Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2020 г. N 61958
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2020 г. N 524
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
В соответствии с пунктом 3 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 24 ноября, N 0001202011240008), пунктом 1 и подпунктом 5.2.53(46) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2010, N 25, ст. 3172; 2019, N 1, ст. 10), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
И.о. Министра
А.В. НЕРАДЬКО
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минтранса России
от 27 ноября 2020 г. N 524
ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
| УТВЕРЖДАЮ |
| | Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
| | |
| | (подпись) | | (фамилия, инициалы) |
| | "__" _________________ 20__ г.
(дата) |
| | |
| | (срок действия декларации) |
| | | | |
| | "место печати"
(Ространснадзора) |
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
| | | |
| (наименование судоходного гидротехнического сооружения) |
| | | |
| | (регистрационный номер) | |
| | | |
| (полное наименование организации-декларанта) |
| | | |
| (фамилия, инициалы руководителя организации-декларанта) |
| |
| | (подпись) |
| | "__" _______________ 20__ г.
(дата) |
| | |
| | место для печати (при наличии)
(организации-декларанта) |
| | (место составления декларации безопасности) | |
| Аннотация |
| |
| (сведения о разработчиках декларации безопасности судоходного гидротехнического сооружения (далее - СГТС) |
| |
| (краткое изложение разделов декларации безопасности с указанием основных опасностей при эксплуатации СГТС) |
| Оглавление | Стр. |
| Глава I. Общая информация, включающая данные о СГТС, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектной документацией, правилами эксплуатации СГТС, предписаниями органа государственного надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сведения о величине финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии СГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации; | |
| Глава II. Анализ и оценка безопасности СГТС, включая определение возможных источников опасности; | |
| Глава III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии СГТС; | |
| Глава IV. Порядок информирования населения, органа государственного надзора, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях; | |
| Глава V. Оценка уровня безопасности СГТС, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности; | |
| Глава VI. Порядок осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) СГТС (при консервации или ликвидации СГТС). | |
| Глава VII. Приложения. | |
Глава I. Общая информация, включающая данные о СГТС, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектной документацией, правилами эксплуатации СГТС, предписаниями органа государственного надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сведения о величине финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии СГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации
1. Общая информация.
| 1.1. Наименование СГТС (сооружения) | |
| | (полное и сокращенное (при наличии), наименование декларируемых СГТС) |
| 1.2. Дата ввода СГТС в эксплуатацию | |
| | (даты ввода во временную и постоянную эксплуатацию) |
| 1.3. Класс каждого сооружения | |
| 1.4. Назначение каждого сооружения | |
| | (все функциональные задачи, выполняемые СГТС) |
1.5. Дата государственной регистрации СГТС в Российском регистре гидротехнических сооружений
| (Дата изменения сведений после утверждения предыдущей декларации безопасности в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на проведение федерального государственного надзора в области безопасности СГТС) |
| 1.6. Территориальное расположение СГТС | |
| | (наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся СГТС) |
| 1.7. Собственник СГТС | |
| | (организационно-правовая форма, наименование, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), адрес, факс, телефон, электронная почта (при наличии), банковские реквизиты) |
| 1.8. Эксплуатирующая организация (организация-балансодержатель) | |
| | (организационно-правовая форма, наименование, ИНН, адрес, факс, телефон, электронная почта (при наличии), банковские реквизиты) |
| 1.9. Руководитель эксплуатирующей организации | |
| | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |
1.10. Условия и правовые основания передачи СГТС эксплуатирующей организации
| 1.11. Наличие землеотвода | |
| | (реквизиты документа, на основании которого произведен землеотвод) |
| 1.12. Акт приемки в эксплуатацию | |
| | (дата, номер) |
1.13. Наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный надзор за безопасностью СГТС
| (приводится полное и сокращенное наименование) |
| 1.14. Состав сооружений СГТС | |
| | (перечень всех сооружений, входящих в состав гидроузла) |
| 1.15. Протяженность напорного фронта СГТС | |
| | (сведения о протяженности напорного фронта как отдельных СГТС, так и общей протяженности напорного фронта комплекса СГТС) |
2. Характеристика местоположения СГТС.
