Приказ ГТК РФ от 05.01.94 N 1

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 1994 г. N 461

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 5 января 1994 г. N 1

О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации положений Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации (Приложение N 1) и Инструкцию по контролю заявленной таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации дсп (Приложение N 2).

2. Признать утратившим силу Указание ГТК России от 18 декабря 1992 г. N 01-12/248 дсп.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России Мещерякова В.И.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента опубликования в газете "Российские вести".

Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.Ф.КРУГЛИКОВ

Приложение N 1
к Приказу ГТК России
от 05.01.94 г. N 1

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЗАЯВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, (далее - Положение) обязательно к применению лицами, декларирующими ввозимые товары, за исключением физических лиц, ввозящих товары не для коммерческих целей.

1.2. Положение предназначено для использования:

- декларантами - при определении и заявлении таможенной стоимости ввозимых товаров;

- таможенными органами - при контроле заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров.

1.3. Процедура контроля таможенной стоимости должна проводиться в возможно короткие сроки с целью недопущения необоснованной задержки выпуска товаров. При невозможности в период таможенного оформления товара принять решение о признании заявленной декларантом таможенной стоимости либо ее обоснованной корректировке таможенным органом, производящим таможенное оформление товара, может быть принято решение об условном выпуске товара. В данном случае условный выпуск товара означает, что товар выпускается с условным (временным) определением его таможенной стоимости, процедура установления окончательной величины таможенной стоимости перенесена на период после выпуска товара при условии предоставления декларантом необходимых для этого дополнительных сведений. При этом пользование условно выпущенными товарами допускается в соответствии с заявленным таможенным режимом.

1.4. Определение таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" осуществляется декларантом (п. 2 ст. 13) <1> по методам, установленным этим Законом.

<1> Здесь и далее по тексту в скобках указаны соответствующие статьи и пункты Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Таможенный орган, производящий таможенное оформление ввозимого товара, осуществляет контроль за правильностью определения декларантом таможенной стоимости (п. 2 ст. 13), включая правильность применения выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости и возможность его применения (п. 2 ст. 15), а также полноту (комплектность) представленных декларантом документов (обязательных и дополнительных) и их соответствие установленным требованиям.

1.5. Для заявления таможенной стоимости ввозимых товаров применяются формы декларации таможенной стоимости: ДТС-1 и ДТС-2 (Приложение 1). Порядок заполнения ДТС приведен в Приложении 2.

1.6. Форма ДТС-1 предназначена для использования при заявлении таможенной стоимости, определяемой по методу 1 "Метод по цене сделки с ввозимыми товарами".

1.6.1. Метод 1 "Метод по цене сделки с ввозимыми товарами" применяется в соответствии с положениями Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (ст. 19) в отношении таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговыми сделками купли - продажи, имеющих стоимостную основу (т.е. расчеты за купленный товар производятся посредством денежных платежей).

В целях упрощения и унификации таможенной оценки применение метода 1 допускается при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с условно-стоимостными сделками (т. е. сделками, по которым нет реального движения денежных средств). К такого рода сделкам могут быть отнесены различного рода сделки мены (товарообменные операции), например, бартерные и компенсационные поставки, а также поставки в счет гарантии и безвозмездные поставки в виде дара в том случае, если в соответствующих документах - контракте (договоре, соглашении), счете - проформе, таможенной декларации страны вывоза имеется стоимостная оценка каждого из товаров, поставляемых в рамках подобной операции (при условии выполнения общих требований по применению метода 1).

1.6.2. Метод 1 может быть использован также в случаях, когда возможна стоимостная оценка (с необходимыми ее обоснованиями и документальным подтверждением) ограничений и условий, повлиявших на цену сделки.

1.7. Форма ДТС-2 предназначена для использования при определении таможенной стоимости по одному из методов 2 - 6 (метод 2 "Метод по цене сделки с идентичными товарами", метод 3 "Метод по цене сделки с однородными товарами", метод 4 "Метод на основе вычитания стоимости", метод 5 "Метод на основе сложения стоимости", метод 6 "Резервный метод") в установленном Законом порядке (ст. 20 - 24).

1.8. В соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" в таможенную стоимость ввозимых товаров включаются расходы по доставке этих товаров до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Для целей определения таможенной стоимости под местом ввоза понимается:

а) для авиаперевозок - аэропорт назначения или первый аэропорт на территории Российской Федерации, в котором самолет, перевозящий товары, совершает посадку и где производится разгрузка товаров;

б) для морских и речных перевозок - первый порт разгрузки или порт перевалки на территории России, если факт перегрузки товара подтвержден таможенным органом этого порта;

в) для перевозок другими видами транспорта - место нахождения пункта пропуска на таможенной границе России на пути следования товара;

г) для товара, доставляемого по почте, - пункт международного почтового обмена.

При этом таможенная стоимость ввозимого товара (а также курс иностранных валют) определяется на дату принятия таможенной декларации.

1.9. Если в процессе таможенного оформления и проверки представленной декларантом таможенному органу декларации таможенной стоимости выявляются какие-либо неточности и ошибки в определении таможенной стоимости, то все исправления в ДТС и ГТД вносятся в соответствии с порядком, определенным в п. 2.9 настоящего Положения.

В случае выявления после выпуска товара, а также в иных случаях несоответствия заявленной таможенной стоимости действительной стоимости товаров, имевшей место на дату принятия таможенной декларации, в связи с отклонениями ввезенного товара по количеству и/или качеству от условий контракта, по заявлению декларанта (покупателя) таможенным органом может быть произведена корректировка таможенной стоимости в соответствии с порядком, устанавливаемым ГТК России (виды корректировок таможенной стоимости и порядок осуществления каждой из них определяются специальными нормативными актами ГТК России).

2. Процедура заявления таможенной стоимости ввозимых товаров

2.1. Таможенная стоимость товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации по установленным формам ДТС-1 или ДТС-2 при заявлении тех таможенных режимов, в соответствии с которыми ввозимые товары облагаются таможенными пошлинами и/или налогами. При заявлении таможенных режимов, в соответствии с которыми ввозимые товары не подлежат таможенному обложению (за исключением сборов за таможенное оформление), таможенная стоимость заявляется в грузовой таможенной декларации. При возникновении у таможенного органа обоснованных сомнений в отношении заявленной таможенной стоимости он может потребовать от декларанта заполнения декларации таможенной стоимости.

Особенности определения таможенной стоимости ввозимых товаров при помещении товаров под конкретные таможенные режимы, а также при изменении первоначально заявленного режима устанавливаются иными нормативными актами ГТК России.

Декларация таможенной стоимости является таможенным документом.

За все сведения, указанные в декларации таможенной стоимости и в документах, представленных в подтверждение таможенной стоимости, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Декларация таможенной стоимости представляется одновременно с грузовой таможенной декларацией и другими необходимыми для таможенных целей документами в установленном порядке в соответствующий таможенный орган.

2.3. Декларант (покупатель) вправе обжаловать решение, принятое таможенным органом в отношении таможенной стоимости товара в соответствии с разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации.

2.4. Для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости (п. п. 1, 2 ст. 15) кроме декларации таможенной стоимости декларант должен представить следующие документы:

- учредительные документы лица, перемещающего товары;

- договор (контракт) и дополнительные соглашения к нему (если они предусмотрены);

- счет - фактуру (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет - проформу (для условно-стоимостных сделок) <2>, а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товара;

<2> При оформлении товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговыми сделками с предприятиями и организациями государств - членов СНГ, допускается представление вместо счета - фактуры подробной товарной спецификации на ввозимую партию товаров (с указанием наименования каждого товара, цены за единицу и общей стоимости данного товара), а также платежного поручения, содержащего все необходимые реквизиты (наименование, адрес и банковские реквизиты продавца и покупателя, перечень товаров, с указанием цены за единицу и общей стоимости каждого товара, даты платежа, а также наименования и реквизитов банка, через который был осуществлен данный платеж).

- транспортные и страховые документы, если они имеются, в зависимости от условий поставки;

- счет за транспортировку или официально заверенную калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в счет - фактуру;

- таможенную декларацию страны отправления (если она имеется);

- упаковочные листы;

- лицензию для товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям в соответствии с установленным порядком;

- сертификат о происхождении товара, сертификат качества, безопасности и др.

2.5. По требованию таможенного органа в случае, если для подтверждения заявленной таможенной стоимости недостаточно документов, указанных в п. 2.4., декларант обязан представить необходимые для этого дополнительные сведения (п. 2 ст. 15). В качестве дополнительных сведений таможенным органом могут быть затребованы следующие документы:

- контракты с третьими лицами, имеющие отношение к сделке;

- счета за платежи третьим лицам в пользу продавца;

- счета за комиссионные, брокерские услуги, имеющие отношение к сделке с оцениваемым товаром;

- бухгалтерская документация;

- лицензионные или авторские соглашения;

- экспортные (импортные) лицензии;

- складские квитанции;

- заказы на поставку;

- каталоги, спецификации, прейскуранты цен (прайс - листы) фирм - изготовителей;

- калькуляцию фирмы - изготовителя на оцениваемый товар (если фирма согласна ее представить российскому покупателю);

- другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости.

2.6. Для таможенной оценки товаров и проверки заявленной декларантом таможенной стоимости может быть использована информация, как представленная декларантом, так и имеющаяся у таможенного органа.

Информация должна быть достоверной, полной (комплексной) и обеспечивать подтверждение заявленной таможенной стоимости.

2.6.1. Декларант (покупатель) может располагать информацией о таможенной стоимости идентичных или однородных ввезенных ранее товаров, либо об их цене на внутреннем рынке, либо калькуляциями и прейскурантами изготовителя, которых нет у таможенного органа, производящего оформление товара. Использование такой информации возможно, если в ее подтверждение представлены соответствующие документы, например, коммерческие, таможенные и платежные документы, относящиеся к сделкам с идентичными или однородными товарами, счета, накладные и т.д.

2.6.2. Таможенный орган, производящий таможенное оформление товара, может располагать информацией, отсутствующей у декларанта, в т.ч. справочными ценами на товары, обращающиеся во внешней торговле, а также данными по идентичным или однородным товарам, таможенное оформление которых производилось ранее. При этом декларанту могут быть представлены, при их наличии у таможенного органа, либо среднеконтрактные цены, либо информация о таможенной стоимости по отдельной сделке только в обезличенном виде, обеспечивающем соблюдение конфиденциальности используемой информации (т.е. без указания продавца, покупателя, декларанта и прочих данных, позволяющих идентифицировать сделку).

2.7. Декларант самостоятельно заполняет все графы декларации таможенной стоимости (ДТС-I или ДТС-2) в соответствии с инструкцией по их заполнению, кроме граф, предназначенных для отметок таможни.

