ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2010 г. N 716
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.09.2011 N 791, от 30.12.2011 N 1206, от 30.12.2011 N 1249, от 28.12.2012 N 1456, от 30.04.2013 N 382, от 09.01.2014 N 16, от 03.12.2014 N 1298, от 26.12.2014 N 1505, от 28.11.2015 N 1281, от 12.12.2015 N 1373, от 02.03.2016 N 159, от 22.03.2016 N 226, от 12.11.2016 N 1159, от 06.02.2017 N 141, от 12.05.2017 N 563, от 11.11.2017 N 1364, от 28.12.2017 N 1678, от 24.03.2018 N 326, от 30.12.2018 N 1749, от 26.03.2019 N 316, от 26.12.2019 N 1843, от 31.12.2019 N 1948, от 02.04.2020 N 421, от 21.05.2020 N 718, от 30.10.2020 N 1770)
Во исполнение статьи 11 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и статьи 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
2. Установить, что при формировании федеральной адресной инвестиционной программы на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов основанием для включения объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости в федеральную адресную инвестиционную программу являются принимаемые Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период решения об объеме и (или) структуре расходных обязательств Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в части бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, и предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249, от 28.12.2012 N 1456, от 09.01.2014 N 16)
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст. 4097);
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. N 339 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 23, ст. 2272);
пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 989 "Об осуществлении в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст. 17);
пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 155 "О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11, ст. 1026);
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 619 "О формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3928);
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1062 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 247);
пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1103 "Об осуществлении в 2009 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 402);
пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 15 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 507);
пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1105 "О порядке реализации в 2010 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 115).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 сентября 2010 г. N 716
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.09.2011 N 791, от 30.12.2011 N 1206, от 30.04.2013 N 382, от 09.01.2014 N 16, от 03.12.2014 N 1298, от 26.12.2014 N 1505, от 28.11.2015 N 1281, от 12.12.2015 N 1373, от 02.03.2016 N 159, от 22.03.2016 N 226, от 12.11.2016 N 1159, от 06.02.2017 N 141, от 12.05.2017 N 563, от 11.11.2017 N 1364, от 28.12.2017 N 1678, от 24.03.2018 N 326, от 30.12.2018 N 1749, от 26.03.2019 N 316, от 26.12.2019 N 1843, от 31.12.2019 N 1948, от 02.04.2020 N 421, от 21.05.2020 N 718, от 30.10.2020 N 1770)
I. Основные положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, а также порядок формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы.
2. Федеральная адресная инвестиционная программа (далее - адресная программа) представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Российской Федерации иных капитальных вложений: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, или техническое перевооружение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств федерального бюджета (далее - объекты капитального строительства); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
по объектам недвижимого имущества, оплату приобретения которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств федерального бюджета, в том числе приобретаемым федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами для обеспечения федеральных нужд, включая жилье, приобретение которого осуществляется во исполнение законодательных актов Российской Федерации (далее - объекты недвижимого имущества); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
по мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), которые могут включать в различном сочетании строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, или техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества (далее - мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты). (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
Распределение бюджетных ассигнований на приобретение федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями и федеральными казенными учреждениями оборудования, не входящего в сметы строек, в состав адресной программы не включается. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 28.12.2017 N 1678)
Положения настоящих Правил не распространяются на объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых осуществляются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)
за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых организациям железнодорожного транспорта, в случаях, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)
за счет субсидий на осуществление деятельности по организации строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)
Мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты) подлежат детализации в процессе реализации адресной программы в порядке, установленном пунктом 30 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 12.12.2015 N 1373)
3. Информационный ресурс адресной программы (далее - информационный ресурс) представляет собой совокупность сведений об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, подлежащих включению (включенных) в адресную программу на основании актов и решений, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, на весь период реализации инвестиционных проектов. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 11.11.2017 N 1364, от 30.12.2018 N 1749)
4. Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период для реализации инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и для приобретения объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ, учитываются в адресной программе одной строкой. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 12.12.2015 N 1373)
Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации (далее - мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих), сведения о которых составляют государственную тайну, учитываются в адресной программе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2015 N 1373)
Включение в государственный оборонный заказ объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, а также внесение в него изменений осуществляются с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
5. В адресную программу, формируемую с разбивкой по главным распорядителям, включаются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых бюджетные ассигнования федерального бюджета предусмотрены: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
а) решениями (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами решений) Правительства Российской Федерации об утверждении федеральных целевых программ, о внесении изменений в утвержденные программы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
б) нормативными правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами нормативных правовых актов) Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о внесении изменений в утвержденные нормативные правовые акты; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
в) решениями (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами решений) федеральных государственных органов о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о внесении изменений в принятые решения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
г) актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами актов) Правительства Российской Федерации и решениями Президента Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - субсидии субъектам Российской Федерации), о внесении изменений в утвержденные акты; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 11.11.2017 N 1364)
д) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.03.2016 N 159)
