ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 г. N 2116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ, УВЕДОМЛЕНИЯ СУБЪЕКТА ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ ИЛИ СУБЪЕКТОВ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ
В соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила приостановления действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, прекращения действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, уведомления субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций или субъектов экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о приостановлении или прекращении действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 декабря 2020 г. N 2116
ПРАВИЛА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ, УВЕДОМЛЕНИЯ СУБЪЕКТА ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ ИЛИ СУБЪЕКТОВ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок приостановления действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций (далее - экспериментальный правовой режим), прекращения действия экспериментального правового режима, уведомления субъекта экспериментального правового режима или субъектов экспериментального правового режима о приостановлении или прекращении действия экспериментального правового режима в соответствии с Федеральным законом "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона, за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.
Особенности приостановления и прекращения действия экспериментального правового режима, установленного по направлению разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, указанному в пункте 7 части 2 статьи 1 Федерального закона, устанавливаются актом Правительства Российской Федерации, принимаемым в соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, в каких они определены в Федеральном законе.
3. Действие экспериментального правового режима приостанавливается в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона.
4. Действие экспериментального правового режима может быть приостановлено на срок, установленный частью 2 статьи 16 Федерального закона.
5. Решение о приостановлении действия экспериментального правового режима принимается Правительством Российской Федерации по своей инициативе или по предложению регулирующего органа, уполномоченного органа, органа государственного контроля (надзора), организации предпринимательского сообщества или участника экспериментального правового режима.
6. Регулирующий орган, уполномоченный орган, орган государственного контроля (надзора), организация предпринимательского сообщества или участник экспериментального правового режима вправе подготовить предложение о приостановлении действия экспериментального правового режима с указанием в нем срока приостановления действия экспериментального правового режима в пределах срока, установленного частью 2 статьи 16 Федерального закона.
7. В случае если подготовка предложения о приостановлении действия экспериментального правового режима осуществляется регулирующим органом, уполномоченным органом, органом государственного контроля (надзора) или участником экспериментального правового режима, являющимся федеральным органом исполнительной власти, к такому предложению прилагается проект акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия акта Правительства Российской Федерации об установлении экспериментального правового режима и утверждении программы экспериментального правового режима (далее - проект акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия экспериментального правового режима), который подлежит согласованию с регулирующим органом, уполномоченным органом, органом государственного контроля (надзора) (если предложение о приостановлении действия экспериментального правового режима не было подготовлено такими органами), организацией предпринимательского сообщества и внесению в Правительство Российской Федерации.
Проект акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия экспериментального правового режима согласовывается соответствующими органами и организацией предпринимательского сообщества в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления на согласование.
В случае наличия разногласий по проекту акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия экспериментального правового режима между регулирующим органом, уполномоченным органом, органом государственного контроля (надзора) и (или) организацией предпринимательского сообщества оформляется сводная таблица разногласий, которая подписывается руководителем или заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти, представившего предложение о приостановлении действия экспериментального правового режима.
8. В случае если подготовка предложения о приостановлении действия экспериментального правового режима осуществляется организацией предпринимательского сообщества или участником экспериментального правового режима (кроме случаев, когда участником экспериментального правового режима является федеральный орган исполнительной власти), такое предложение направляется в уполномоченный орган для подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия экспериментального правового режима, его согласования с регулирующим органом, органом государственного контроля (надзора), организацией предпринимательского сообщества (если предложение о приостановлении действия экспериментального правового режима не было подготовлено такой организацией) и внесения в Правительство Российской Федерации.
Подготовка проекта акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия экспериментального правового режима и его направление на согласование осуществляются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в уполномоченный орган предложения о приостановлении действия экспериментального правового режима.
Проект акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия экспериментального правового режима согласовывается соответствующими органами и организацией предпринимательского сообщества в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления на согласование.
В случае наличия разногласий по проекту акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия экспериментального правового режима между регулирующим органом, уполномоченным органом, органом государственного контроля (надзора) и (или) организацией предпринимательского сообщества оформляется сводная таблица разногласий, которая подписывается руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа.
9. По результатам рассмотрения проекта акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия экспериментального правового режима, а также сводной таблицы разногласий (при наличии), предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящих Правил, Правительство Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
а) о приостановлении действия экспериментального правового режима;
б) об отсутствии оснований для приостановления действия экспериментального правового режима.
10. Действие экспериментального правового режима считается приостановленным со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о приостановлении действия акта Правительства Российской Федерации об установлении экспериментального правового режима и утверждении программы экспериментального правового режима.