2.8. В случае, если декларация таможенной стоимости заполнена правильно, декларантом правильно выбран и применен метод определения таможенной стоимости и документально подтверждены заявленные в соответствии с установленными требованиями сведения, в графе "Для отметок таможни" на всех листах ДТС делается отметка "ТС принята", которая заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица, проверявшего ДТС.

2.9. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее проверку и оформление декларации таможенной стоимости, не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе декларанта вписывать какие-либо данные о заявляемой таможенной стоимости в графы, заполняемые декларантом, или вносить изменения, дополнения и исправления в эти графы.

После принятия документов к таможенному оформлению все производимые таможенным органом корректировки таможенной стоимости, заявленной декларантом, рассматриваются как таможенная оценка товаров и могут быть обжалованы декларантом в установленном порядке.

В случае необходимости корректировки произведенных декларантом расчетов (в т.ч. после предоставления последним таможенному органу необходимых дополнительных сведений) должностным лицом таможенного органа делаются соответствующие записи и расчеты либо в специальных графах "Для отметок таможни", либо на обороте формы с указанием заголовка "Отметки таможни".

Все отметки должностного лица таможенного органа датируются и заверяются его подписью и личной номерной печатью.

В соответствии с расчетами таможенного органа декларант вносит соответствующие изменения в заполненные им графы ДТС, заверяет их подписью, печатью и указывает дату осуществления корректировки (записи).

При наличии большого числа исправлений может быть заполнен новый бланк ДТС, о чем делается отметка на старом бланке ДТС "ТС пересчитана. Заполнен новый бланк (лист N....)". Оба бланка (старый, с неправильно рассчитанной ТС, и новый, с уточненной ТС) хранятся таможенным органом. На новом бланке ДТС должностным лицом таможенного органа сверху делается надпись "Корректировка таможни", а в графе "Для отметок таможни" делается запись "ТС пересчитана", заверяемая подписью и личной номерной печатью должностного лица, и проставляется дата заполнения (корректировки). При согласии декларанта с исправлениями таможенного органа декларантом заполняется графа 10б в общем порядке.

После корректировки таможенной стоимости должностным лицом таможенного органа в ГТД проставляется отметка "Таможенная стоимость скорректирована". Декларантом или должностным лицом таможенного органа заполняется форма корректировки таможенной стоимости (формы КТС-I, КТС-2), которая вместе с ДТС является неотъемлемой частью ГТД (форма приведена в Приложении 3).

В случае, если декларант не согласен с корректировкой таможенного органа, он вправе не вносить соответствующие исправления в ДТС либо не подписывать бланки ДТС, в которых указана пересчитанная должностным лицом таможенного органа таможенная стоимость товаров (т.е. не заполнять графу 10б).

В этом случае в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" (п. 3 ст. 16) декларант может письменно запросить у таможенного органа разъяснение причин, по которым не принята заявленная им таможенная стоимость (за исключением случаев временной (условной) таможенной оценки).

Направление декларантом письменного запроса таможенному органу в отношении произведенной этим органом таможенной оценки или обжалования принятого таможенным органом решения не освобождает декларанта от уплаты таможенных платежей в соответствии с произведенной таможенной оценкой.

До уточнения заявленной декларантом таможенной стоимости решение в отношении декларируемого товара принимается в соответствии с действующим таможенным законодательством.

2.10. При отсутствии на момент таможенного оформления у декларанта документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, либо доказательств, подтверждающих достоверность использованных данных, а также в тех случаях, когда условиями контракта предусмотрено положение о пересмотре цен с учетом реализации товара, в соответствии с которым окончательная цена ввозимого товара может быть определена по общей сумме платежей покупателя продавцу, таможенный орган вправе принять решение о предоставлении товара в пользование декларанту при условии обеспечения уплаты полной суммы таможенных платежей:

а) по письменному заявлению декларанта (Приложение 4) таможенный орган может предоставить ему декларируемый товар в пользование под залог имущества или гарантию уполномоченного банка в соответствии с действующим законодательством.

При этом стоимость предмета залога или сумма гарантии банка должны обеспечивать уплату таможенных платежей, рассчитанных с учетом возможной корректировки таможенной стоимости (т.е. на основе временной (условной) таможенной оценки). В случае уплаты таможенных платежей на момент таможенного оформления стоимость предмета залога или сумма гарантии банка определяется исходя из разницы временной (условной) таможенной оценки товара, произведенной таможенным органом в установленном порядке, и таможенной стоимости, заявленной декларантом.

Пример.

Ввозится два комплекта оборудования на условиях поставки "с завода" (EXW). Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%; ставка НДС - 20%. В счете - фактуре продавцом указана сумма 10000 у.е., подлежащая оплате за поставленный товар. На момент таможенного оформления ввозная таможенная пошлина уплачена в размере 1000 у.е., НДС в размере 2200 у.е., т.е. общая сумма таможенных платежей за ввозимый товар составила 3200 у.е. (для упрощения расчета в примере не учитываются сборы за таможенное оформление).

В связи с тем, что при данном условии поставки (EXW) в счет - фактуру, выставленный продавцом покупателю, не вошли расходы по доставке товара до таможенной границы Российской Федерации и декларантом не представлены документы, позволяющие определить стоимость доставки товара, таможенным органом осуществляется временная (условная) таможенная оценка ввозимого товара с учетом возможных расходов на доставку. В соответствии с произведенной оценкой таможенная стоимость товара определена в сумме 13000 у.е. Тогда подлежащая уплате сумма таможенной пошлины составит 1300 у.е., а сумма НДС - 2860 у.е., т.е. общая сумма платежей составит 4160 у.е.

В этом случае до получения таможенным органом от декларанта документов, позволяющих точно определить расходы по доставке товара, товар может быть выпущен под гарантию банка на сумму 960 у.е. (4160 - 3200 = 960 у.е.).

В течение срока, устанавливаемого таможенным органом (но не более 60 дней), декларант собирает и представляет в таможенный орган документы, необходимые для уточнения и/или подтверждения таможенной стоимости. При этом срок действия гарантии или договора о залоге не может быть меньше срока, устанавливаемого таможенным органом для представления указанных документов.

В этом случае на лицевом листе ДТС в графе "Для отметок таможни" должностным лицом таможенного органа делается запись "ТС уточняется.

Товар выпущен под гарантию банка (залог имущества) от "___" ______________________ N ____________. Срок корректировки "___" ______________________", которая заверяется в установленном порядке.

Аналогичная запись делается в графе "С" ГТД.

После представления декларантом необходимых сведений таможенным органом принимается решение в отношении таможенной стоимости и производится окончательный перерасчет соответствующих таможенных платежей.

б) по письменному заявлению декларанта таможенный орган может предоставить ему декларируемый товар в пользование при условии внесения необходимых сумм платежей на депозит таможенного органа исходя из временной (условной) таможенной оценки товара, произведенной таможенным органом в установленном порядке.

В этом случае на лицевой стороне ДТС в графе "Для отметок таможни" должностным лицом таможенного органа делается запись "ТС уточняется. Временная ТС от "___" ______________________ N ____________.

Срок корректировки "___" ______________________", которая заверяется в установленном порядке.

После представления декларантом всех документов, необходимых для уточнения и/или подтверждения таможенной стоимости товаров, осуществляется перерасчет таможенной стоимости и соответствующих таможенных платежей, в т.ч. возврат излишне взысканных сумм либо взыскание недоплаченных.

Примечание:

1. При осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров и таможенных платежей все расчеты производятся в соответствии с законодательством, действующим на день принятия таможенной декларации.

2. Если в итоге любого из вышеуказанных вариантов декларант не может документально подтвердить заявленную им таможенную стоимость, таможенный орган вправе определять таможенную стоимость на основе последовательного применения методов оценки.

3. При отказе декларанта от предоставления таможенному органу необходимых дополнительных сведений для определения и/или подтверждения таможенной стоимости и оформлении в установленном порядке выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом товар остается на временном хранении до принятия таможенным органом окончательного решения в отношении таможенной стоимости товара.

2.11. Права и обязанности декларанта по определению и заявлению таможенной стоимости товаров установлены Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" (ст. 15).

Приложение N 1
к Положению, утвержденному
Приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

Приложение N 2
к Положению, утвержденному
Приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

1. Общая характеристика декларации таможенной стоимости и требования, предъявляемые к ее заполнению

1.1. Декларация таможенной стоимости (далее - ДТС) является приложением к соответствующей грузовой таможенной декларации (ГТД) и без нее недействительна.

В том случае, если была произведена корректировка таможенной стоимости в формах ДТС-1 или ДТС-2, то форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1 и КТС-2) является неотъемлемой частью ГТД.

ДТС представляется одновременно с ГТД в таможенный орган, производящий таможенное оформление товаров. Таможенным органом осуществляется процедура проверки и оформления ДТС в соответствии с разделом II настоящей Инструкции и с учетом конкретных условий оцениваемой сделки.

1.2. ДТС заполняется на все товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, при заявлении тех таможенных режимов, в соответствии с которыми ввозимые товары облагаются таможенными пошлинами, акцизами и НДС, за исключением случаев, предусмотренных п. 1.3 настоящей Инструкции.

1.3. ДТС не заполняется:

- если таможенная стоимость ввозимой партии товара не превышает суммы, эквивалентной 5000 долларов США, за исключением многоразовых поставок в рамках одного контракта, а также повторяющихся поставок одного и того же товара одним отправителем в адрес одного и того же получателя по различным контрактам;

- при ввозе товаров физическими лицами не для коммерческих целей;

- при заявлении таможенных режимов, в соответствии с которыми ввозимые товары не подлежат таможенному обложению (за исключением сборов за таможенное оформление);

- при ввозе товаров, которые не облагаются таможенными пошлинами и налогами.

1.4. Во всех случаях, когда не установлено обязательное заполнение ДТС, таможенный орган при необходимости вправе потребовать представления ДТС для подтверждения заявленной декларантом в ГТД таможенной стоимости, за исключением ДТС в отношении товаров, ввозимых физическими лицами не для коммерческих целей.

1.5. К ДТС в обязательном порядке прилагаются документы (в зависимости от установленных требований - оригиналы или заверенные копии), указанные в пункте 2.4 настоящей Инструкции.

ДТС заполняется в 3-х экземплярах, из них:

- первый экземпляр остается в таможенном органе;

- второй экземпляр передается декларанту (экземпляр покупателя):

- третий экземпляр направляется в соответствующее региональное таможенное управление.

1.6. Формы ДТС-1 и ДТС-2 состоят каждая из двух основных листов: первого - лицевого листа и второго листа, в котором указываются сведения о таможенной стоимости и ее элементах.

Все листы ДТС, начиная с третьего, являются дополнительными. Нумерация страниц дополнительных листов начинается с третьего номера (т.е. 1-й и 2-й листы - основные листы формы, 3-й и последующие листы - дополнительные).

Декларации по формам ДТС-1 и ДТС-2 (основные листы) заполняются на товары от одного до трех наименований. При наличии в партии товаров более трех наименований используются дополнительные листы, каждый из которых может заполняться на товары от одного до трех наименований.