е) нормативными правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами нормативных правовых актов) Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (далее - субсидии в объекты государственной собственности Российской Федерации), о внесении изменений в утвержденные нормативные правовые акты; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
ж) решениями (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами решений) федеральных государственных органов о предоставлении субсидий в объекты государственной собственности Российской Федерации, принимаемыми в установленном порядке, о внесении изменений в принятые решения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
з) нормативными правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами нормативных правовых актов) Правительства Российской Федерации о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, находящихся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее - бюджетные инвестиции юридическим лицам), о внесении изменений в утвержденные нормативные правовые акты; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 28.12.2017 N 1678)
и) нормативными правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами нормативных правовых актов) Правительства Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества (далее - субсидии юридическим лицам); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)
к) нормативными правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами нормативных правовых актов) Правительства Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета субсидий (в том числе в виде имущественного взноса) государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее - субсидии корпорациям). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)
6. В адресную программу включаются объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии субъектам Российской Федерации, предусмотренные актами и решениями, указанными в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 02.03.2016 N 159, от 11.11.2017 N 1364)
а-в) подпункты утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
г) сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость либо стоимость приобретения которых (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1,5 млрд. рублей. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.03.2016 N 159)
6(1). В адресную программу не включаются объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, включенные в состав мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, приобретение которых предоставляются бюджетные инвестиции, предусмотренные нормативными правовыми актами и решениями, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 5 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2015 N 1373)
6(2) Акты или решения, указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, принимаются на весь срок реализации инвестиционного проекта, включая в том числе подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) и ввод объекта в эксплуатацию. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
7. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
8. Адресная программа действует с 1 января по 31 декабря финансового года, на который она утверждена.
II. Порядок формирования адресной программы
9. Проект адресной программы формируется Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с разрабатываемыми им методическими указаниями.
10. Министерство экономического развития Российской Федерации в процессе подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает (в части межбюджетных субсидий - совместно с Министерством финансов Российской Федерации) в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, и доводит до главных распорядителей методические рекомендации по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части, касающейся федеральных целевых программ, бюджетных инвестиций юридическим лицам, бюджетных инвестиций и субсидий в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, субсидий юридическим лицам и корпорациям, а также предложений о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации (далее - бюджетные инвестиции и субсидии). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 26.12.2014 N 1505, от 28.12.2017 N 1678, от 26.12.2019 N 1843)
11. После утверждения Правительством Российской Федерации основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, одобрения распределения общего (предельного) объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Российской Федерации и в установленные им сроки:
а-б) подпункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2018 N 326)
в) предполагаемые главные распорядители с учетом предложений государственных заказчиков объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) (далее - государственные заказчики), застройщиков (заказчиков) (далее - застройщики) представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 10 настоящих Правил, предложения о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, предлагаемым для включения в проект адресной программы, с разделением на включенные в федеральные целевые программы (с указанием наименования программы) и не включенные в такие программы, с разбивкой по государственным заказчикам и застройщикам, видам экономической деятельности (отраслям) и с указанием кодов классификации расходов федерального бюджета, кодов видов экономической деятельности, а также с указанием форм собственности. Указанные предложения представляются после согласования с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации (в части государственных программ Российской Федерации), государственными заказчиками - координаторами федеральных целевых программ (в части федеральных целевых программ), коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа); (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 26.12.2019 N 1843)
г) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
12. В проекте адресной программы в отношении каждого объекта капитального строительства указываются следующие данные:
а) наименование объекта капитального строительства (в отношении объекта, включенного в федеральную целевую программу (проект программы), также указывается наименование соответствующей программы (подпрограммы)); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
а(1)) наименование государственной программы Российской Федерации или указание на направление деятельности, не входящее в государственные программы Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1281)
а(2)) наименование национального (федерального) проекта (в отношении объекта, финансовое обеспечение которого планируется в рамках национального (федерального) проекта); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749)
б) код классификации расходов федерального бюджета; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
в) код вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, присваиваемый объекту капитального строительства в соответствии со сферой деятельности, в которой он будет функционировать после ввода в эксплуатацию;
г) главный распорядитель. Если для реализации инвестиционного проекта должен заключаться государственный контракт в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд - также указывается и государственный заказчик; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
д) застройщик (заказчик); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
д(1)) наименование юридического лица и дочернего общества данного юридического лица (в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)
д(2)) наименование государственной корпорации (компании), публично-правовой компании (в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил, в случае предоставления субсидий корпорациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)
д(3)) наименование государственной корпорации (компании), публично-правовой компании и юридического лица (в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил, в случае предоставления субсидий корпорациям в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)
д(4)) наименование государственной корпорации (компании), публично-правовой компании и юридического лица и дочернего общества (в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил, в случае предоставления субсидий корпорациям в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2017 N 1678)
е) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;
з) объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В случае если в ходе реализации адресной программы в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации увеличены бюджетные ассигнования текущего финансового года на суммы, не превышающие остатков не исполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательств, в рамках объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год также указывается объем их увеличения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
и) срок подготовки проектной документации (в случае, если в соответствующем решении или нормативном правовом акте предусмотрены бюджетные ассигнования на разработку проектной документация и проведение инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой документации);
к) объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусматриваемых на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации (в случае, если в соответствующем нормативном правовом акте или решении предусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.09.2011 N 791, от 09.01.2014 N 16, от 12.11.2016 N 1159, от 26.12.2019 N 1843)
13. В проекте адресной программы в отношении каждого мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), за исключением мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих, указываются наименование мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) (в отношении мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную целевую программу (проект программы), также указывается наименование федеральной целевой программы (подпрограммы) и данные, предусмотренные подпунктами "а(1)", "б" (в отношении мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную целевую программу (проект программы), может быть предусмотрено несколько кодов классификации расходов федерального бюджета), "з" и "к" пункта 12 настоящих Правил, а в отношении каждого объекта недвижимого имущества - наименование объекта недвижимого имущества (в отношении объекта недвижимого имущества, включенного в федеральную целевую программу (проект программы), наименование федеральной целевой программы (подпрограммы), данные, предусмотренные подпунктами "а(1)" и "б" пункта 12 настоящих Правил, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества, срок приобретения, объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренные на его приобретение, и код вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, присваиваемый объекту недвижимого имущества в соответствии со сферой деятельности, в которой он будет функционировать после его приобретения. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 28.11.2015 N 1281, от 12.12.2015 N 1373)
В отношении мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих указываются наименование мероприятия, главный распорядитель, общая площадь жилых помещений, которые будут построены и (или) приобретены в результате реализации мероприятия, количество военнослужащих и лиц, имеющих специальные звания, которые будут обеспечены жильем в результате реализации мероприятия, срок реализации мероприятия, а также данные, предусмотренные подпунктами "а(1)" и "б" (в отношении мероприятий, включающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества, могут указываться несколько кодов классификации расходов федерального бюджета), "з" и "к" (в отношении мероприятий, включающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства) пункта 12 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.12.2015 N 1373, от 22.03.2016 N 226)
14. В отношении объектов капитального строительства застройщик указывается в соответствии с нормативным правовым актом (решением) об осуществлении бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий в объект капитального строительства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
15. По вопросам формирования проекта адресной программы, представления сведений об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета и внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на соответствующий финансовый год государственные заказчики (застройщики) объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, взаимодействуют: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, подлежащих включению в проект адресной программы в соответствии с федеральными целевыми программами (проектами программ), - с государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) этих программ (проектов программ); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, подлежащих включению в проект адресной программы и не включенных в федеральные целевые программы, - с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности - главными распорядителями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
16. Объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, или дочерних обществ указанных юридических лиц, в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, в собственности юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, или дочерних обществ таких юридических лиц, в отношении которых разработка и утверждение проектной документации, проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными, включаются в проект адресной программы при условии, что разработка проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (за исключением объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности), проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий осуществляются без использования средств федерального бюджета. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 02.03.2016 N 159, от 12.11.2016 N 1159, от 28.12.2017 N 1678, от 31.12.2019 N 1948)
Объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых предоставляются бюджетные инвестиции или субсидии, в отношении которых разработка и утверждение проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными, включаются в проект адресной программы при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации, а при ее отсутствии - с выделением в пределах общего объема бюджетных инвестиций или субсидий средств, предназначенных для разработки проектной документации и проведения инженерных изысканий (в случае если проведение таких изысканий необходимо для подготовки проектной документации), если соответствующим решением или нормативным правовым актом (проектом решения или нормативного правового акта) предусмотрено выделение бюджетных инвестиций или субсидий на указанные цели. В случае если проведение технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, аудита проектной документации в отношении указанных объектов капитального строительства необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие объекты капитального строительства включаются в проект адресной программы с выделением в пределах общего объема бюджетных инвестиций или субсидий средств, предназначенных для проведения технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, если соответствующим решением или нормативным правовым актом (проектом решения или нормативного правового акта) предусмотрено выделение бюджетных инвестиций или субсидий на указанные цели. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 12.11.2016 N 1159, от 28.12.2017 N 1678)
Включение в адресную программу объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества при отсутствии актов или решений, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, допускается при наличии согласованных в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектов указанных актов и решений либо в случае, предусмотренном пунктом 24.3 настоящих Правил, с установлением ограничений на выполнение работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества и их финансирование. В этом случае выполнение работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества и их финансирование осуществляются после представления главным распорядителем в Министерство экономического развития Российской Федерации документов, содержащих реквизиты акта или решения, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, и внесения в порядке, указанном в пункте 29 настоящих Правил, изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
Включение в адресную программу объектов капитального строительства при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации допускается при наличии обоснования необходимости включения этих объектов в адресную программу с указанием причин отсутствия необходимой документации и сроков ее разработки. Главный распорядитель не позднее 2 рабочих дней после утверждения в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов направляет информацию о наличии утвержденной проектной документации в Министерство экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
