ)
Статья 4. - Утратила силу. (в ред. Закона Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в ред. Закона Ивановской области от 18.01.2005 N 21-ОЗ)
Предусмотренные настоящим Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами Ивановской области. (в ред. Законов Ивановской области от 17.06.2010 N 62-ОЗ, от 04.02.2014 N 3-ОЗ)
Абзацы второй - восьмой. - Утратили силу. (в ред. Закона Ивановской области от 19.05.2008 N 48-ОЗ)
Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование (в ред. Закона Ивановской области от 29.11.2016 N 107-ОЗ)
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств областного бюджета.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств областного бюджета.
За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, сохраняется право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств областного бюджета.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.
В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.
3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Законом Ивановской области от 05.07.2013 N 66-ОЗ "Об образовании в Ивановской области", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета, в размере трехмесячной государственной социальной стипендии в порядке, установленном нормативным правовым актом центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
4. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи образовательным программам за счет средств областного бюджета и приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации или в иные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению органов управления указанных организаций могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.
5. Нормы и порядок обеспечения за счет средств областного бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи образовательным программам за счет средств областного бюджета, утверждаются Правительством Ивановской области.
6. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи образовательным программам за счет средств областного бюджета, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи образовательным программам за счет средств областного бюджета, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере пятисот рублей в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам. Денежный эквивалент натуральных норм обеспечения, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Закона Ивановской области от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
Предусмотренные настоящим пунктом дополнительные гарантии по социальной поддержке не предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в случае, если указанные гарантии уже были им предоставлены за счет средств организации, где они ранее обучались и (или) воспитывались.
7. При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета, академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за ними на весь период данных отпусков сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия.
8. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи образовательным программам за счет средств областного бюджета, а также обучающиеся по очной форме обучения по основным общеобразовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным проездом в порядке, определяемом Правительством Ивановской области.
Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание (в ред. Закона Ивановской области от 04.02.2014 N 3-ОЗ)
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления в порядке, установленном законодательством Ивановской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно. (в ред. Закона Ивановской области от 09.11.2017 N 78-ОЗ)
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные соответственно исполнительным органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в первоочередном порядке. (в ред. Закона Ивановской области от 09.11.2017 N 78-ОЗ)
3. Губернатор Ивановской области определяет исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на установление порядка организации совместного нахождения работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с воспитанниками в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья и трудовым законодательством. (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 61-ОЗ)
Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение (в ред. Закона Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в соответствии со статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации. (в ред. Закона Ивановской области от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (в ред. Законов Ивановской области от 04.02.2014 N 3-ОЗ, от 02.03.2016 N 7-ОЗ, от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
2. Территориальные органы центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику и осуществляющего межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, в порядке, установленном нормативным правовым актом данного центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществляют контроль за распоряжением ими. (в ред. Закона Ивановской области от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
2.1. Центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 6 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. (в ред. Закона Ивановской области от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
3. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
4. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Органы местного самоуправления, указанные в статье 8.1 настоящего Закона, вправе предоставлять лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, жилые помещения общей площадью более 33 квадратных метров при условии использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти. (в ред. Законов Ивановской области от 09.11.2017 N 78-ОЗ, от 27.04.2018 N 22-ОЗ, от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
В случае отсутствия на территории соответствующего муниципального образования Ивановской области жилых помещений, отвечающих требованиям, установленным настоящей статьей в части степени благоустройства, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, и соответствующих нормативу по показателю средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по данному городскому округу, муниципальному району, используемому в методике, предусмотренной пунктом 4 статьи 8.1 настоящего Закона, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов имеют право предоставлять лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, жилые помещения, расположенные на территории иного муниципального образования Ивановской области. (в ред. Закона Ивановской области от 30.06.2020 N 38-ОЗ)
5. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Ивановской области.
6. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Статья 8.1. Передача государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (в ред. Законов Ивановской области от 15.01.2009 N 1-ОЗ, от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
1. Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области" органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот). (в ред. Законов Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ, от 04.02.2014 N 3-ОЗ, от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.