Дополнительные листы могут использоваться только в том случае, если все данные, заявленные на лицевой стороне формы ДТС-1 или ДТС-2, в полной мере распространяются на товары, указанные в добавочных листах.

В качестве дополнительных листов используется второй лист форм ДТС-1 и ДТС-2.

1.7. Декларация и дополнительные листы к ней заполняются на русском языке на пишущей машинке или на печатающем устройстве компьютера.

В декларации и дополнительных листах к ней не должно быть подчисток и помарок. Все исправления заявляемых декларантом сведений производятся только декларантом в виде вычеркивания ошибочных сведений и добавления необходимых данным путем надпечатывания или надписания синей или черной шариковой ручкой надлежащих сведений. Каждое исправление должно быть заверено подписью декларанта.

Декларации таможенной стоимости и дополнительные листы к ним, заполненные неразборчиво, с исправлениями, не заверенные декларантами, таможенными органами не принимаются.

Каждый лист декларации таможенной стоимости (формы ДТС-1 и ДТС2) обязательно должен быть подписан декларантом.

1.8. Корректировка или пересчет заявленной декларантом таможенной стоимости, в т.ч. для целей временной (условной) таможенной оценки, может быть осуществлен должностным лицом таможенного органа в соответствии с п. 2.10 Положения.

В предусмотренных Положением случаях (п. 2.9) при перерасчете таможенной стоимости декларантом или таможенным органом могут быть заполнены новые листы форм ДТС.

1.9. Таможенный орган регистрирует декларацию таможенной стоимости одновременно с грузовой таможенной декларацией. При этом ДТС присваивается тот же регистрационный номер, что и ГТД, приложением к которой она является (999 99/99 99 9/999999). После завершения проверки ДТС в графе "Для служебных отметок" основных и всех дополнительных листов декларации проставляется регистрационный номер ДТС, личная номерная печать проверяющего инспектора и его подпись. На лицевом листе делается запись о решении таможенного органа в отношении таможенной стоимости и форме предоставления товара в пользование декларанту (в соответствии с п. 2.10 Положения).

1.10. В случае отсутствия в какой-либо графе декларации таможенной стоимости основных или добавочных листов к ней места, необходимого для указания декларантом требуемых сведений, допускается их указание на оборотной стороне декларации таможенной стоимости основных или дополнительных листов к ней с указанием графы, к которой относится дополнительная запись. Такая запись заверяется подписью декларанта, а в соответствующих графах делается отметка "см. на обороте".

2. Правила заполнения декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1

2.1. Декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1 заполняется в тех случаях, когда ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется в рамках стоимостной или условно-стоимостной (п. п. 1.6.1 и 1.6.2 Положения) сделки купли - продажи, мены и безвозмездной поставки и определение таможенной стоимости этих товаров производится по методу 1.

Форма ДТС-1 может заполняться также в случаях, когда определение таможенной стоимости осуществляется по методу 6 и в качестве основы для расчета используются данные о стоимости оцениваемых товаров (например, есть цена сделки, но нет документального подтверждения расходов по доставке товара, есть цена сделки, но не выполняются условия применения метода 1 и т.д., т.е. когда метод 6 базируется на гибком применении метода 1). Причины, по которым неприемлемы предыдущие методы, указываются на оборотной стороне формы ДТС-1; вверху лицевого листа формы ДТС-1 делается надпись "Метод 6".

2.2. Декларантом заполняются следующие графы: 1, 2а, 2б, 3, 4, 5, 6, 7а, 7б, 8а, 8б, 9а, 9б, 10а, 10б, 11а, 11б, 12, 13а, 13б, 14а, 14б, 14в, 14г, 15, 16, 17а, 17б, 17в, 18, 19, 20, 21, 22, 23а, 23б, поле "Г".

2.3. Таможенным органом заполняются поля "Для отметок таможни" на основных и дополнительных листах декларации таможенной стоимости.

2.4. Порядок заполнения граф декларантом:

Графа 1. "Продавец"

Указывается наименование и почтовый адрес иностранного лица (предприятия), которое продает товары.

Графа 2 (а) "Покупатель"

Указывается наименование, почтовый адрес, код ОКПО российского лица (предприятия) на территории России, являющегося покупателем товаров.

Графа 2 (б) "Декларант"

Указывается наименование и почтовый адрес предприятия, декларирующего и предъявляющего таможенному органу товары.

В случае, если декларантом является покупатель, делается отсылка к графе 2 (а).

Графа 3. "Условия поставки"

Указывается краткое буквенное наименование условия поставки (в соответствии с "Инкотермс-1990") и название географического пункта, например:

СИФ - Одесса, ФОБ - Нью-Йорк и т.д.

Графа 4. "Номер и дата счета"

Указывается номер и дата счета - фактуры, выставленного продавцом покупателю, либо счета - проформы, содержащего стоимостную оценку товара (для условно-стоимостных сделок).

Графа 5. "Номер и дата контракта"

Указывается номер и дата контракта (договора, соглашения) на поставку товаров, а также дополнений к нему, если таковые имеются.

Графа 6

Указываются номера и даты деклараций по предыдущим сделкам данного покупателя, в том случае, если у таможенного органа были замечания по п. п. 7 - 9. Приводится наименование таможенного органа, производившего таможенное оформление товара, и содержание замечания.

Графы 7а, 7б

Отмечается знаком (х) нужный ответ ("да" или "нет").

Графы 8а, 8б

Отмечается знаком (х) нужный ответ ("да" или "нет").

В случае ответа "да" указываются подробности, т.е. приводится содержание данного условия, например, наличие требования встречной поставки товара покупателем либо оказание им каких-либо услуг продавцу, повлиявших на цену этой сделки.

Расчет стоимостной оценки этих условий или ограничений приводится по оборотной стороне декларации, с указанием документов, на основе которых делаются эти расчеты, а соответствующая сумма приводится в графе 11б как косвенный платеж и учитывается при определении цены сделки и таможенной стоимости товара; в п. 8 делается отметка "см. н/об".

Графа 9а

Отмечается знаком (х) нужный ответ ("да" или "нет").

В случае ответа "да" указываются подробности, касающиеся лицензионных и подобных платежей, т.е. какого рода данный платеж, за что он произведен и т.п., при этом указываются те платежи, которые покупатель прямо или косвенно обязан оплатить продавцу в соответствии с условиями сделки купли - продажи в том случае, если они не были включены в фактически уплаченную или подлежащую уплате цену и не вошли в счет, выставленный продавцом покупателю. Величина этих платежей приводится в графе 15.

Графа 9б

Отмечается знаком (х) нужный ответ ("да" или "нет").

В случае ответа "да" в графе 16 указывается сумма части дохода покупателя от любой последующей перепродажи оцениваемых товаров, передачи либо их использования, которая подлежит возврату продавцу.

Графа 10а. "Число дополнительных листов, приложенных к форме ДТС-1"

Указывается количество дополнительных листов к ДТС (количество листов должно соответствовать номеру последнего листа минус 2).

Графа 10б. "Место и дата"

Указывается место и дата заполнения ДТС, фамилия и инициалы лица, уполномоченного на декларирование товаров предприятием, указанным в графе 2б, занимаемая им должность, номер телефона и телефакса, а также проставляется личная подпись лица и печать декларанта. Таможенный орган может потребовать представления оформленной в установленном порядке доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия данного лица.

Данные должны совпадать с аналогичными данными ГТД (формы ТД1).

Второй лист формы ДТС-1

Данный лист предназначается для расчета таможенной стоимости по методу 1 (или 6 - при наличии условий, указанных в пункте 2.1).

На каждом листе могут быть приведены данные по трем видам товара. Нумеруются листы следующим образом: на каждом дополнительном листе указывается его порядковый номер и номер, присвоенный форме ДТС-1 при регистрации.

"Номер товара".

Указывается номер соответствующего товара из аналогичной графы ГТД или дополнительного листа к ней и код товара по ТН ВЭД.

РАЗДЕЛ А. Основа для расчета

В данном разделе приводятся данные о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, которые являются основой для определения таможенной стоимости товара. В том случае, если в зависимости от условий поставки (графа 3) и других условий контракта не требуется ни дополнительных начислений к этой цене, ни вычетов из нее, то указанная цена может быть равна таможенной стоимости ввозимых товаров (Пример 1, Приложение 5). В этом случае заявление и контроль таможенной стоимости заключаются в подтверждении и проверке этой цены по представленным документам; в осуществлении, при необходимости, поправочных расчетов к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате (влияние взаимозависимости, условий и ограничений), а также в оценке правильности применения метода 1 (анализ выполнения установленных условий его применения). В этой случае данные итоговой графы 12 раздела А повторяются в общей итоговой графе 23а.

Графа 11а. Цена сделки

В первой строке указывается цена в валюте контракта, фактически уплаченная или подлежащая уплате продавцу.

Документальным подтверждением заявленной цены является счет - фактура (инвойс), указываемый в графе 4, который должен быть предъявлен декларантом вместе с ДТС, или счет - проформа для условно-стоимостных сделок (также указывается в графе 4), банковские платежные документы (если счет уже оплачен), а также соответствующий контракт (договор, соглашение) о купле - продаже или поставке товара.

Если по условиям договора была предусмотрена скидка с цены сделки в зависимости от сроков платежа, указанная в счете отдельной строкой, и к моменту таможенного оформления счет оплачен с учетом такой скидки, то в расчет принимается фактически уплаченная сумма (т. е. скидка учитывается).

Пример.

В разделе договора "Условия платежа" отмечено, что в случае оплаты поставляемого товара в течение 14 дней с даты отгрузки покупателю будет предоставлена скидка в размере 2% от цены сделки, оговоренной контрактом. Дата отгрузки 26.09. Дата принятия ГТД к таможенному оформлению 05.10. Стоимость поставляемого товара, указанная в договоре и счете - фактуре - 10000 долл. США. Согласно банковским документам перевод валюты произведен 04.10. на сумму 9800 долл. США (т.е. с учетом предоставленной скидки). Следовательно, в графу 11а будет внесена сумма 9800 долл. США, т. к. она является фактически уплаченной на дату принятия ГТД к таможенному оформлению.

Таможенный орган при необходимости может затребовать банковские документы, подтверждающие данный платеж.

Во второй строке указывается сумма счета (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате) в рублях.

В скобках приводятся код валюты контракта и курс ее пересчета в рубли. Данные должны приводиться в скобках после текста, а не в колонках "номер товара". Пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации осуществляется по курсу Центрального банка России, действующему на дату принятия декларации к таможенному оформлению (т. е. по тому же курсу, который указан в соответствующей графе ГТД).