Абзацы четвертый и пятый - Утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
Включение в адресную программу мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) (за исключением мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включающих объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), допускается при условии установления ограничения на выполнение работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению в рамках таких мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и их финансирование. В этом случае выполнение мероприятий и их финансирование осуществляются после детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) в адресной программе (пообъектного распределения бюджетных ассигнований) в порядке, установленном пунктом 30 настоящих Правил, и внесения в порядке, указанном в пункте 29 настоящих Правил, изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2017 N 141)
Включение в адресную программу мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включающих объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), допускается при условии установления ограничения на выполнение мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и их финансирование. В этом случае выполнение и финансирование мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) осуществляется после их детализации в адресной программе (пообъектного распределения бюджетных ассигнований) с учетом пункта 6 настоящих Правил в порядке, установленном пунктом 30 настоящих Правил, или в соглашениях о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемых в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", и внесения в порядке, указанном в пункте 29 настоящих Правил, изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2017 N 141, от 30.10.2020 N 1770)
В случае если детализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта осуществляется в соглашении о предоставлении субсидии субъекту Российской Федерации, главный распорядитель обеспечивает получение документов, указанных в пунктах 17, 17(1) и 30 настоящих Правил, без их представления в Министерство экономического развития Российской Федерации и несет ответственность за наличие этих документов и их соответствие сведениям об объектах капитального строительства (объектах недвижимого имущества), включенным в соглашение. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
Абзац девятый - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
Пункт 16 не применяется к акционерному обществу "Корпорация развития Северного Кавказа" в части мероприятий по созданию медицинского кластера на территории Кавказских Минеральных Вод и реализации инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 29.09.2017 N 1189)
17. Главные распорядители представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации (в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, включаемых в государственный оборонный заказ, - в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации) по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), предлагаемому для включения в проект адресной программы, следующие документы: (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
а) копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) документ, содержащий реквизиты акта (копия проекта акта) или решения (копия проекта решения), указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 11.11.2017 N 1364, от 28.12.2017 N 1678)
б(1)) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
в) копия утвержденного задания на проектирование (в случае, если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета. При этом документы, указанные в подпунктах "д" - "з" настоящего пункта, не представляются); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749)
г) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)
е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)
з) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
и) копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта недвижимого имущества которых осуществляется из федерального бюджета на условиях софинансирования); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
к) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
л) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2016 N 226)
м) копия положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием, полученного в соответствии с пунктами 34 и 47 Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в случае если проведение публичного технологического и ценового аудита в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2016 N 226)
Подпункт "м" пункта 17 Правил признан утратившим силу со дня вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства (абзац первый пункта 4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749).
Действие подпункта "м" пункта 17 Правил приостановлено до 31.12.2024 (абзац 4 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421).
м(1) документ, содержащий реквизиты решения о заключении в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, государственного контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если государственным заказчиком предполагается заключение такого государственного контракта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2017 N 563)
н) обоснование необходимости включения в проект адресной программы вновь включаемого объекта капитального строительства, подготовленное в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктом 9 настоящих Правил (в случае если в отношении объекта капитального строительства отсутствуют проектная документация с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о предоставлении земельного участка под строительство. В обосновании указываются причины отсутствия указанной документации и сроки ее разработки). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.03.2016 N 226, от 31.12.2019 N 1948)
17(1). Для объектов недвижимого имущества документы, предусмотренные подпунктами "б.1", "в", "д" - "з", и "м" пункта 17 настоящих Правил, не представляются. В отношении объектов недвижимого имущества, являющихся морскими судами и судами внутреннего плавания, представляется копия положительного заключения технической экспертизы проекта по строительству судов. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.12.2015 N 1373, от 22.03.2016 N 226)
Для мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих представляются документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 17 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2015 N 1373)
17(3). Представление документов, предусмотренных подпунктами "а", "в", "д" - "ж", "и" и "л" - "н" пункта 17 настоящих Правил, не требуется в случае включения в проект адресной программы объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу на текущий финансовый год и плановый период, если указанные документы представлялись ранее и в эти документы не вносились изменения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
В электронном документе нумерация пунктов соответствует внесенным изменениям.
18. Документы, предусмотренные подпунктами "а", "д" - "и", "л" и "м" пункта 17 настоящих Правил, представляются застройщиком предполагаемому главному распорядителю. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.03.2016 N 226, от 26.12.2019 N 1843)
Абзац 2. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2015 N 1373)
19. Министерство экономического развития Российской Федерации:
рассматривает представленные главными распорядителями предложения с учетом итогов реализации адресной программы за отчетный финансовый год и хода реализации адресной программы в текущем финансовом году, в том числе с учетом остатка неиспользованных бюджетных ассигнований по состоянию на конец отчетного финансового года, объема дебиторской задолженности, а также информации об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен, но не был осуществлен в установленные сроки в рамках реализации адресной программы в отчетном финансовом году; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.11.2015 N 1281, от 26.12.2019 N 1843)
проверяет соответствие представленных предложений данным, включенным в акты (проекты актов) и решения (проекты решений), указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 11.11.2017 N 1364, от 28.12.2017 N 1678)
проверяет соответствие представленных предложений методическим указаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил.