11. Сведения о приостановлении действия экспериментального правового режима подлежат внесению в реестр экспериментальных правовых режимов в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения уполномоченным органом информации о приостановлении действия экспериментального правового режима.
12. Действие экспериментального правового режима прекращается досрочно в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона.
13. Действие экспериментального правового режима в связи с наступлением случая, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 17 Федерального закона, прекращается с даты вступления в силу федерального закона, применение которого ведет к прекращению действия такого экспериментального правового режима.
В указанном случае уполномоченный орган совместно с регулирующим органом осуществляет подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации об установлении экспериментального правового режима и утверждении программы экспериментального правового режима и вносит его в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
14. Регулирующий орган, уполномоченный орган, организация предпринимательского сообщества или участник экспериментального правового режима вправе подготовить предложение о прекращении действия экспериментального правового режима в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона.
15. В случае если подготовка предложения о прекращении действия экспериментального правового режима осуществляется регулирующим органом, уполномоченным органом, органом государственного контроля (надзора) или участником экспериментального правового режима, являющимся федеральным органом исполнительной власти, к такому предложению прилагается проект акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации об установлении экспериментального правового режима и утверждении программы экспериментального правового режима, который подлежит согласованию с регулирующим органом, уполномоченным органом (если предложение о прекращении действия экспериментального правового режима не было подготовлено такими органами), организацией предпринимательского сообщества и внесению в Правительство Российской Федерации.
Проект акта Правительства Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящего пункта, согласовывается соответствующими органами и организацией предпринимательского сообщества в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления на согласование.
В случае наличия разногласий по проекту акта Правительства Российской Федерации, указанному в абзаце первом настоящего пункта, между регулирующим органом, уполномоченным органом и (или) организацией предпринимательского сообщества оформляется сводная таблица разногласий, которая подписывается руководителем или заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти, представившего предложение о прекращении действия экспериментального правового режима.
16. В случае если подготовка предложения о прекращении действия экспериментального правового режима осуществляется организацией предпринимательского сообщества или участником экспериментального правового режима (кроме случаев, когда участником экспериментального правового режима является федеральный орган исполнительной власти), такое предложение направляется в уполномоченный орган для подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации об установлении экспериментального правового режима и утверждении программы экспериментального правового режима, его согласования с регулирующим органом, организацией предпринимательского сообщества (если предложение о прекращении действия экспериментального правового режима не было подготовлено такой организацией) и внесения в Правительство Российской Федерации.
Подготовка проекта акта Правительства Российской Федерации, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и его направление на согласование осуществляются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в уполномоченный орган предложения о прекращении действия экспериментального правового режима.
Проект акта Правительства Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящего пункта, согласовывается соответствующими органами и организацией предпринимательского сообщества в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления на согласование.
В случае наличия разногласий по проекту акта Правительства Российской Федерации, указанному в абзаце первом настоящего пункта, между регулирующим органом, уполномоченным органом и (или) организацией предпринимательского сообщества оформляется сводная таблица разногласий, которая подписывается руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа.
17. По результатам рассмотрения проекта акта Правительства Российской Федерации, а также сводной таблицы разногласий (при наличии), предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Правил, Правительство Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
а) о прекращении действия экспериментального правового режима;
б) об отсутствии оснований для прекращения действия экспериментального правового режима.
18. Акт Правительства Российской Федерации о прекращении действия экспериментального правового режима должен содержать:
а) указание на установление переходного периода при переходе от специального регулирования к общему регулированию в правоотношениях между участниками экспериментального правового режима (при необходимости);
б) особенности определения статуса продукции, созданной в рамках экспериментального правового режима, со дня прекращения действия экспериментального правового режима (при необходимости).
19. Действие экспериментального правового режима в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации об установлении экспериментального правового режима и утверждении программы экспериментального правового режима.
20. Сведения о прекращении действия экспериментального правового режима подлежат внесению в реестр экспериментальных правовых режимов в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения уполномоченным органом информации о прекращении действия экспериментального правового режима.
21. Правительство Российской Федерации уведомляет о принятом в соответствии с пунктами 9 и 17 настоящих Правил решении уполномоченный орган, который уведомляет о таком решении регулирующий орган, орган государственного контроля (надзора), организацию предпринимательского сообщества и субъектов экспериментального правового режима в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уполномоченным органом информации о принятом Правительством Российской Федерации решении.
Уполномоченный орган уведомляет субъекты экспериментального правового режима о принятом Правительством Российской Федерации решении посредством направления соответствующей информации по адресу электронной почты, указанному в инициативном предложении об установлении экспериментального правового режима или заявке на присоединение к экспериментальному правовому режиму.