В том случае, если в процессе таможенного оформления выявлены несоответствия сведений о количестве и/или качестве товара, заявленных декларантом согласно представленным документам и фактически установленных таможней при досмотре товара, эти расхождения оформляются в установленном порядке. Однако в декларацию таможенной стоимости должна быть внесена первоначальная стоимость. Пересчет таможенной стоимости, внесение уточненных данных в таможенные декларации в соответствии с установленными Положением правилами (п. 2.9), а также уточнение расчетов по платежам осуществляются по письменному заявлению декларанта после урегулирования им претензий с лицом, ответственным за допущенное несоответствие товара (продавцом, перевозчиком или страховщиком).

Если утеря или порча товара произошла до момента заявления таможенной стоимости, то первоначальная фактурная цена может быть скорректирована на величину, соответствующую размерам порчи или утери товара только при представлении таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товара, в установленном порядке документов, подтверждающих факт порчи (утери) и согласование претензий по утере или порче товара лицом, ответственным за сохранность товара (продавец, перевозчик, страховщик).

Отклонения по количеству и качеству, размер которых не выходит за пределы согласованной в договоре (контракте, соглашении) суммы франшизы <1> или оговорен в соглашении о цене, не признаются таможенным органом в качестве основания для уменьшения цены.

<1> Определенная часть убытков страхования, не подлежащая возмещению страховщиком в соответствии с условиями страхования.

Графа 11б

В данной графе приводится сумма подтвержденных документально косвенных платежей в валюте Российской Федерации в том случае, если о них было указано в графе 8б. Под косвенными платежами понимается платеж покупателя в адрес третьего лица в интересах продавца, стоимость поставки каких-либо товаров покупателем в пользу продавца и т.п. В этой графе также отражается величина поправки к цене, подтвержденная документами декларанта и расчетами на оборотной стороне ДТС, для случаев, когда имелись соответствующие ограничения или условия (расчет стоимостной оценки которых также приводится на обороте листа ДТС). В том случае, если в графе 11б указана суммарная величина косвенных платежей и поправок к цене (либо только величина поправок), то обязательно делаются пометки "см. н/об", а на обороте - расшифровка общей суммы, указанной в гр. 11б.

Графа 12. Итого в рублях

Указывается сумма граф 11а и 11б в рублях. При этом учитываются суммы поправок к указанной в счете - фактуре цене, произведенных в связи с наличием условий, и/или ограничений, повлиявших на цену сделки, и/или взаимозависимостью продавца и покупателя.

РАЗДЕЛ Б. Дополнительные начисления к цене сделки в рублях, не включенные в п. 11а

В данном разделе учитываются дополнительные начисления к цене сделки, предусмотренные ст.19 Закона и подтвержденные соответствующими документами (договора, счета, товаро-транспортные накладные, расчеты на основе транспортных тарифов и т.п.). Если требуемые к доначислению расходы понесены покупателем в иностранной валюте, то в разделе "Г" приводятся данные пересчета с указанием номера граф ДТС, кода валюты в соответствии с "Классификатором валют", суммы расходов в иностранной валюте и курса пересчета валют на дату принятия ГТД и ДТС к таможенному оформлению. В графах 13 - 17 все данные приводятся в рублях (Пример 2, Приложение 5).

Графа 13. Расходы покупателя на:

В этом разделе отражаются расходы покупателя, не вошедшие в цену сделки, указанную в графе 11а, т.е. не включенные продавцом в счет - фактуру, выставленный покупателю, но имевшие место в связи с ввозом оцениваемых товаров на территорию Российской Федерации и оплаченные покупателем (или подлежащие оплате).

Графа 13а

Указываются расходы на комиссионные и прочие посреднические услуги (за исключением комиссионных по закупке), понесенные покупателем в том случае, если они ранее не были включены в цену сделки.

Если форма ДТС-1 заполняется на товары нескольких наименований, входящих в одну партию, то расходы на комиссионные и прочие посреднические услуги (за исключением комиссионных по закупке) распределяются между каждым наименованием товаров пропорционально их стоимости, указанной в графе 12, в том случае, если договор относится ко всем или нескольким товарам из данной партии.

В случае, если вышеуказанные расходы оплачены в иностранной валюте, подробности пересчета в рубли указываются в поле "Г".

Графа 13б

Указываются расходы покупателя на контейнеры (тару) <2> и упаковку, в том случае, если они ранее не были включены в цену сделки и если в соответствии с ТН ВЭД они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами.

<2> В данном случае под контейнерами имеется в виду контейнер как вид тары. Контейнеры, используемые для транспортировки товара, в данной графе не указываются, а указываются по разделу "доставка" (графа 17а).

Если используется многооборотная тара, то ее стоимость при многоразовой поставке товара распределяется пропорционально количеству товаров в каждой партии. Пропорциональное распределение расходов на тару (т.е. перенос ее стоимости частями на каждую партию) принимается таможенным органом при условии, если это положение нашло отражение в контракте либо подтверждено каким-либо другим документом.

К затратам на тару не относятся отдельно оплачиваемые суммы за возврат тары продавцу.

В том случае, если расходы на тару оплачены в иностранной валюте, подробности пересчета в рубли указываются в поле "Г".

Графа 14

Этот пункт заполняется, как правило, в тех случаях, когда:

имеет место ввоз товаров на основе договора подряда или договора подряда на изготовление товара из материала заказчика (покупателя) и при этом покупателем (прямо или косвенно, т.е. через третьи лица) были предоставлены продавцу бесплатно или по сниженной цене товары и услуги в целях использования их для производства и/или продажи на вывоз в Российскую Федерацию оцениваемых товаров (п. 1в ст. 19) (Пример 3, Приложение 5), включая предоставление покупателем оборудования в аренду продавцу, выполнение продавцом заказа по чертежам или лекалам покупателя и т.д.;

оцениваемые товары ввозятся в Российскую Федерацию по договорам переработки с последующим их вывозом.

В тех случаях, когда расходы, учитываемые в графах 14а - 14г, оплачены в иностранной валюте, подробности их пересчета в рубли приводятся в поле "Г".

Графа 14а

В графе указывается в рублях стоимость сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектующих изделий, которые были предоставлены покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования при производстве или продаже на вывоз оцениваемых товаров.

Стоимостью таких товаров (услуг) является их покупная цена, оплаченная покупателем при их закупке у третьих лиц. В случае, если эти товары изготовлены самим покупателем либо взаимосвязанным с ним лицом, то в качестве их стоимости принимается стоимость их изготовления, подтвержденная соответствующей бухгалтерской документацией покупателя.

В случае, если продавцу предоставляются покупателем товары, уже бывшие в употреблении, то их стоимость определяется с учетом степени износа по данным бухгалтерского учета покупателя.

В случае, если покупателем были оказаны продавцу какие-либо услуги по обработке или переработке сырья и материалов и комплектующих изделий, их доставке, хранению и т.п., то стоимость этих услуг (при расчете таможенной стоимости) учитывается по той цене, по которой они были произведены или приобретены покупателем.

Графа 14б

В графе указывается в рублях стоимость инструментов, штампов, форм и другого подобного оборудования, которые были предоставлены покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования при производстве или продаже на вывоз оцениваемых товаров.

Графа 14в

В графе указывается в рублях стоимость вспомогательных материалов, которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования при производстве или продаже на вывоз оцениваемых товаров.

Графа 14г

В графе указывается в рублях стоимость выполненных покупателем для продавца инженерной и опытно-конструкторской проработки, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, используемых продавцом при производстве оцениваемых товаров и представленных ему покупателем бесплатно или по сниженным ценам. При расчете таможенной стоимости стоимость этих работ и услуг учитывается по цене, по которой они приобретены или произведены покупателем.

При этом не включается в таможенную стоимость ввозимых товаров стоимость инженерной и опытно-конструкторской проработки, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных на территории России.

Графа 15

В графе 15 указываются в рублях лицензионные и иные платежи (Пример 4, Приложение 5), в качестве которых рассматривается вознаграждение, выплачиваемое за пользование правами на:

- изготовление ввозимых товаров (в том числе промышленных образцов и полезных моделей, "ноу-хау");

- продажу на экспорт ввозимых товаров (в том числе товарных знаков, промышленных образцов);

- использование или перепродажу ввозимых товаров (в том числе патентов, авторских прав на литературные, художественные или научные произведения, включая кинематографическую продукцию; технологии производства, представляющие единое целое с импортируемым товаром).

Лицензионные и аналогичные платежи должны добавляться к цене сделки (и указываться в графе 9) только в том случае, если эти платежи:

а) касаются оцениваемого (ввозимого) товара;

б) являются условиями заключенной между продавцом и покупателем сделки купли - продажи.

При этом учитываются лицензионные платежи, которые покупатель должен выплатить либо непосредственно продавцу, либо в его пользу третьему лицу. В том случае, когда покупатель выплачивает лицензионный платеж третьему лицу, этот платеж должен быть произведен по требованию продавца или лица, выступающего от его имени.

Лицензии на воспроизводство товара в России в таможенную стоимость не включаются.

В случае, если вышеуказанные расходы оплачены в иностранной валюте, подробности пересчета в рубли указываются в поле "Г".

Графа 16 <3>

В данной графе учитывается часть дохода от последующей перепродажи, передачи или использования оцениваемых товаров на территории России, которая по условиям контракта должна быть покупателем возвращена продавцу.

<3> При использовании для декларирования таможенной стоимости товаров ранее применяемой формы ДТС-1, в которой отсутствует данная графа, при фактическом наличии данной позиции следует вписать соответствующие данные между графами 16 и 17.

Пример.

Если контрактом предусмотрено, что 20% от прибыли, которую получит покупатель, будет возвращена им продавцу, то сумму, соответствующую этой части прибыли, необходимо включить в таможенную стоимость товаров, указав ее в графе 16 в ДТС-1.

В том случае, если на момент таможенного оформления сумма прибыли неизвестна, то указывается предварительная (ожидаемая) сумма (ее величина должна быть признана таможенным органом; для определения ожидаемой величины прибыли допускается проведение независимой экспертной оценки).

До установления суммы прибыли и, соответственно, той ее части, которая подлежит возврату продавцу, <4> товар может быть предоставлен в пользование покупателю в установленном порядке (ст. 15 Закона, п. 2.10 Положения) либо таможенная оценка товара производится по методам 2 - 6 с заполнением формы ДТС-2.

<4> В том случае, если установление суммы прибыли невозможно, то определение таможенной стоимости не может быть осуществлено по методу 1 и необходимо использовать методы 2 - 6.

Графа 17 "Расходы на доставку до..."

При определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, учитываются фактически возникшие расходы по доставке данного товара до места его ввоза на территорию Российской Федерации (Примеры 2 и 4, Приложение 5).

Место ввоза определяется в соответствии с пунктом 1.8. настоящего Положения.

В форме ДТС-1 в графе 17 должно быть обязательно указано место фактической доставки товара, расходы до которого в соответствии с условиями поставки не включены в цену сделки, указанную в графе 11а, оплачиваются покупателем отдельно и согласно действующему законодательству должны быть включены в таможенную стоимость <5>.

