Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2000 г. N 2155
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 1999 г. N 333
О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТ РЕГУЛЯРНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ДОБЫЧУ НЕФТИ И ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
В целях реализации Постановления Правительства от 01.11.1999 г. N 1213 "О мерах по вводу в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин на нефтяных месторождениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.11.1999 г., N 45, ст.5435).
Приказываю:
1. Утвердить Порядок освобождения организаций, осуществляющих добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (приложение).
2. Территориальным органам Министерства природных ресурсов Российской Федерации принять настоящий приказ к исполнению и довести его содержание до сведения всех заинтересованных недропользователей.
3. Возложить контроль за исполнением настоящего приказа на первого заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации В.А.Пака.
Министр
Б.А.ЯЦКЕВИЧ
Приложение
к приказу МПР РФ
от 31.12.99 N 333
ПОРЯДОК
ОСВОБОЖДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДОБЫЧУ НЕФТИ,ОТ РЕГУЛЯРНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ДОБЫЧУ НЕФТИ И ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1999 г. N 1213 "О мерах по вводу в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин на нефтяных месторождениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.11.1999, N 45, ст.5435).
1.2. Указанным постановлением Правительства Российской Федерации, в соответствии со статьями 40 и 44 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141), Министерство природных ресурсов Российской Федерации наделяется полномочиями освобождать организации, осуществляющие добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в отношении нефти, добытой из введенных в эксплуатацию бездействовавших, контрольных скважин и скважин, находившихся в консервации по состоянию на 1 января 1999 г., за исключением новых скважин, находящихся в ожидании освоения после бурения (далее именуется - бездействующие скважины).
1.3. На основании статей 40 и 44 Закона Российской Федерации "О недрах" полному или частичному освобождению от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы подлежат организации, осуществляющие добычу нефти из месторождений или их частей, находящихся в сложных горно-геологических условиях, или пониженного качества, в том числе содержащих трудноизвлекаемые, некондиционные, ранее списанные запасы нефти.
1.4. Решения об освобождении организаций, осуществляющих добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, в отношении нефти, добытой из бездействующих скважин, принимаются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
2. Порядок подачи заявки об освобождении от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы
2.1. Решения об освобождении организаций, осуществляющих добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в отношении нефти, добытой из бездействующих скважин, принимаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации на основании заявки организации-пользователя недр.
2.2. В заявке должны содержаться следующие сведения:
2.2.1. обращение заявителя об освобождении от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
2.2.2. наименование и организационно-правовая форма юридического лица, являющегося заявителем, место его нахождения, наименование банка и номер расчетного счета в банке;
2.2.3. копия лицензии (лицензий) на пользование участком (участками) недр, на котором расположены бездействующие скважины;
2.2.4. перечень бездействующих скважин, расположенных в пределах соответствующих лицензионных участков, по состоянию на 1 января 1999 г. с указанием причин, по которым эти скважины являются бездействующими, подтвержденный территориальным органом Федерального горного и промышленного надзора России и территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
2.2.5. основания, предусмотренные статьями 40 и 44 Закона Российской Федерации "О недрах", по которым на добываемую из скважин нефть не должны начисляться регулярные платежи за добычу нефти и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
2.2.6. копии документов, подтверждающие нахождение бездействующей скважины (скважин) на балансе организации-недропользователя, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.2.7. данные о текущих геологических и извлекаемых запасах нефти, объектов разработки, добыча из которых предполагается из бездействующих скважин на момент рассмотрения;
2.2.8. перечень и сроки проведения основных мероприятий, предполагаемых по расконсервации бездействующих скважин;
2.2.9. состав и сроки проведения мероприятий по организации системы раздельного ежемесячного учета добычи нефти;
2.2.10. ожидаемые за счет ввода бездействовавших скважин величины извлечения запасов нефти в абсолютном выражении из скважин и в целом по соответствующему объекту разработки, согласованные Минтопэнерго России.
3. Порядок рассмотрения заявок
3.1. Заявки рассматриваются Министерством природных ресурсов Российской Федерации в течение 45 дней со дня их поступления.
3.2. В случае, если представленные материалы требуют дополнения или уточнения, заявитель извещается об этом в течение 14 дней с момента поступления заявки. При этом срок рассмотрения заявки исчисляется со дня поступления дополнительных материалов.
3.3. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет экспертизу представленных материалов с привлечением Государственной комиссии по запасам Министерства природных ресурсов Российской Федерации и иных специализированных организаций.
3.4. Решение об освобождении организаций, осуществляющих добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по результатам рассмотрения заявки принимает Министерство природных ресурсов Российской Федерации, которое утверждается распоряжением МПР России.
3.5. Распоряжение является основанием для внесения в установленном порядке соответствующих изменений в условия лицензии на пользование участком недр.
4. Отказ в приеме заявки или ее удовлетворении
4.1. Отказ в приеме заявки может последовать в следующих случаях:
4.1.1. отсутствия или неподтверждения надлежащим образом сведений, указанных в п.2.2. настоящего Порядка;
4.1.2. представления заявителем недостоверной или искаженной информации.
4.2. В удовлетворении заявки может быть отказано в случаях, если:
4.2.1. указанные заявителем основания для освобождения от уплаты платежей не соответствуют критериям, установленным статьями 40 и 44 Закона Российской Федерации "О недрах";
4.2.2. по заключению соответствующих экспертных органов, указанных в п.3.3 настоящего Порядка, ввод в эксплуатацию бездействующих скважин может повлечь за собой негативные последствия для объекта разработки и месторождения в целом с точки зрения соблюдения технологии разработки и полноты извлечения нефти из пласта, предусмотренных утвержденными проектными документами;
4.2.3. ввод в эксплуатацию бездействующих скважин не приведет к увеличению общего объема добычи нефти по соответствующему объекту разработки по сравнению с прогнозом добычи объемов нефти, разработанным и представленным Минтопэнерго России в установленном порядке;
4.2.4. представленные заявителем мероприятия не гарантируют достоверность ежемесячного раздельного учета нефти, добываемой из введенных в эксплуатацию бездействующих скважин.
4.3. Отказ в приеме заявки или в ее удовлетворении может быть обжалован в судебном порядке.