3. Распределение субвенций городским округам и муниципальным районам, утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Закона Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
4. Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, и его распределение между городскими округами и муниципальными районами Ивановской области осуществляется в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящему Закону и содержащей показатели (критерии) распределения общего объема субвенций между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот. (в ред. Закона Ивановской области от 30.06.2020 N 38-ОЗ)
4.1. Перечисление субвенций из областного бюджета бюджету городского округа, муниципального района осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета городского округа, муниципального района, соответствующих целям предоставления субвенций. (в ред. Закона Ивановской области от 30.04.2019 N 21-ОЗ)
Перечисление субвенций из областного бюджета бюджету городского округа, муниципального района осуществляется территориальным органом Федерального казначейства от имени получателя средств областного бюджета в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета городского округа, муниципального района, соответствующих целям предоставления субвенций, при условии представления получателем средств бюджета городского округа, муниципального района в территориальный орган Федерального казначейства в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, подтверждающих денежные обязательства получателя средств бюджета городского округа, муниципального района, соответствующие целям предоставления субвенций. (в ред. Закона Ивановской области от 30.04.2019 N 21-ОЗ)
При принятии органом местного самоуправления городского округа, муниципального района денежного обязательства с превышением нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной по данному городскому округу, муниципальному району, указанной в абзаце первом пункта 4 статьи 8 настоящего Закона, объем субвенции, подлежащий перечислению из областного бюджета бюджету городского округа, муниципального района, определяется исходя из установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по данному городскому округу, муниципальному району, но не более 33 квадратных метров. (в ред. Закона Ивановской области от 30.06.2020 N 38-ОЗ)
При принятии органом местного самоуправления городского округа и муниципального района денежного обязательства с превышением норматива по показателю средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по соответствующему городскому округу, муниципальному району, используемого в методике, указанной в пункте 4 настоящей статьи, объем субвенции, подлежащий перечислению из областного бюджета бюджету городского округа, муниципального района, определяется исходя из указанного норматива. (в ред. Закона Ивановской области от 30.06.2020 N 38-ОЗ)
При принятии органом местного самоуправления городского округа и муниципального района денежного обязательства в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 4 статьи 8 настоящего Закона, объем субвенции, подлежащий перечислению из областного бюджета бюджету городского округа, муниципального района, определяется исходя из норматива по показателю средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по соответствующему городскому округу, муниципальному району, на территории которого расположено приобретенное жилое помещение, и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной по городскому округу, муниципальному району, органом местного самоуправления которого приобретено жилое помещение. (в ред. Закона Ивановской области от 30.06.2020 N 38-ОЗ)
5. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, ежеквартально представляют в центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, отчет о расходовании предоставленных субвенций. (в ред. Закона Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
6. Средства на реализацию передаваемых полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области, вправе произвести взыскание указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Контроль за расходованием средств на реализацию передаваемых полномочий органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, осуществляют центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, и Контрольно-счетная палата Ивановской области в пределах своей компетенции. Данные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, необходимую информацию для осуществления своих полномочий. (в ред. Законов Ивановской области от 11.05.2010 N 42-ОЗ, от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
Статья 8.2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот (в ред. Законов Ивановской области от 15.01.2009 N 1-ОЗ, от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, вправе: (в ред. Закона Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; (в ред. Закона Ивановской области от 09.11.2017 N 78-ОЗ)
в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области соответствующие разъяснения по вопросам реализации переданных полномочий;
вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот. (в ред. Закона Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, обязаны: (в ред. Закона Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
исполнять в установленном законодательством порядке государственные полномочия, определенные настоящим Законом;
обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для осуществления переданных им полномочий, для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в части жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (в ред. Закона Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
представлять ежеквартально в адрес центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику и осуществляющего межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, отчет об осуществлении переданных им полномочий;
по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимать решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключать с лицами, указанными в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном для предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; (в ред. Закона Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
в случае смерти лиц, указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, принять решение об исключении жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда и заключить с вселенными в данное жилое помещение и включенными в договор найма специализированного жилого помещения супругом (супругой), их несовершеннолетними детьми договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. (в ред. Закона Ивановской области от 23.12.2019 N 92-ОЗ)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы и информацию, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий.
Статья 8.3. Права и обязанности органов государственной власти по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот (в ред. Законов Ивановской области от 15.01.2009 N 1-ОЗ, от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
1. Органы государственной власти Ивановской области вправе:
запрашивать и безвозмездно получать документы и информацию у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданных государственных полномочий;
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Ивановской области обязаны:
передавать органам местного самоуправления средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также за расходованием предоставленных на эти цели средств;
оказывать содействие органам местного самоуправления в разъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот. (в ред. Закона Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
Статья 8.4. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (в ред. Закона Ивановской области от 15.01.2009 N 1-ОЗ)
Исполнение органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, государственных полномочий может быть прекращено: (в ред. Закона Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
- в случае вступления в силу федерального закона, закона Ивановской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
- при выявлении фактов грубого нарушения законодательства, ненадлежащего осуществления переданных полномочий;
- по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 8.5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий (в ред. Закона Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, представляют в центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, отчет о расходовании субвенций, предоставленных на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, в порядке и в сроки, установленные указанным исполнительным органом государственной власти Ивановской области. (в ред. Закона Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
Статья 8.6. Порядок осуществления контроля за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления (в ред. Закона Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения.