<5> В том случае, если в соответствии с условиями поставки покупателем дополнительно оплачивается доставка товара до места назначения на таможенной территории России и при этом расходы на доставку от места ввоза до места назначения не подтверждаются документально, то указывается место назначения; если же разрешенные вычеты документально подтверждены, то указывается место ввоза.

Если расходы, указываемые в графах 17а - 17в, оплачены в иностранной валюте, подробности пересчета в рубли приводятся в поле "Г".

Графа 17а

В графе указываются в рублях расходы на транспортировку товаров до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации в том случае, если они в соответствии с условиями поставки не были включены в цену сделки (графа 11а).

Если доставка осуществлялась безвозмездно или с помощью собственных транспортных средств покупателя, то в таможенную стоимость включается сумма, рассчитанная исходя из действующих на момент транспортировки груза тарифов по перевозке соответствующим видом транспорта.

В том случае, если отсутствуют данные об единых тарифах на перевозку данным видом транспорта, то для расчетов транспортных расходов должны использоваться данные бухгалтерского учета по калькулированию транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат.

При условии поставки EXW (EXB), FAS (ФАС) по данной графе учитываются понесенные покупателем расходы по таможенному оформлению товара при вывозе из страны экспорта.

В случае, если форма ДТС-1 заполняется на товары нескольких видов, то расходы на транспортировку товаров до места ввоза распределяются между товарами различных наименований пропорционально их весу.

Графа 17б

В графе указываются расходы в рублях по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров, возникшие до места ввоза на территорию Российской Федерации, если они не были включены в цену сделки, а оплачены покупателем отдельно (дополнительно) (Пример 6, Приложение 5).

В случае, если форма ДТС-1 заполнена на товары нескольких наименований, то расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров распределяются между соответствующими товарами пропорционально их весу.

Графа 17в

В графе указываются в рублях расходы на страхование груза в том случае, если ранее они не были включены продавцом в цену сделки и оплачены покупателем отдельно (дополнительно).

В случае, если форма ДТС-1 заполняется на товары нескольких наименований, то расходы на страхование распределяются между соответствующими товарами пропорционально их стоимости.

Графа 18

В графе указывается в рублях сумма гр. 13 (а), 13 (б), 14 (а), 14 (б), 14 (в), 14 (г), 15, 16, 17 (а), 17 (б), 17 (в).

РАЗДЕЛ В. Списываемые суммы в рублях, включенные в раздел А

В данном разделе могут быть указаны подлежащие исключению из цены сделки суммы расходов, фактически понесенных за операции по доставке товара после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, т.е. от места ввоза до места доставки товара, при наличии документального подтверждения этих расходов.

В графах 19 - 22 все данные указываются в рублях.

В том случае, если фактические затраты осуществлены в иностранной валюте, то в разделе Г (или на обороте соответствующего листа формы ДТС-1) приводятся данные пересчета с указанием номера граф ДТС из раздела В, кода валюты в соответствии с "Классификатором валют", суммы расходов в иностранной валюте и курса пересчета на дату принятия ГТД к таможенному оформлению.

Графа 19 <6>

В данной графе декларантом могут быть указаны соответствующие суммы расходов по монтажу, сборке, наладке оборудования или по оказанию технической помощи, произведенным после ввоза товаров на территорию Российской Федерации, в том случае, если контрактом предусмотрены эти работы и в счете - фактуре выделены отдельной строкой соответствующие суммы.

<6> При использовании для декларирования таможенной стоимости товаров ранее применяемой формы ДТС-1, в которой имеются свободные графы 18 - 20, при фактическом наличии позиций 19 - 20 соответствующие данные вписываются в свободные графы 19 - 20 с указанием наименований граф:

графа 19 "Расходы по монтажу, сборке, наладке оборудования или по оказанию технической помощи после ввоза"

графа 20 "Расходы по доставке после ввоза до места назначения".

Графа 20 <6>

В этой графе декларантом могут быть приведены расходы по доставке товара после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации до места назначения для исключения данных расходов из цены сделки в тех случаях, когда имеется их раздельное указание в счете - фактуре (Пример 5, Приложение 5).

Если договором предусмотрены такие условия поставки, как CIP (СИП), CPT (СПТ), DDP (ДДП), DDU (ДДУ), CIF (СИФ) (при некорректном использовании последнего термина в случае доставки товара до места назначения внутри таможенной территории Российской Федерации, например, СИФ-Москва) и, следовательно, в фактурную стоимость вошли расходы по доставке товара до места назначения, то для выделения этой части расходов из цены сделки или из общей суммы этих расходов и раздельного учета транспортных расходов до места ввоза на территорию России и от этого места до места доставки, необходимо их раздельное приведение в счете - фактуре и соответствующая оговорка в контракте.

При отсутствии такого раздельного указания в счете - фактуре расходы по транспортировке товара на отрезке "место ввоза - пункт назначения" могут быть вычтены из общей стоимости расходов по транспортировке только при условии, что таможенному органу будут представлены обоснованные доказательства того, что цена, определяемая из расчета "Франко - граница" была бы значительно ниже цены, определенной из расчета "Франко - место назначения".

Графа 21

В этой графе указываются вычитаемые из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате (счета - фактуры), расходы по уплате ввозных таможенных пошлин, таможенных сборов и налогов только для тех случаев, когда договором предусмотрены условия поставки DDP (ДДП), DEQ (ДЕК) (Пример 7, Приложение 5).

Графа 22

В этой графе приводится сумма, полученная путем сложения сумм, указанных в графах 19 - 21.

Графа 23а

В графе указывается в рублях заявляемая таможенная стоимость, рассчитанная следующим образом:

гр. 12 + гр. 18 - гр. 22.

Графа 23б

В графе указывается заявленная в графе 23а таможенная стоимость, пересчитанная в валюту контракта. Пересчет в валюту контракта производится по курсу, указанному в разделе А. Полученная сумма должна соответствовать данным, приводимым в ГТД в качестве основы для расчета таможенных платежей.

Если никакими документами по сделке не установлен вид иностранной валюты, то в графе 23 "б" данные приводятся в долларах США.

Поле "Г"

Когда одна или несколько составляющих таможенной стоимости (гр. 13 - 21) оплачены в иностранной валюте, в поле "Г" указывается соответствующий номер графы, сумма платежа в иностранной валюте, код и курс данной валюты, котируемый Центральным Банком Российской Федерации на дату принятия ГТД и ДТС.

2.5. Заполнение граф таможенным органом

В поле "Для отметок таможни" основных и добавочных листов каждого экземпляра ДТС проставляется регистрационный номер ДТС, а также по результатам проверки декларации должностным лицом, контролирующим таможенную стоимость, делается соответствующая запись, заверяемая личной номерной печатью должностного лица, оформляющего ДТС, и его подписью.

3. Правила заполнения декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2

3.1. Форма ДТС-2 предназначена для методов 2, 3, 4, 5, 6. Она заполняется в том случае, когда неприменим метод 1.

3.2. Декларант заполняет графы 1, 2а, 2б, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10а, 10б, 11а, 11б, 11в, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25.

3.3. Порядок заполнения граф декларантом

Графы 1, 2а, 2б, 3 - заполняются в соответствии с правилами заполнения соответствующих граф формы ДТС-1.

Графа 4

Приводится номер и дата счета - фактуры или другого документа, содержащего стоимостную оценку ввозимого товара или являющегося основанием для поставки товара.

В том случае, если данная форма используется для сделки купли - продажи, осуществляемой на стоимостной основе, но к которой не применим метод 1, то в данной графе проставляется номер счета - фактуры, выставленного продавцом покупателю за данный товар, а также номер и дата контракта (договора, соглашения) по данной сделке.

Если форма применяется для таможенной оценки товаров, поставка которых осуществляется не на стоимостной основе и не может рассматриваться как условно-стоимостная, то в данной графе проставляется только номер и дата того документа, который является основанием для такой поставки (например, соглашение о бартерной сделке или поставке на компенсационной основе и т.д.).

Графа 6

Отмечается знаком "х" тот метод, с помощью которого определена таможенная стоимость, а в графе 7 указываются причины, по которым неприменимы предшествующие методы.

Например, если применяется метод 4, а предыдущие методы 2 и 3 нельзя было применить в связи с отсутствием необходимой информации, то на методы 2 и 3 форма не заполняется.

6. В графе 6 знаком "х" отмечается метод 4 и заполняются те графы листа 2 формы ДТС-2, которые относятся к методу 4.

Графа 7

В данной графе дается краткое обоснование причин, в связи с которыми неприменимы все методы, предшествующие методу, указанному в графе 6.

Например, если в графе 6 отмечен метод 4, то в графе 7 может быть указано следующее:

метод 1 - неприменим, т.к. рассматриваемая сделка заключена между взаимозависимыми лицами и взаимозависимость оказала влияние на цену сделки. Дать стоимостную оценку этого влияния не представляется возможным;

метод 2 - отсутствует (у таможенного органа и декларанта) информация по идентичным товарам;

метод 3 - отсутствует информация по однородным товарам.

Графа 8

В данной графе приводятся источники информации, использованные для определения таможенной стоимости по методу, отмеченному в графе 6.

Для методов 2 и 3 в качестве таких источников могут быть использованы документы по предшествующим сделкам с идентичными или однородными товарами. В этом случае указывается номер ДТС-1, где была определена таможенная стоимость товаров по методу 1, принятая таможенным органом. Декларантом может быть представлена копия контракта или ДТС по сделке с идентичными или однородными товарами.

Для метода 4 могут использоваться данные контрактов (договоров) о цене ранее импортированных или оцениваемых товаров, по которой они проданы или будут проданы на внутреннем рынке Российской Федерации, либо другие документы, подтверждающие цену, по которой товары были проданы наибольшей партией на внутреннем рынке Российской Федерации.

Для метода 5 указывается наименование и прочие реквизиты документа, представленного производителем в подтверждение стоимости товара (калькуляция издержек и т.п.).

Для метода 6 указываются использованные в качестве исходной базы для расчета таможенной стоимости справочные данные о мировых и контрактных ценах, данные информационной базы таможенного органа и т.п., а также та информация (документы) по рассматриваемой сделке, которая может использоваться при осуществлении таможенной оценки товаров по методу 6.

В этом случае следует конкретно указать источник информации с тем, чтобы при необходимости он мог быть установлен и проверен.

Данные из указанных источников приводятся затем в соответствующей графе раздела А листа 2.

Графы 9 и 10

Заполняются в соответствии с требованиями к аналогичным сведениям формы ДТС-1 (графа 10б).

Лист 2 формы ДТС-2.

Данный лист предназначен для расчетов таможенной стоимости по выбранному методу оценки (2 - 6).

На каждом листе могут быть приведены данные по трем видам товара.

Нумеруются листы следующим образом: на каждом дополнительном листе указывается его порядковый номер и номер, присвоенный форме ДТС-2 при регистрации.