В случае соответствия предложений главных распорядителей указанным данным и методическим указаниям включает объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества в проект адресной программы с указанием объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 26.12.2019 N 1843)
20. Министерство экономического развития Российской Федерации не включает в адресную программу объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества в случае несоответствия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
предложений главных распорядителей решениям, принятым Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период в отношении объема и (или) структуры расходных обязательств Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных инвестиций и субсидий; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 26.12.2019 N 1843)
предложений главных распорядителей данным, включенным в акты (проекты актов) и решения (проекты решений), указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 11.11.2017 N 1364, от 28.12.2017 N 1678, от 26.12.2019 N 1843)
состава документов, представленных главными распорядителями, составу документов, предусмотренному пунктом 17 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
представленных главными распорядителями предложений и документов методическим указаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
Отказ во включении в адресную программу объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества по иным основаниям не допускается. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
21. Разногласия между Министерством экономического развития Российской Федерации и главными распорядителями, не урегулированные при формировании проекта адресной программы, рассматриваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
С учетом решений, принятых в процессе урегулирования разногласий, Министерство экономического развития Российской Федерации представляет в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с форматами передачи данных, установленными Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, уточненное распределение предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий с разбивкой по кодам классификации расходов федерального бюджета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
22. Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в установленный срок в Министерство финансов Российской Федерации данные по проекту адресной программы, а также распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества, включаемым в проект адресной программы (распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества, вновь включаемым в адресную программу на текущий финансовый год и плановый период), с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решений о предоставлении земельных участков под строительство в бумажном и электронном виде в соответствии с форматами передачи данных, установленными Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, для последующего внесения в Правительство Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.03.2016 N 226, от 31.12.2019 N 1948, от 30.10.2020 N 1770)
В случае если в отношении включаемых в проект адресной программы объектов капитального строительства отсутствует указанная документация, также направляется обоснование необходимости включения этих объектов в проект адресной программы с указанием причин отсутствия необходимой документации и сроков ее разработки. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.03.2016 N 226, от 30.10.2020 N 1770)
22(1). Данные, указанные в пункте 22 настоящих Правил, направляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с проектом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период). (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2016 N 226)
23. Министерство экономического развития Российской Федерации с участием главных распорядителей уточняет в процессе принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проект адресной программы, в том числе с учетом итогов реализации адресной программы за 9 месяцев текущего финансового года. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.11.2015 N 1281, от 26.12.2019 N 1843)
24. Министерство экономического развития Российской Федерации: (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
а) в 2-недельный срок со дня принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждает адресную программу; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
б) не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения адресной программы, направляет в бумажном и электронном виде в соответствии с форматами передачи данных, установленными Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу государственной статистики данные об объектах капитального строительства, о мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и об объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу, с указанием присваиваемого Министерством экономического развития Российской Федерации в установленном им порядке кода учетной единицы для объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) или объекта недвижимого имущества, формируемого с учетом преемственности данных об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу на отчетный финансовый год (далее - код учетной единицы); (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
в) в 5-дневный срок со дня утверждения адресной программы: (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
доводит до соответствующих главных распорядителей выписки из адресной программы, содержащие данные об объектах капитального строительства, о мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и об объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу, с указанием кода учетной единицы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
размещает адресную программу на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (faip.economy.gov.ru), а также данные по адресной программе в структуре государственных программ Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
г) в 2-недельный срок со дня утверждения адресной программы размещает на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (faip.economy.gov.ru) с распределением по субъектам Российской Федерации данные об объектах капитального строительства, о мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и об объектах недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и приобретение которых будут осуществляться на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением данных о мероприятиях по обеспечению жильем военнослужащих). (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
24(1) При утверждении адресной программы Министерством экономического развития Российской Федерации устанавливаются ограничения: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
а) на выполнение работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества в связи с отсутствием актов или решений, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, и их финансирование; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
б) на выполнение мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), требующих детализации в адресной программе (пообъектного распределения бюджетных ассигнований) в процессе ее реализации, и их финансирование. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
24(2). Код учетной единицы присваивается Министерством экономического развития Российской Федерации на период действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) или объекта недвижимого имущества, по которым главным распорядителем представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы (копии документов), предусмотренные подпунктами "б", "в" и "д" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, а для объекта капитального строительства, указанного в абзаце девятом пункта 16 настоящих Правил, - документы (копии документов), предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 17 настоящих Правил. Преемственность данных об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) или объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу на отчетный финансовый год, обеспечивается посредством ведения информационного ресурса и включения в него кода учетной единицы. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2017 N 141, от 21.05.2020 N 718)
Код учетной единицы не присваивается для данных о бюджетных ассигнованиях на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и для приобретения объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ, которые учитываются в адресной программе одной строкой. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2017 N 141)
24(3). В случае отсутствия на момент утверждения адресной программы (внесения изменений в адресную программу в связи с принятием федерального закона о внесении в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) акта (проекта акта) или решения (проекта решения), которые указаны в подпунктах "а" - "к" пункта 5 и пункте 5(1) настоящих Правил, в целях приведения в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) в адресную программу может включаться позиция "Инвестиционный проект, требующий принятия нормативного правового акта (акта)". (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749)
Пункт 24(3) (за исключением слов "и пункте 5(1)") вступил в силу с 01.01.2020. В остальной части пункт вступает в силу со дня вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства (абзацы первый, третий пункта 4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749).