2.1. Природно-климатические условия в районе местоположения СГТС
| (характеристика природно-климатической зоны, характеристика климата, данные о годовых колебаниях температуры наружного воздуха и скорости ветра, данные наблюдений за количеством выпадающих осадков, данные о величине снежного покрова и толщинах льда на участках водохранилища; данные о ледоставе, ледоходе) |
2.2. Сведения о сейсмичности района расположения СГТС
| (сведения о сейсмичности района расположения сооружений объекта, данные о зарегистрированных землетрясениях, их балльности) |
| 2.3. Основные грунты в основании объекта | |
| | (породы и грунты, слагающие участок расположения сооружений объекта) |
3. Водохозяйственный режим и эксплуатационные показатели СГТС.
3.1. Общие сведения об образованном водохранилище
| (полный и полезный объем водохранилища, площадь по зеркалу, отметка уровня мертвого объема (при наличии данных в проектной документации) |
| 3.2. Отметки уровней воды в верхнем бьефе | |
| | (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни верхнего бьефа) |
| 3.3. Отметки уровней воды в нижнем бьефе | |
| | (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни нижнего бьефа) |
3.4. Проектная и фактическая пропускная способность расходов воды
| (данные, подтверждающие возможность пропуска паводковых расходов различной обеспеченности, в том числе катастрофических, через водосливные и водопропускные сооружения объекта без превышения максимально допустимого уровня воды в водохранилище) |
| 3.5. Основные параметры судопропуска | |
| | (сроки начала и окончания навигационного периода, фактические данные по числу шлюзований за предыдущий год) |
| 3.6. Дополнительные эксплуатационные показатели | |
| | (данные о выработке электроэнергии и перекачке воды (при наличии) |
| 3.7. Данные об особых условиях эксплуатации | |
| | (данные об особых условиях эксплуатации (при наличии) |
| 4. Конструкция сооружений СГТС | |
| | (сведения приводятся по каждому декларируемому сооружению отдельно) |
| 4.1. Тип сооружения | |
| 4.2. Основные габаритные размеры | |
| | (основные габаритные размеры и отметки сооружений) |
| 4.3. Характеристика основных элементов СГТС | |
| | (конструктивные характеристики сооружений и их элементов с указанием основных размеров, характеристика электромеханического оборудования, информация о наличии резервного и автономного питания или запасного силового трансформатора) |
| 4.4. Напор на СГТС | |
| | (максимальный расчетный напор, напор при нормальном подпорном уровне) |
5. Техническая эксплуатация судоходных СГТС.
| 5.1. Эксплуатационный персонал | | |
| | (сведения о персонале, о наличии штатного расписания, о наличии подразделения по контролю технического состояния сооружений, о соответствии квалификации персонала, о наличии должностных инструкций, об обучении и проверках знаний персонала) |
| 5.2. Техническое обслуживание и ремонт | | |
| | (информация о наличии и выполнении графиков ремонтов сооружений) |
| 5.3. Проектная и исполнительная документация | |
| | | (сведения о наличии проектной и исполнительной документации, о наличии технических паспортов на СГТС, информация о месте хранения вышеуказанной документации) |
| 5.4. Перечень необходимой эксплуатационной документации | |
5.5. Информация о проведенных работах по реконструкции сооружений СГТС
| (сведения о проведенных работах по реконструкции и конструктивных изменениях в элементах сооружений за период действия утвержденной декларации безопасности) |
6. Организация наблюдений и оснащенность контрольно-измерительной аппаратурой.
| 6.1. Организация наблюдений | |
| | (сведения об организации наблюдений за гидротехнической частью сооружений, электромеханическим и гидросиловым оборудованием с указанием наличия графиков проведения наблюдений и исследований) |
| 6.2. Средства измерения и контроля | |
| | (сведения о наличии приборов и средств измерения на СГТС, об установленной по проекту и действующей контрольно-измерительной аппаратуре) |
| 7. Расчетные параметры состояния СГТС | |
| | (сведения о параметрах состояния СГТС и их перечень, полученные на основании расчетов, исследований и наблюдений) |
8. Выполнение эксплуатирующей организацией предписаний органа надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по обеспечению безопасности.