В графах "Товар N..." указывается номер товара в соответствии с аналогичной графой ГТД или дополнительного листа к ней и код товара по ТН ВЭД.

РАЗДЕЛ А. "Основа для расчета"

В зависимости от выбранного метода расчета будет заполняться одна из граф: IIа, IIб, IIв, в которой надо привести данные из источника, указанного в графе 8 по той исходной величине стоимости (цене), на основе которой будут осуществлены дальнейшие расчеты (в т.ч. корректировки).

РАЗДЕЛ Б. "Корректировки к цене"

В данном разделе приводятся корректировки к цене, указанной в графах IIа, IIб, IIв.

Корректировка может быть как со знаком (+), если она увеличивает цену, так и со знаком (-), если она уменьшает цену.

Графа 12

При корректировках на размер партии в первую очередь учитываются скидки к цене, предоставляемые продавцом в зависимости от размера закупаемой партии товара. При этом количественная скидка учитывается в тех случаях, когда показано, что цена на товар устанавливается продавцом в соответствии со схемой, основанной на количестве продаваемого товара.

Графа 13

При корректировке на коммерческие условия учитывается разница в условиях поставки сравниваемых товаров (SIF, FOB, DAF и т.д.), а также прочие различия в коммерческих условиях (например, наличие скидки на "верность" продавцу, различные коммерческие уровни продажи - опт, розница, количество посреднических звеньев).

Графа 14

Приводится общая сумма корректировок с учетом знака (+, -).

Графа 15

Приводится цена сделки, рассчитанная с учетом результатов корректировок, т. е. итог граф IIа, IIб, IIв и 14. В случаях, когда в гр. IIб и IIв указана цена единицы товара, необходимо произвести перерасчет на всю партию товара.

РАЗДЕЛ В. Дополнительные начисления (+) и вычеты (-) к графе 15.

В данном разделе приводятся как данные по элементам затрат, которые не вошли в цену сделки, но должны быть учтены в таможенной стоимости, так и по тем элементам, которые были учтены в "продажной" цене товара на внутреннем рынке России и подлежат исключению из таможенной стоимости.

Декларантом заполняются лишь те графы, которые соответствуют используемому им методу расчета, и по тем позициям, которые относятся к оцениваемым товарам.

Графа 24

Приводится итог по дополнительным элементам стоимости с соответствующим знаком (+) или (-).

Графа 25а, б. "Заявленная таможенная стоимость"

В графах проставляется определенная по данным формы ДТС-2 в соответствии с настоящей Инструкцией таможенная стоимость: в графе 25а - в рублях, в графе 25б - в валюте контракта. Если никакими документами по сделке не установлен вид иностранной валюты, то в графе 25б данные приводятся в долларах США.

3.4. Порядок заполнения граф таможенным органом

В поле "Для отметок таможни" основных и добавочных листов каждого экземпляра ДТС проставляется регистрационный номер ДТС, который должен соответствовать номеру ГТД. В соответствии с результатами проверки декларации должностным лицом таможенного органа, контролирующим таможенную стоимость, делается соответствующая запись, заверяемая личной номерной печатью и подписью.

Заполнение этих граф осуществляется следующим образом:

- на всех основных и дополнительных листах проставляется регистрационный номер ДТС (полностью), личная номерная печать и подпись должностного лица, проверявшего декларацию;

- на лицевом листе, кроме перечисленных в предыдущем абзаце, должны быть указаны следующие данные: решение по результатам контроля в отношении таможенной стоимости и формы предоставления товара в пользование декларанту (покупателю).

Запись о решении таможенного органа в отношении таможенной стоимости оцениваемых товаров делается следующим образом:

а) если у таможенного органа нет замечаний по заявленной декларантом таможенной стоимости, то указывается: "ТС принята"

б) если декларантом представлены сведения не в полном объеме или у таможенного органа есть замечания по представленным данным и в установленном порядке осуществляется дополнительная проверка и уточнение таможенной стоимости после предоставления товаров в пользование декларанту по одной из установленных форм (см. п.2. 10. Положения), то производится запись, соответствующая форме предоставления товара в пользование декларанту.

Данная запись делается должностным лицом таможенного органа, осуществляющим проверку и оформление ДТС.

Аналогичная запись делается и в соответствующей графе ГТД должностным лицом таможенного органа, осуществляющим выпуск товара.

Приложение N 3
к Положению, утвержденному
Приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ КТС-1 И КТС-2

1. Корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей в ходе таможенного оформления осуществляется в следующих случаях:

1.1. В ходе контроля таможенной стоимости после выявления и исправления в форме ДТС-1 арифметических ошибок (таких, как ошибки при сложении, пересчете курса валют и т.п.), повлиявших на величину заявленной таможенной стоимости.

1.2. В процессе контроля таможенной стоимости при выявлении несоответствия величины и структуры таможенной стоимости предъявленным в ее подтверждение документам и уточнении цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате (раздел А формы ДТС1), дополнительных начислений к ней (раздел Б формы ДТС-1) или вычетов из нее (раздел В формы ДТС-1), в результате чего изменена величина таможенной стоимости (графа 23 ДТС-1).

1.3. При необходимости осуществления временной (условной) таможенной оценки в целях предоставления товара в пользование декларанту в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" в тех случаях, когда заявленная таможенная стоимость не может быть принята таможенным органом.

1.4. При окончательном определении таможенной стоимости на основе дополнительной информации, предоставленной декларантом, либо (при отсутствии такой информации) при проведении таможенной оценки товаров таможенным органом.

1.5. В других случаях, предусмотренных иными нормативными актами ГТК России.

2. Для целей корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей используются формы корректировки таможенной стоимости: КТС-1 и КТС-2 (при корректировке таможенной стоимости нескольких товаров, поставляемых одной партией). В случае корректировки таможенной стоимости указанные формы являются неотъемлемой частью грузовой таможенной декларации, данные которой по таможенной стоимости и таможенным платежам корректируются.

3. Порядок заполнения формы корректировки таможенной стоимости.

3.1. Графы, заполняемые декларантом:

- цифровые - 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 12, 14, 20, 22, 23, 24, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 54;

В графах 2, 7, 8, 14, 23, 24, 31, 33, 34, 35, 37, 38 и 41 повторяются данные из соответствующих граф ТД-1.

Графа 1. "Тип корректировки"

В левом подразделе указывается шестизначный цифровой код типа корректировки, в котором:

первая цифра показывает, на каком этапе осуществляется корректировка:

1 - в процессе таможенного оформления;

2 - после выпуска товара в свободное обращение;

цифры со второй по пятую показывают причину корректировки, в т.ч.:

- вторая цифра:

1 - технические ошибки, повлиявшие на величину таможенной стоимости;

2 - корректировка данных раздела "А" ДТС-1 по цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, в связи с дополнительно представленными декларантом документами;

3 - другие причины;

- третья цифра:

1 - корректировка данных раздела "Б" ДТС-1, связанная с уточнением структуры и величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате;

- четвертая цифра:

1 - корректировка данных раздела "В" ДТС-1, связанная с уточнением структуры и величины разрешенных вычетов из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате;

- пятая цифра (другие причины корректировки):

1 - недостача, некачественный товар;

2 - результат внешней проверки.

Примечание: при отсутствии во втором блоке (цифры со второй по пятую) какой-либо из предусмотренных позиций в этом месте проставляются нули.

- шестая цифра показывает тип корректировки с точки зрения ее завершенности:

1 - корректировка таможенной стоимости в связи с временной (условной) таможенной оценкой;

2 - корректировка таможенной стоимости в связи с окончательной таможенной оценкой.

Таким образом, шифр типа корректировки будет иметь следующий вид: 0/0000/0.

Например: шифр 110102 означает: корректировка осуществлена в процессе таможенного оформления, причинами корректировки являются технические ошибки и уточнение данных по разделу "Б". Корректировка проведена в связи с окончательным расчетом таможенной стоимости.

В правом подразделе указывается цифровой код заявленного в ТД1 таможенного режима.

Графа 3. "Добавочные листы"

Заполняется, если используются добавочные листы (форма КТС-2).

Графа 5. "Всего наименований товаров"

В графе указывается общее количество (цифрами) наименований товаров, по которым осуществляется корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей. Данные графы 5 должны совпадать с количеством наименований товаров, указанных в графах "Описание товаров" (графа 31) форм КТС-1 и КТС-2.

Графа 12. "Общая таможенная стоимость"

В левом подразделе графы указывается суммарная величина скорректированной общей таможенной стоимости, определяемая в валюте контракта как сумма граф 45 КТС-1 и КТС-2 (по товарам, для которых осуществляется корректировка таможенной стоимости) и граф 45 ГТД по остальным товарам (для которых корректировка таможенной стоимости не осуществляется).

В правом подразделе указывается значение графы 12 ГТД или (в случае, когда корректировки таможенной стоимости уже были) - значение левой подграфы предыдущей формы КТС-1.

Графа 20. "Условия поставки"

В первом подразделе графы указывается цифровой код условий поставки в соответствии с "Классификатором условий поставки". Во втором - краткое буквенное наименование условия поставки (с указанием географического пункта).

Графа 22. "Валюта и общая фактурная стоимость товаров"

В левом подразделе указывается цифровой код валюты контракта, указанный в графе 22 ТД-1. Правый подраздел не заполняется.

Графа 32. "Товар N"

Указывается номер товара из графы 32 ТД-1 (ТД-2), таможенная стоимость которого корректируется.

Графа 43. "Метод таможенной оценки, использованный для определения таможенной стоимости"

Указывается цифровое обозначение метода определения таможенной стоимости. В том случае, если метод не изменяется, то указывается тот метод, который использовался декларантом при заявлении таможенной стоимости. В том случае, если при корректировке стоимости использовался другой метод определения таможенной стоимости, то в форме КТС-1 (КТС-2) указывается тот метод, который применялся при корректировке стоимости.

Графа 44. "Дополнительная информация/ представленные документы"

Графа заполняется в случае необходимости, если в ходе корректировки таможенной стоимости декларантом дополнительно предоставляются документы (дополнения к контракту, дополнительные соглашения, разрешения таможенных органов и т.п.). Порядок заполнения данной графы аналогичен порядку заполнения графы 44 ТД-1.

Графа 45. "Таможенная стоимость товара"

В графе указывается в валюте контракта скорректированная таможенная стоимость товара, описанного в гр. 31. Таможенная стоимость подтверждается расчетами, оформляемыми на листе 2 соответствующей формы ДТС.

Графа 46. "Статистическая стоимость"

В графе указывается статистическая стоимость товара в соответствии с принятой методикой расчета. В том случае, если корректировка таможенной стоимости не влияет на статистическую стоимость, графа не заполняется.