25. Министерство финансов Российской Федерации в 7-дневный срок со дня получения данных, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 24 настоящих Правил, направляет их в Федеральное казначейство для осуществления контроля в рамках его полномочий при перечислении средств федерального бюджета.
26. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
III. Порядок реализации адресной программы
27. Утвержденная адресная программа, а также указанные в пунктах 29(4) и 31(3) настоящих Правил решения президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, проектных комитетов по национальным проектам, президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, проектного комитета транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (далее - транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры), кураторов национальных проектов являются основанием: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.04.2020 N 421, от 30.10.2020 N 1770)
а) для осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - осуществление закупок); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
б) для заключения в установленном порядке договоров с юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, или дочерних обществ указанных юридических лиц, соглашений с федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, с юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, с государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями о предоставлении субсидий в объекты государственной собственности Российской Федерации, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, в собственности юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, или дочерних обществ таких юридических лиц, а также соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 28.12.2017 N 1678)
Затраты на осуществление закупки включаются в сметную стоимость объекта капитального строительства (стоимость объекта недвижимого имущества). (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
Если при осуществлении закупок по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) подрядные организации (поставщики товаров и услуг) не определены, указанные объекты могут быть исключены из адресной программы, а высвобождаемые при этом бюджетные ассигнования федерального бюджета перераспределяются Министерством экономического развития Российской Федерации на основании предложений главных распорядителей, согласованных в части государственных программ Российской Федерации - с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, в части федеральных целевых программ - с государственными заказчиками - координаторами федеральных целевых программ, в части обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа - с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 26.03.2019 N 316)
28. Главные распорядители в случае снижения по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) стоимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства или стоимости приобретения объектов недвижимого имущества представляют уточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета и источникам финансирования на весь период осуществления строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (с разбивкой по годам) и объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в адресную программу изменений, связанных с перераспределением высвобождающихся объемов бюджетных ассигнований на другие объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества соответствующего главного распорядителя. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
29. Внесение изменений в адресную программу (за исключением внесения изменений в случаях, предусмотренных пунктами 29(1) - 29(4) настоящих Правил) осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации на основании предложений, согласованных в части государственных программ Российской Федерации - с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, в части федеральных целевых программ - с государственными заказчиками - координаторами федеральных целевых программ, в части обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа - с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и представляемых главными распорядителями в Министерство экономического развития Российской Федерации, в порядке, определяемом этим Министерством, если иное не установлено настоящими Правилами. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.11.2015 N 1281, от 06.02.2017 N 141, от 26.03.2019 N 316, от 26.12.2019 N 1843, от 02.04.2020 N 421, от 30.10.2020 N 1770)
29(1). Внесение в адресную программу изменений, связанных со снятием ограничений, указанных в пункте 24(1) настоящих Правил, а также с присвоением кода учетной единицы объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), объекту недвижимого имущества, при условии неизменности остальных показателей, утвержденных в адресной программе, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании предложений, представляемых главными распорядителями в Министерство экономического развития Российской Федерации, в порядке, определяемом этим Министерством. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2017 N 141, от 26.03.2019 N 316)
29(2). Внесение в адресную программу изменений, связанных с изменениями, внесенными в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в случае если соответствующие предложения главных распорядителей по внесению изменений в указанный федеральный закон были ранее согласованы Министерством экономического развития Российской Федерации, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в определяемом им порядке в течение 5 рабочих дней после вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на основании ранее представленных предложений главных распорядителей по внесению изменений в адресную программу в составе документов и материалов по внесению изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
29(3). Внесение в адресную программу изменений на основании решений, предусмотренных пунктом 31(3) настоящих Правил, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации указанных решений. При этом главные распорядители не позднее чем за 7 дней до принятия указанных решений направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения о внесении изменений в адресную программу и о внесении изменений в содержащуюся в актах и решениях, указанных в пункте 5 настоящих Правил, информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества. Представление документов, предусмотренных подпунктами "б", "в", "д" и "л" - "м(1)" пункта 17 настоящих Правил, не требуется. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
29(4). Внесение в адресную программу изменений на основании решений об утверждении комплексного запроса, принимаемых в порядке, предусмотренном пунктами 16.1 - 16.7 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее - Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета), осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации из Министерства финансов Российской Федерации информации, предусмотренной абзацем третьим пункта 16.7 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
В целях согласования Министерством экономического развития Российской Федерации комплексного запроса в соответствии с пунктом 16.5 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета главный распорядитель одновременно с комплексным запросом направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
предложения по внесению изменений в адресную программу. При этом представление документов, предусмотренных подпунктами "б", "в", "д" и "л" - "м.1" пункта 17 настоящих Правил, не требуется; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
