Зарегистрировано в Минюсте России 7 сентября 2016 г. N 43585
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2016 г. N 2889
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
(в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Кадырову Г.М.
Врио Министра
Г.С. НИКИТИН
УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 18 августа 2016 г. N 2889
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
(в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
1. Настоящий Порядок определяет правила принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, как главным администратором доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - бюджет) в соответствии с Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833).
2. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 15, ст. 2237) задолженность по платежам в бюджет (платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок) признается безнадежной к взысканию в следующих случаях: (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
а) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Министерство промышленности и торговли Российской Федерации как администратор доходов федерального бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
б) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2014, N 11, ст. 1099), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
г) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
д) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
е) если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 14, ст. 2029), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (в отношении неуплаченных административных штрафов); (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
ж) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
з) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2020, N 31, ст. 5048) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете. (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - решение) принимается постоянно действующей Комиссией по рассмотрению результатов инвентаризации финансовых активов и обязательств Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Комиссия) на основании следующих документов:
а) выписки из бюджетной отчетности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, как администратора доходов бюджета, об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (справки из данных бюджетного учета Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет);
б) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
в) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе: (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документов, содержащих сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом); (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт (в отношении неуплаченных административных штрафов), в соответствии с которым Министерство промышленности и торговли Российской Федерации как администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
4. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляется Департаментом учета и контроля Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
5. Для рассмотрения на Комиссии вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет структурное подразделение-администратор доходов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации направляет в Департамент учета и контроля Министерства промышленности и торговли Российской Федерации служебное письмо, содержащее сведения о платеже в доход федерального бюджета, по которому возникла задолженность и которую предлагается признать безнадежной к взысканию. К служебному письму прилагаются документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
6. Департамент учета и контроля Министерства промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает документы на предмет их полноты и комплектности и направляет в Комиссию.
7. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.
8. Состав Комиссии утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
9. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
10. Решения Комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют все члены Комиссии.
11. Срок рассмотрения Комиссией представленных документов и подготовки проекта решения не должен превышать тридцати рабочих дней.
12. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.
13. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии.
Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, подписанным всеми членами Комиссии, и содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии); (в ред. Приказа Минпромторга РФ от 09.11.2020 N 3891)
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
з) подписи членов Комиссии.
14. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
15. Списание с бюджетного учета задолженности по платежам в бюджет осуществляется Департаментом учета и контроля Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.