Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2017 г. N 49425
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 18 октября 2017 г. N 571
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОТ 25.08.2016 N 332
(в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
В соответствии с частью 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26, N 27, ст. 4276) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2016 N 332 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет" (зарегистрирован Минюстом России 18 октября 2016 г., регистрационный N 44077).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства
И.В. ВАЛЕНТИК
УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального
агентства лесного хозяйства
от 18.10.2017 N 571
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
(в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия Федеральным агентством лесного хозяйства, являющимся главным администратором доходов федерального бюджета (далее - главный администратор доходов федерального бюджета), его территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, являющихся администраторами доходов федерального бюджета (далее - администраторы доходов федерального бюджета), решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Порядок применяется в отношении задолженности по платежам в федеральный бюджет в пределах полномочий главного администратора доходов федерального бюджета и администраторов доходов федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, в следующих случаях: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2020, N 24, ст. 3740), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2020, N 24, ст. 3740), - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2020, N 31, ст. 5048) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
з) вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 31, ст. 5062). (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
3. Для каждого случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, главный администратор доходов федерального бюджета, администратор доходов федерального бюджета формируют перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
При формировании такого перечня обязательному включению в него подлежат:
а) выписка из отчетности главного администратора доходов федерального бюджета, администраторов доходов федерального бюджета (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к настоящему Порядку);
б) справка главного администратора доходов федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 2 Порядка: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
б) копия свидетельства о праве на наследство (при наличии наследников); (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
в) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство (при наличии наследников); (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
г) сведения о стоимости наследственного имущества (при наличии наследников); (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
при наличии основания, указанного в подпункте "б" пункта 2 Порядка: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом); (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 2 Порядка: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
при наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 2 Порядка: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
при наличии основания, указанного в подпункте "д" пункта 2 Порядка: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
при наличии основания, указанного в подпункте "е" пункта 2 Порядка: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2020, N 24, ст. 3740), (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
при наличии основания, указанного в подпункте "ж" пункта 2 Порядка: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа; (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
при наличии основания, указанного в подпункте "з" пункта 2 Порядка: (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - решение) принимается постоянно действующей комиссией, созданной главным администраторами доходов федерального бюджета (далее - комиссия главного администратора доходов федерального бюджета), администратором доходов федерального бюджета (далее - комиссия территориального органа Рослесхоза и комиссия органа государственной власти субъекта Российской Федерации соответственно).
5. Комиссия территориального органа Рослесхоза принимает решение самостоятельно. Комиссия органа государственной власти субъекта Российской Федерации согласовывает проект решения с главным администратором доходов федерального бюджета.
6. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию комиссия главного администратора доходов федерального бюджета, комиссия территориального органа Рослесхоза, комиссия органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.
7. Подготовленный комиссией органа государственной власти субъекта Российской Федерации проект решения (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к настоящему Порядку) с приложением информации и материалов, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии органа государственной власти субъекта Российской Федерации направляется почтой на согласование главному администратору доходов федерального бюджета. Проект решения подписывается всеми членами комиссии органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
8. Главный администратор доходов федерального бюджета согласовывает решение комиссии органа государственной власти субъекта Российской Федерации или оформляет отказ в согласовании в течение 30 рабочих дней со дня его получения. Основанием для отказа в согласовании решения является его несоответствие требованиям настоящего Порядка.
9. Решение комиссии органа государственной власти субъекта Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к настоящему Порядку) в течение 5 рабочих дней со дня получения согласования главного администратора доходов федерального бюджета утверждается руководителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений.
10. Решение комиссии территориального органа Рослесхоза (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к настоящему Порядку) утверждается руководителем территориального органа Рослесхоза в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии территориального органа Рослесхоза.
11. Решение комиссии главного администратора доходов федерального бюджета (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к настоящему Порядку) утверждается руководителем Федерального агентства лесного хозяйства в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии главного администратора доходов федерального бюджета.
Приложение 1
к Порядку принятия
решений о признании
безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в федеральный бюджет,
утвержденному приказом
Федерального агентства
лесного хозяйства
от 18.10.2017 N 571
ВЫПИСКА ОБ УЧИТЫВАЕМЫХ СУММАХ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
Руководитель главного администратора доходов федерального бюджета (администратора доходов федерального бюджета)
Должностное лицо, ответственное за составление выписки
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. - Утратило силу. (в ред. Приказа Рослесхоза от 10.09.2020 N 840)
Приложение 3
к Порядку принятия
решений о признании
безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в федеральный бюджет,
утвержденному приказом
Федерального агентства
лесного хозяйства
от 18.10.2017 N 571
рекомендуемый образец УТВЕРЖДАЮ Руководитель главного администратора доходов федерального бюджета (администратора доходов федерального бюджета) __________________/__________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "___" _______________ 20__ г. АКТ о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет На основании пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность по платежам в федеральный бюджет, числящуюся за ____________________________________________________ (организационно-правовая форма, полное наименование __________________________________________________________________ организации (ФИО физического лица), ИНН/ОГРН/КПП) согласно Выписке об учитываемых суммах задолженности по платежам в федеральный бюджет по состоянию на "___" _______________ 20__ года на сумму ________________________________________ руб. _____ коп., в том числе: по коду бюджетной классификации доходов федерального бюджета __________________________________________________________________
(код бюджетной классификации доходов федерального бюджета,
наименование кода бюджетной классификации
доходов федерального бюджета)
на сумму ________________________________________ руб. _____ коп.,
по пеням и штрафам
__________________________________________________________________
(пени и штрафы по соответствующему платежу
(коду бюджетной классификации доходов федерального бюджета)) на сумму ________________________________________ руб. _____ коп., перед главным администратором доходов федерального бюджета (администратором доходов федерального бюджета) __________________________________________________________________ (полное наименование главного администратора доходов федерального бюджета (администратора доходов федерального бюджета)) на основании _____________________________________________________ (конкретные документы-основания с указанием наименования, даты, номера) признать безнадежной к взысканию. Подписи членов комиссии: ______________________________________/___________________________ (фамилия, инициалы) (подпись) ______________________________________/___________________________ (фамилия, инициалы) (подпись) ______________________________________/___________________________ (фамилия, инициалы) (подпись) "___" _______________ 20__ г. Согласовано с Федеральным агентством лесного хозяйства (только для органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений) ________________/_________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "___" _______________ 20__ г.