Графа 47. "Исчисление таможенных пошлин и сборов"

Порядок заполнения первых пяти подграф ("Вид", "Основа начисления", "Ставка", "Сумма", "СП") при расчете таможенных платежей такой же, как и для графы 47 ТД-1, за исключением того, что при расчете сборов за таможенное оформление за основу для начисления берется стоимость, указанная в графе 12 КТС-1, а для расчета иных таможенных платежей, взимаемых при ввозе - стоимость, указанная в графе 45 КТС-1 (КТС-2).

В подграфе "КП" ("Код вида платежа") указывается:

0 - если сумма откорректированного платежа меньше суммы аналогичного платежа, указанного (для данного товара) в ГТД или (если ранее уже осуществлялась корректировка таможенной стоимости) в соответствующем листе формы КТС-1 или КТС-2 (т.е. имеет место уменьшение суммы платежа в результате корректировки);

1 - если сумма откорректированного платежа больше суммы аналогичного платежа, указанного в соответствующих листах ГТД или КТС-1, КТС-2 (т.е. имеет место увеличение суммы платежа в результате корректировки).

Примечание: если в результате корректировки таможенной стоимости сумма платежа для соответствующего вида платежа не изменилась, то в подграфе ставится прочерк.

В подграфе "Предыдущая сумма" указывается ранее заявленная в ГТД или КТС-1 и КТС-2 (если уже осуществлялись корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей) сумма платежа.

В подграфе "Изменение" указывается разница величин, указанных в подграфах "Сумма" и "Предыдущая сумма".

Графа 54. "Место и дата"

Порядок заполнения графы декларантом такой же, как и для соответствующей графы ТД-1.

В случаях, когда форма КТС-1 заполняется должностным лицом таможенного органа, в этой графе им проставляется дата заполнения, подпись и личная номерная печать. При этом графа 14 не заполняется.

3.2. Графы, заполняемые таможенным органом

Таможенным органом заполняются графы А, С, D.

Графа А

В графе указывается дата представления декларантом таможенному органу документов, необходимых для уточнения таможенной стоимости. В том случае, если в рамках общего установленного срока уточнения таможенной стоимости (60 дней) устанавливается несколько промежуточных сроков, то в данной графе последовательно указывается каждый из этих сроков.

Графа С

В графе указывается форма предоставления товаров декларанту в пользование в соответствии с его заявлением.

В нижних подразделах графы проставляют подпись, печать должностные лица таможенного органа, проводившие проверку заполнения КТС и правильности исчисления таможенных платежей.

Графа D

Подписи руководителей структурных подразделений таможенного органа, заверенные личной номерной печатью, и дата.

Приложение N 4
к Положению, утвержденному
Приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

 
                                    Начальнику ___________________
                                                  (наименование
                                    ______________________________
                                        таможенного органа)
                                    от ___________________________
                                       (наименование и юридический
                                    ______________________________
                                          адрес декларанта)
 
                             ЗАЯВЛЕНИЕ
 

    В связи     с     возникшей    необходимостью    представления
дополнительных документов в целях уточнения заявленной  таможенной
стоимости товаров, предъявленных для таможенного оформления по ГТД
N  ________________  ,  просим  Вас  предоставить  товар  в   наше
пользование (нужное отметить знаком х)
 

    под гарантию банка;

    под залог имущества;

    под внесение причитающейся суммы на депозит таможенного органа
 

    Уплата дополнительной  суммы таможенных  платежей, исчисленных
на основе  временной  (условной)  таможенной  оценки  от  "______"
____________199__г.,  в размере __________________________________
                                  (сумма платежей прописью)
обеспечена:
(нужное отметить знаком х)
 

    гарантией банка

    залогом имущества

    внесением суммы на депозит таможенного органа
 

    Гарант.обяз-во    Договор о залоге      ПП N______________

    N____________     N_________________
                      от "___"_____199__г.  от "___"______199__г.
 

    Кем выдано

    ____________________
        (наименование

    ____________________
           банка)
 
          Срок представления документов "____" _______199__г.
 

     Печать организации           Руководитель___________________

     Дата                         Главный бухгалтер______________

Приложение N 5
к Положению, утвержденному
Приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

ПРИМЕРЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РАЗЛИЧНЫХ УСЛОВИЙ ПОСТАВКИ

Приложение 1
к Приложению 5
к Положению, утвержденному
Приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

ОБОЗНАЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ПОСТАВОК, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРИМЕРАХ

<*> - используется при заполнении ГТД.

Пример 1

Пример 1

Пример 1

Пример 2

Пример 2

Пример 3

Пример 4

Пример 5

Пример 5

Пример 6

Пример 6

Пример 7

Приложение N 2
к Приказу ГТК России
от 05.01.94г. N 1

ИНСТРУКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция предназначается для использования должностными лицами таможенных органов при контроле заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

1.2. Основными задачами контроля таможенной стоимости товаров являются:

а) определение правильности выбора и применения декларантом метода оценки;

б) проверка правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости, т.е. включения в таможенную стоимость всех элементов, установленных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", в соответствии с условиями поставки товара и предусмотренными контрактом (договором) условиями сделки;

в) получение документального подтверждения, что заявленная декларантом цена действительно уплачена (или подлежит уплате), в т.ч. проверка соответствия представленных таможенному органу документов предъявляемым к ним требованиям;

г) оценка правильности определения и заявления декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров.

II. Процедура контроля заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров

2.1. Проверка заявленной декларантом таможенной стоимости и оформление ДТС осуществляется:

таможенным постом (инспектором, выполняющим функции контроля таможенной стоимости) и/или таможней (отделом таможенной стоимости и валютного контроля).

В зависимости от конкретных условий каждой таможни (удаленность таможенных постов, наличие профессионально подготовленных кадров, обеспеченность техникой и средствами связи и т.д.) начальником таможни принимаются решения по наделению таможенных постов полномочиями в области контроля таможенной стоимости с учетом приведенных ниже вариантов распределения функций между таможней и таможенным постом.

Вариант 1. Предоставление таможенному посту полного объема прав и обязанностей в области контроля таможенной стоимости и оформлении ДТС в соответствии с нормативными актами ГТК России.

Должностные лица таможенного поста осуществляют контроль таможенной стоимости в полном объеме с правом принятия окончательного решения по заявленной декларантом таможенной стоимости и определению формы предоставления товара в пользование декларанту (п. 2.10. Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров), проведению внешней проверки, уточнению и корректировке таможенной стоимости.

Вариант 2. Ограничение компетенции таможенного поста по контролю таможенной стоимости рамками метода 1.

Проверка и оформление ДТС осуществляется таможенным постом только в тех случаях, когда имеет место обычная сделка купли - продажи на стоимостной основе либо условно-стоимостная сделка, соответствующая требованиям п. п. 1.6.1. и 1.6.2. Положения, и таможенная стоимость товаров определяется по методу 1.

Таможенный пост не принимает самостоятельно решение о форме предоставления товаров в пользование декларанту, а также самостоятельно не осуществляет таможенную оценку, проведение внешней проверки, уточнение и корректировку таможенной стоимости.

При этом варианте оформление ДТС по методу 1 должно быть передано в отдел таможенной стоимости и валютного контроля соответствующей таможни не позднее, чем через день после начала таможенного оформления товара, в тех случаях, если:

а) у должностного лица таможенного поста имеются обоснованные сомнения относительно возможности использования представленных декларантом документов в качестве подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости;

б) у должностного лица таможенного поста имеются обоснованные сомнения в отношении стоимостной оценки факторов, оказавших влияние на цену сделки (п. 1.6.2 Положения);

в) у декларанта и должностного лица таможенного поста возникли разногласия относительно возможности применения метода и/или правильности стоимостной оценки, повлиявших на цену факторов и/или представленных декларантом документов, подтверждающих таможенную стоимость и составляющие ее элементы (раздел Б ДТС-1).

В таможню одновременно с ДТС передаются таможенным постом все необходимые документы (или их копии), представленные декларантом, а также документы, дополнительно запрошенные таможенным постом.

Таможня, получившая от таможенного поста ДТС с полным комплектом документов, должна в установленный срок таможенного оформления либо вернуть таможенному посту принятую и оформленную ДТС, либо вернуть копию ДТС с соответствующей записью (см. п. 2.10., "а", "б" Положения).

Внешняя проверка, уточнение и корректировка таможенной стоимости осуществляются таможней.

Вариант 3. Промежуточный между вариантами 1 и 2.

По решению начальника таможни может быть определен уровень компетенции таможенного поста в любом диапазоне между 1-м и 2-м вариантами. Например, таможенному посту предоставляются права по использованию всех методов, за исключением права самостоятельного осуществления таможенной оценки (по методу 6 и при выпуске товара под гарантию банка, залог имущества или под внесение на депозит таможенного органа сумм соответствующих таможенных платежей, исчисленных исходя из таможенной оценки товара, осуществленной таможенным органом). Таможенному посту могут быть предоставлены все права по контролю таможенной стоимости, за исключением проведения внешней проверки и отдельных случаев корректировки таможенной стоимости и т.д.

2.2. Проверка и оформление декларации таможенной стоимости осуществляется таможней в следующих случаях:

- если таможенное оформление товара осуществляется непосредственно таможней;

- если при оформлении ДТС таможенным постом возникли затруднения в применении метода 1 или по решению начальника таможни ограничена компетенция таможенного поста в отношении функций по контролю таможенной стоимости.

2.3. В случае невозможности оформления ДТС таможенным постом, осуществляющим таможенное оформление товаров, ДТС с комплектом необходимых документов передается для принятия соответствующего решения и завершения оформления декларации таможенной стоимости в соответствующую таможню. В том случае, если у таможни возникают обоснованные затруднения с определением таможенной стоимости, необходимость в осуществлении дополнительного сбора документов и выяснении обстоятельств и условий рассматриваемой сделки, таможня может обращаться в соответствующее региональное таможенное управление для получения организационно-методической помощи в проведении необходимого расследования (включая организацию внешней проверки, взаимодействия с налоговой инспекцией и другими заинтересованными органами), а также для рассмотрения спорных вопросов и принятия решений в отношении таможенной стоимости.

2.4. ГТК России не принимает от таможенных постов и таможен к рассмотрению спорные вопросы в отношении таможенной стоимости товаров и правильности применения метода оценки без прохождения указанных выше этапов.

Для рассмотрения вопросов контроля таможенной стоимости и оформления ДТС в ГТК России должны быть направлены:

комплект обязательных документов (п. 2.4. Положения);

запрошенные таможенными органами дополнительные документы (п. 2.5. Положения);

заключения (решения) по рассматриваемому случаю отделов таможенной стоимости и валютного контроля всех нижестоящих таможенных органов.

2.5. В отдельных случаях по решению начальника таможни, осуществляющей таможенное оформление товаров либо принимающей решения по документам, переданным таможенным постом, допускается в виде исключения по письменному заявлению декларанта применение следующего льготного варианта условного выпуска товаров <1> в отношении постоянных участников ВЭД, соблюдающих таможенное законодательство и правила декларирования таможенной стоимости, не числящихся в картотеке таможенного органа в числе нарушителей таможенного законодательства.