уточненные паспорта инвестиционных проектов по форме, установленной в соответствии с требованиями настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
документы, предусмотренные порядками принятия актов и решений, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, обосновывающих предлагаемые изменения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "е", "ж.1" и "и" - "л" пункта 11 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", обосновывающие предлагаемые изменения. При этом в случае если изменение сметной стоимости (предполагаемой (предельной) стоимости) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества и (или) мощности (прироста мощности) объекта капитального строительства, подлежащей вводу, мощности объекта недвижимого имущества не превышает 10 процентов стоимости и мощности, предусмотренных актами и решениями, указанными в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, проведение повторной проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведение указанной проверки в отношении инвестиционного проекта, который до указанных изменений не подлежал такой проверке, но в результате этих изменений попал в категорию инвестиционных проектов, в отношении которых должна проводиться такая проверка, а также уточнение расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, не требуется. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
30. Реализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) осуществляется после их детализации, которая осуществляется путем одновременного или поочередного определения главным распорядителем конкретных объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, подлежащих в рамках таких мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению или приобретению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
При этом в отношении каждого объекта капитального строительства определяются позиции, указанные в пункте 12 настоящих Правил, а в отношении объекта недвижимого имущества - позиции, указанные в пункте 13 настоящих Правил (применительно к такому объекту). (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
Данные в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, определенные в процессе детализации, представляются главным распорядителем в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 10 августа текущего финансового года для внесения соответствующих изменений в адресную программу. Одновременно с этими данными в Министерство экономического развития Российской Федерации представляются документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, а также документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", и результаты такой интегральной оценки. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 26.12.2019 N 1843, от 30.10.2020 N 1770)
Министерство экономического развития Российской Федерации вносит необходимые изменения в адресную программу в порядке, определяемом этим Министерством. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1281)
В случае если главными распорядителями не представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации данные в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, снятие соответствующих ограничений, указанных в пункте 24.1 настоящих Правил, в текущем финансовом году не осуществляется. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
31. Внесение изменений в адресную программу до внесения изменений в акты и решения, указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, допускается при условии, что в отношении каждого объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества, включенного в адресную программу, в данные о котором вносятся изменения, не изменяются его наименование, направление инвестирования, мощность, а также сметная стоимость (остаток сметной стоимости) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), стоимость объекта недвижимого имущества, установленные в указанных актах и решениях, в следующих случаях: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 11.11.2017 N 1364, от 28.12.2017 N 1678)
а) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного адресной программой объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период соответственно по объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), объекту недвижимого имущества и в пределах лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году и плановом периоде, доведенных до главного распорядителя на указанные цели; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
б) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета между объектами капитального строительства, мероприятиями (укрупненными инвестиционными проектами), объектами недвижимого имущества одного главного распорядителя в текущем финансовом году в пределах общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренного этому главному распорядителю, с учетом ограничений по внесению изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
в) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им учреждений);
г) уменьшение объема бюджетных ассигнований федерального бюджета по итогам осуществления закупок в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
д) изменение организационно-правовой формы застройщика;
е) внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на реализацию бюджетных инвестиций и предоставление субсидий.
ж) увеличение объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1206)
31(1). Внесение изменений в адресную программу до внесения изменений в акты, указанные в пункте 5(1) настоящих Правил, допускается при условии, что в отношении каждого объекта капитального строительства, включенного в адресную программу, в данные о котором вносятся изменения, не изменяются наименование, мощность объекта капитального строительства, установленные в указанных актах, в случаях, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 31 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749)
Пункт 31(1) вступает в силу со дня вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства (абзац первый пункта 4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749).
31(2). Допускается внесение изменений в адресную программу до внесения изменений в акты и решения, указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года в размере остатков бюджетных ассигнований, не использованных в отчетном финансовом году, при условии, что в отношении каждого объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества не изменяются его наименование, направление инвестирования, мощность, а также сметная стоимость (остаток сметной стоимости) или предполагаемая (предельная стоимость) объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), стоимость объекта недвижимого имущества, установленные в указанных актах и решениях. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749, от 30.10.2020 N 1770)
Допускается внесение изменений в адресную программу до внесения изменений в акты, указанные в пункте 5(1) настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства, срок подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита которых был предусмотрен в отчетном финансовом году, в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года в размере остатков бюджетных ассигнований, не использованных в отчетном финансовом году, при условии, что в отношении каждого объекта капитального строительства не изменяются его наименование и мощность, установленные в указанных актах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749)
Абзац второй пункта 31(2) вступает в силу со дня вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства (абзац первый пункта 4 Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749).