| 8.1. Предписания органа надзора за безопасностью СГТС | |
| | (перечень предписаний органа надзора с информацией об их выполнении) |
8.2. Предписания территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
| (перечень предписаний с информацией об их выполнении) |
9. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за возможный вред в результате аварии СГТС, источник возмещения вреда, размер страховой суммы, наименование и адрес организации-страховщика, дата и номер договора страхования
Глава II. Анализ и оценка безопасности СГТС, включая определение возможных источников опасности
| 10. Регулярное обследование СГТС | |
| | (сведения о проведении регулярного обследования, на основании которого разработана декларация) |
| 10.1. Изменения в параметрах состояния СГТС, произошедшие за период после регулярного обследования |
| | |
| (сведения об изменениях в параметрах состояния СГТС, произошедших за период после регулярного обследования до составления декларации безопасности или дополнительные данные и их возможное влияние на изменение оценки технического состояния и уровня безопасности СГТС) |
| 10.2. Мероприятия, выполненные за период действия предыдущей декларации безопасности |
| | |
| (сведения о выполненных мероприятиях, указанных в предыдущей декларации безопасности, а также отражение других мероприятий, направленных на повышение безопасности и надежности СГТС, выполненных в период действия предыдущей декларации безопасности) |
| 11. Сведения о чрезвычайных обстоятельствах за период эксплуатации СГТС, которые могли повлиять на безопасность его эксплуатации |
| | |
| (аварии и аварийные происшествия, чрезвычайные обстоятельства, имевшие место на СГТС, с указанием мероприятий по их ликвидации) |
12. Анализ технического состояния и оценка уровня безопасности СГТС.
| 12.1. Сценарии возможных аварий и повреждений СГТС | |
| | (информация о сценариях возможных аварий и повреждений СГТС) |
12.2. Методика определения технического состояния и уровня безопасности СГТС
| (информация о методике, применяемой для оценки технического состояния и уровня безопасности СГТС) |
12.3. Результаты контроля технического состояния и оценки уровня безопасности СГТС
| (анализ технического состояния и уровня безопасности сооружений в соответствии с используемой методикой и указанием фактических значений контролируемых параметров) |
| 13. Перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации СГТС | |
| | (мероприятия, которые необходимо выполнить, направленные на повышение безопасности и надежности СГТС, и документы, в которых запланировано выполнение работ) |
Глава III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии СГТС
14. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
| (сведения о наличии плана действий эксплуатирующей организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, краткая характеристика плана) |
15. Действия персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации
| (наименования инструкций и планов, в которых описаны действия оперативного персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, с их краткой характеристикой, сведения о наличии и выполнении плана противоаварийных тренировок) |
16. Резервы строительных материалов, наличие техники для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций
| (сведения о наличии основных строительных материалов и оборудования, необходимых для локализации и ликвидации аварии, наличие техники, автотранспорта, которые будут использованы при локализации и ликвидации аварии, о наличии флота и водолазных средств) |
17. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории СГТС, наличие и состояние аварийных выходов для персонала
18. Возможное затопление и вероятный вред в результате аварии СГТС
| (сведения о проведении расчета зон возможного затопления и вероятного вреда в результате аварии СГТС, результаты оценки максимально возможного вреда) |
Глава IV. Порядок информирования населения, органа государственного надзора, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях
| 19. Схемы связи | | |
| | (сведения о наличии схемы и состоянии средств связи) |
| 20. Характеристика локальной системы оповещения | |
| | | (сведения о наличии действующей локальной системы оповещения и краткая характеристика данной системы, сведения о сопряжении системы с комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций) |
21. Характеристика комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
| (сведения о наличии действующей комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, краткая характеристика данной системы) |
22. Порядок информирования и оповещения, в том числе экстренного оповещения
| (порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях) |
Глава V. Оценка уровня безопасности СГТС, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности
23. Итоговая оценка уровня безопасности отдельных СГТС и объекта в целом
24. Перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности СГТС с указанием сроков их выполнения
Глава VI. Порядок осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) СГТС (при консервации или ликвидации СГТС)
25. Перечень мероприятий по консервации и (или) ликвидации СГТС
26. Лица, ответственные за обеспечение безопасности СГТС при его консервации и (или) ликвидации (должностное лицо или организация)
27. Сроки проведения мероприятий по консервации и (или) ликвидации СГТС
28. Оценка и прогноз возможных изменений природных и техногенных условий территории СГТС после проведения мероприятий по консервации и (или) ликвидации СГТС, выполненные на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимися членами саморегулируемой организации и имеющими соответствующий допуск к работам по организации подготовки проектной документации и проведению инженерных изысканий, в случае отсутствия таких оценок и прогнозов в проектной документации СГТС
29. Предложения органов государственной власти и органов местного самоуправления, на территории которых находится судоходное гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, о необходимости его консервации и (или) ликвидации.
Глава VII. Приложения
30. Сведения о СГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7747);
31. Акт регулярного обследования СГТС, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892;
32. Расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 41, ст. 6438);
33. Критерии безопасности СГТС и пояснительная записка к ним.