<1> Изложенный вариант может использоваться только таможней; таможенный пост не вправе принимать решение по данному вопросу.

Декларируемый товар предоставляется в пользование декларанту при условии уплаты таможенных платежей исходя из заявленной декларантом таможенной стоимости и обязательства представления дополнительных данных, подтверждающих заявленную им таможенную стоимость, в срок, установленный таможенным органом, но не позднее, чем через 14 дней со дня принятия таможенным органом данного решения.

В этом случае на лицевом листе ДТС в графе "Для отметок таможни" должностным лицом отдела таможенной стоимости и валютного контроля делается запись "ТС уточняется. Срок уточнения _________" (не более 14 дней), которая заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица.

Аналогичная запись делается в графе "С" ГТД должностным лицом, оформляющим условный выпуск товара.

В том случае, если на основе представленных декларантом данных произведена корректировка таможенной стоимости, то в установленном порядке должны быть внесены изменения в ДТС и ГТД (см. п. 2.9. Положения) и произведена соответствующая корректировка таможенных платежей и расчетов по ним (форма Приложения N 3 к Положению). При этом в случае увеличения стоимости за все дни, используемые для уточнения таможенной стоимости, с разницы взимаются проценты по ставкам, установленным Центральным Банком России по предоставляемым этим Банком кредитам и рассчитанным исходя из уточненной таможенной стоимости товаров.

2.6. В процессе контроля таможенной стоимости могут проводиться консультации между декларантом и таможенным органом по методическим вопросам определения таможенной стоимости, уточнению условий сделки по оцениваемым товарам и обмену необходимой информации с целью наиболее правильного определения исходной базы расчета таможенной стоимости товаров и ее корректировок.

2.7. При отсутствии у декларанта документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, включая необходимые доначисления к цене сделки (раздел Б формы ДТС-1) следует:

а) по заявлению декларанта предоставить ему возможность подтвердить заявленную им стоимость и представить таможенному органу документальные сведения для определения и/или подтверждения таможенной стоимости;

б) предоставить товар в пользование декларанту в соответствии с его письменным заявлением по одному из вариантов, изложенных в п. 2.10. Положения, или при отказе декларанта от указанных вариантов - оставить товары на временном хранении;

в) по инициативе декларанта или, в случае отсутствия таковой, по собственному решению (т.е. по решению таможенного органа) перейти к определению таможенной стоимости на основании других методов в соответствии с установленной их последовательностью.

При невозможности оценить стоимость ввозимых товаров методами 2-5 в рамках метода 6 может быть осуществлена таможенная оценка товара на основе гибкого применения методов 1-5 либо путем проведения товарно-стоимостной экспертизы товаров.

2.8. При рассмотрении документов, предъявленных в подтверждение заявленной таможенной стоимости, необходимо с особой тщательностью проверить и проанализировать содержащиеся в этих документах сведения, в т.ч. соответствие аналогичных и взаимосвязанных показателей различных документов. При выявленном несоответствии между данными, содержащимися в представленных документах, таможенным органом рассматривается вопрос о возможности признания таких документов в качестве подтверждающих таможенную стоимость и правомерность использования метода 1.

Для того, чтобы было возможным использование документов в качестве подтверждающих таможенную стоимость, эти документы должны содержать подробные реквизиты продавца и покупателя, условия поставки, перечень товаров с указанием по каждому из них цены за единицу товара и общей стоимости товара, а также необходимые подписи и печати, реквизиты контракта (договора), к которому они относятся.

При наличии скидок по условиям контракта они должны быть указаны в контракте и в счете - фактуре с указанием условий их предоставления.

Кроме перечисленных выше требований, для признания контракта документом, подтверждающим цену сделки, в нем должно иметься наименование товара (на ассортиментном уровне), а также требования к его качеству, установлен порядок предъявления претензий в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям контракта, а также порядок и место разрешения разногласий между продавцом и покупателем (арбитражные условия); указаны условия и сроки платежа.

При несоответствии представляемых декларантом документов указанным выше требованиям таможенный орган вправе не признавать их в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость и, следовательно, принять решение о невозможности использования метода 1.

2.9. В процессе осуществления таможенной оценки необходимо учитывать следующие моменты:

2.9.1. Осуществляемая таможенным органом таможенная оценка товаров должна производиться в строгом соответствии с действующим законодательством. При этом в случае выявления более чем одной таможенной стоимости товаров (например, вследствие наличия нескольких вариантов исходных цен сделок по идентичным или однородным товарам, нескольких вариантов тарифов на перевозки и т.д.) должна применяться самая низкая из них.

2.9.2. Согласно ст. 14 Закона представляемая декларантом таможенному органу информация, заявленная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться только в таможенных целях и не может разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов в личных целях, передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. За разглашение коммерческой тайны должностные лица таможенных органов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Поэтому при использовании информационных данных таможенного органа по идентичным или однородным товарам, разрешается применение их только в обезличенном виде в части, непосредственно относящейся к величине таможенной стоимости товара (т.е. без указания данных о продавце, покупателе, декларанте и т.п., позволяющих идентифицировать сделку).

2.9.3. Использование ценовой информации для сопоставления цен должно осуществляться в строгом соответствии с назначением каждого вида ценовой информации и инструктивными и методическими материалами ГТК России по данному вопросу.

2.9.4. Таможенный орган осуществляет анализ стоимости ввозимых товаров и ее колебаний по конкретным видам товаров. По результатам такого анализа определяются фактически сложившиеся, характерные для данного рынка уровни цен и диапазоны их отклонений. Данные такого анализа должны использоваться в процессе контроля таможенной стоимости ввозимых товаров.

2.9.5. В том случае, если в процессе контроля таможенной стоимости выявляется необходимость в получении от декларанта дополнительных сведений для уточнения таможенной стоимости товаров, таможенный орган, запрашивая информацию, должен определить круг вопросов, по которым требуется дополнительное документальное подтверждение либо, если это возможно, указать конкретный перечень запрашиваемых документов.

2.9.6. При наличии у таможенного органа сомнений в отношении заявленных декларантом в форме ДТС-1 данных либо в достоверности дополнительно представленных документов, но при отсутствии аргументированных обоснований и фактов, подтверждающих эти сомнения, все участники сделки должны быть взяты таможенным органом на специальный контроль. Таможенный орган ведет наблюдение за их экспортно-импортными операциями, в т.ч. за уровнем цен. При подозрении в систематическом занижении стоимости ввозимых товаров, отсутствии подтверждающих документов и т.д. таможенный орган на основе такого наблюдения и анализа может провести инициативную внешнюю проверку экспортно-импортных операций данного покупателя, в т.ч. совместно с органами налоговой инспекции, МВД и др.

Примерная форма для ведения в таможенном органе учета и наблюдения (мониторинга) за экспортно-импортными операциями участников ВЭД дана в Приложении 5. При получении информации, подтверждающей подозрения таможенного органа в недобросовестности участника ВЭД, принимаются соответствующие меры, предусмотренные действующим таможенным законодательством Российской Федерации.

Обо всех таких случаях информация передается в соответствующее региональное таможенное управление и в ГТК России (Приложение 2).

III. Технологическая схема операций контроля таможенной стоимости товаров

3.1. Контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, при определении таможенной стоимости по методу 1 осуществляется по технологической схеме, представленной в таблице 1.

3.2. При наличии взаимозависимости между продавцом и покупателем контроль таможенной стоимости осуществляется по схеме 1.

3.3. Последовательность таможенного контроля товаров и место контроля таможенной стоимости в общей процедуре проведения таможенного контроля приведены в таблице 2.

Таблица 1

Последовательность операций контроля таможенной стоимости
Часть 1

Схема 1

Последовательность контроля таможенной стоимости
в условиях взаимозависимости продавца и покупателя

Часть 2

Таблица 2

Последовательность таможенного контроля товаров
(место в нем контроля таможенной стоимости)

Лист 1

Приложение N 1
к Инструкции, утвержденной
приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

                         Примерная форма
 
          КАРТОЧКА КОНТРОЛЯ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
 

    УЧАСТНИКА ВЭД _______________________________________________
      (юридический статус, наименование предприятия (организации)
 
1. Юридический адрес: __________ 5. Руководители: ________________
                      __________    ______________________________
                      __________    ______________________________
                      __________    ______________________________
2. Расчетный счет:    N ________ 6. Характер деятельности  в соот-
                      __________    ветствии с Уставом:
                      __________    ______________________________
3. Валютный счет:     N ________    ______________________________
                      __________    ______________________________
                      __________    ______________________________
4. Учредители и их доля в устав-    ______________________________

   ном капитале: _______________ 7. Дата и основания постановки на

   _____________________________    учет:

   _____________________________    ______________________________

   _____________________________    ______________________________

Лист 2
Приложения N 1 к Инструкции,
утвержденной приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

Примерная форма

ВВОЗ

Лист 3
Приложения N 1
к Инструкции, утвержденной
приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

Примерная форма
 
ВЫВОЗ

Лист 1
Приложения N 2
к Инструкции, утвержденной
приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

Сведения
по ______________________ о постановке на учет
  (наименование таможни)
участников ВЭД в отделе ТСиВК
 

 Номер 
 ГТД 
(ДТС) 

   Код и 
наименование 
  товара 

  Код 
таможенного 
режима 

 Покупатель 

  Продавец 

Дата и 
основания 
постановки 
на учет 

 Юридический 
   адрес, 
  телефон, 
  телефакс 

  Юридический 
    адрес, 
   телефон, 
  телефакс 

 1 

    2 

   3 

     4 

     5 

   6 

     Примечания: 1)   Сведения  по  данной  форме  составляются  по
                 состоянию на 1 число каждого месяца и к  15  числу
                 направляется в   ГТК   России  (Таможенно-тарифное
                 управление, отдел методологии и анализа таможенной
                 стоимости) и    в    соответствующее    таможенное
                 управление (отдел  таможенной  стоимости валютного
                 контроля).
                 2) При  заполнении  формы  в  графе  6  необходимо
                 указать причину постановки участника ВЭД на учет в
                 таможенном органе с указанием  конкретных  данных,
                 обосновывающих принятое решение. При необходимости
                 подробного указания  причин  постановки  участника
                 ВЭД на учет к форме дается пояснительная записка.

Приложение N 3
к Инструкции, утвержденной
приказом ГТК России
от 05.01.94 N 1

СПРАВОЧНАЯ ТАБЛИЦА
по заполнению граф ДТС-1 для различных условий поставки

Примечания:

<1> Возможные варианты заполнения граф 3 ДТС 1.

<2> В отмеченные графы данные заносятся только в тех случаях, когда стоимость соответствующих расходов заявляется отдельно от стоимости основного фрахта на основании подтверждающих документов