2. Контроль осуществляется путем проведения уполномоченным органом государственной власти Ивановской области проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также путем проведения уполномоченным органом государственной власти Ивановской области анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, представляемых ему органами местного самоуправления.
Статья 8.7. - Утратила силу. (в ред. Закона Ивановской области от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
Статья 8.8. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях (в ред. Закона Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
1. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; (в ред. Закона Ивановской области от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется по основаниям, установленным:
1) подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи - территориальными органами центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику и осуществляющего межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения (далее - территориальные органы);
2) подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи - органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для признания жилого помещения не пригодным для проживания.
3. Последовательность действий территориальных органов при установлении фактов, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи, определяется центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения.
Статья 8.9. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (в ред. Закона Ивановской области от 29.12.2012 N 131-ОЗ)
1. При предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, территориальные органы оказывают им содействие в преодолении трудной жизненной ситуации.
2. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа местного самоуправления городского округа или муниципального района в случае выявления в течение срока действия договора следующих обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации: (в ред. Законов Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ, от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
признание гражданина в установленном порядке безработным;
привлечение гражданина к уголовной ответственности; (в ред. Закона Ивановской области от 09.11.2017 N 78-ОЗ)
алкоголизм, наркомания или токсикомания;
лишение или ограничение гражданина в родительских правах в отношении ребенка (детей).
Абзац шестой. - Утратил силу. (в ред. Закона Ивановской области от 25.03.2019 N 14-ОЗ)
3. Территориальные органы, оказывающие содействие в преодолении трудной жизненной ситуации лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, для выявления обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, имеют право запрашивать информацию у соответствующих исполнительных органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и учреждений всех форм собственности.
Информация о наличии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, направляется территориальными органами в соответствующие органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов не позднее 10 календарных дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения. (в ред. Закона Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд и на социальную защиту от безработицы (в ред. Закона Ивановской области от 09.11.2017 N 78-ОЗ)
Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются дополнительные гарантии права на труд и на социальную защиту от безработицы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статьи 10. - 11. - Утратили силу. (в ред. Закона Ивановской области от 27.04.2018 N 22-ОЗ)
Статья 12. - Исключена. (в ред. Закона Ивановской области от 18.01.2005 N 21-ОЗ)
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
Ивановской области
В. ТИХОМИРОВ
г. Иваново,
от 14 марта 1997 года
ПРИЛОЖЕНИЯ 1. - 3. - Утратили силу. (в ред. Закона Ивановской области от 19.05.2008 N 48-ОЗ)
Приложение
к Закону
Ивановской области
"О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
в Ивановской области"
от 14.03.1997 N 7-ОЗ
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ, И ЕГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Ивановской области от 30.06.2020 N 38-ОЗ, от 25.06.2021 N 38-ОЗ, от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
Общий объем субвенций бюджетам городских округов, муниципальных районов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот определяется по следующей формуле:
,
где:
S - общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление передаваемых государственных полномочий;
Сi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го городского округа, муниципального района на осуществление передаваемых государственных полномочий, определяемый по следующей формуле:
Сi = Чi x 33 кв. м x Н,
где:
Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории i-го городского округа, муниципального района, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона, порядковый номер очередности которых по списку находится в пределах К;
К - расчетное количество жилых помещений, приобретаемых в планируемом году, определяется по следующей формуле:
,
где:
S - сумма средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в планируемом году;
Н - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по i-му городскому округу, муниципальному району, определяемый по следующей формуле:
Н = R х k,
где:
R - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Ивановской области, утвержденный на III квартал года, предшествующего планируемому, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации определять показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъектам Российской Федерации;
k - корректирующий коэффициент для i-ro городского округа, муниципального района, рассчитанный исходя из следующей численности населения, проживающего на территории i-ro городского округа, муниципального района, по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому: (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
до 10 тысяч человек - 0,5; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 10 до 15 тысяч человек - 0,6; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 15 до 16 тысяч человек - 0,82; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 16 до 20 тысяч человек - 0,6; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 20 до 21 тысячи человек - 1,02; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 21 до 25 тысяч человек - 0,8; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 25 до 31 тысячи человек - 1,53; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 31 до 32 тысяч человек - 1,2; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 32 до 32,5 тысячи человек - 0,9; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 32,5 до 35 тысяч человек - 0,6; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 35 до 39 тысяч человек - 1,54; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 39 до 50 тысяч человек - 1,1; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 50 до 80 тысяч человек - 1,18; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
от 80 до 400 тысяч человек - 0,9; (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
свыше 400 тысяч человек - 1,93. (в ред. Закона Ивановской области от 05.10.2021 N 53-ОЗ)
Показателями (критериями) распределения общего объема субвенции между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот являются численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района, городского округа в соответствующем году, и показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по городскому округу, муниципальному району.