Внесение в адресную программу изменений, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании информации, поступившей из Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4.2 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
Приведение актов и решений, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, в соответствие с внесенными изменениями, предусмотренными абзацами первым и вторым настоящего пункта, в адресную программу, осуществляется главными распорядителями в установленном Правительством Российской Федерации порядке в течение 3 месяцев со дня внесения указанных изменений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749)
Главные распорядители несут ответственность за своевременное внесение изменений в соответствующие акты и решения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749)
В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, код учетной единицы присваивается для объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) или объектов недвижимого имущества до приведения актов и решений, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, в соответствие с внесенными изменениями, предусмотренными абзацами первым и вторым настоящего пункта, в адресную программу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749)
31(3). Внесение изменений в адресную программу в отношении объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества, включенного в адресную программу и относящегося к результатам федерального проекта, входящего в состав национального проекта (программы) или транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в данные о котором вносятся изменения, касающиеся его наименования, направления инвестирования, мощности, срока ввода в эксплуатацию, а также сметной стоимости (остатка сметной стоимости) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), стоимости объекта недвижимого имущества, осуществляется на основании решений о внесении изменений в содержащуюся в актах и решениях, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, принимаемых: (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
а) в случае, если такое решение не влияет на изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, утвержденных решением Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, в том числе по годам реализации (достижения), целей, задач, показателей и результатов, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта, - куратором национального проекта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
б) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между федеральными проектами, а также между результатами (в пределах одного результата) одного федерального проекта (за исключением случая, указанного в подпункте "а" настоящего пункта), если такое перераспределение не влияет на изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, целей, задач, показателей и результатов на последний год их реализации, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию национального проекта, - проектным комитетом по национальному проекту, проектным комитетом транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, а в части национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" - президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
в) в иных случаях - президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
31(4). Одновременно с проектом решений о внесении изменений в содержащуюся в актах и решениях, указанных в пункте 5 настоящих Правил, информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, предусмотренных пунктом 31(3) настоящих Правил, осуществляется подготовка: (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
а) запросов на изменение паспортов федеральных проектов, паспортов национальных проектов (в случае, если решение, предусмотренное пунктом 31(3) настоящих Правил, влияет на изменение целей, задач, показателей и результатов соответствующего проекта и (или) требует внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета); (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
б) предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по внесению изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, предусмотренных пунктом 29(3) настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
в) предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
г) уточненных паспортов инвестиционных проектов по форме, установленной в соответствии с требованиями настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
д) документов, предусмотренных порядками принятия актов и решений, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, обосновывающих предлагаемые изменения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
е) документов, предусмотренных подпунктами "б", "в", "е", "ж(1)", "и", "к" и "л" пункта 11 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", обосновывающих предлагаемые изменения. При этом в случае, если изменение сметной стоимости (предполагаемой (предельной) стоимости) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества и (или) мощности (прироста мощности) объекта капитального строительства, подлежащей вводу, мощности объекта недвижимого имущества не превышает 10 процентов от стоимости и мощности, предусмотренных актами и решениями, указанными в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, проведение повторной проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведение указанной проверки в отношении инвестиционного проекта, который до указанных изменений не подлежал такой проверке, но в результате указанных изменений попал в категорию инвестиционных проектов, в отношении которых должна проводиться такая проверка, а также уточнение расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, не требуется; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
ж) предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств, формируемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае, если решение о внесении изменений в содержащуюся в актах и решениях, указанных в пункте 5 настоящих Правил, информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, предусмотренное пунктом 31(3) настоящих Правил, требует внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств). (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 421)
32. Помимо случаев, предусмотренных пунктами 31 - 31(3) настоящих Правил, внесение изменений в адресную программу осуществляется после внесения изменений в соответствующие акты Правительства Российской Федерации и (или) решения главных распорядителей (представления в Министерство экономического развития Российской Федерации согласованных в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектов актов и решений о внесении изменений в соответствующие акты Правительства Российской Федерации и (или) решения главных распорядителей). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.11.2017 N 1364, от 26.12.2019 N 1843, от 02.04.2020 N 421)
33. Внесение изменений в адресную программу, требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств, осуществляется на основании предложений главных распорядителей, представляемых в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации одновременно с предложениями о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящими Правилами. Изменения вносятся в адресную программу после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 30.10.2020 N 1770)
33(1). Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770)
34. Министерство экономического развития Российской Федерации в 10-дневный срок после утверждения изменений, внесенных в адресную программу, направляет сведения о внесенных изменениях в Министерство финансов Российской Федерации в бумажном и электронном виде в соответствии с форматами передачи данных, установленными Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральную службу государственной статистики, соответствующему главному распорядителю, а также размещает указанные изменения на официальном сайте адресной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (faip.economy.gov.ru). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 26.12.2014 N 1505, от 28.11.2015 N 1281, от 26.03.2019 N 316)
35. По результатам внесения изменений, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил, главный распорядитель до 1 февраля очередного финансового года в установленном порядке представляет предложения о внесении изменений в акты и решения, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "е", "з" - "к" пункта 5 настоящих Правил, и (или) вносит изменения в решения, указанные в подпунктах "в" и "ж" пункта 5 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 02.03.2016 N 159, от 11.11.2017 N 1364, от 28.12.2017 N 1678)
Главные распорядители несут ответственность за своевременное внесение изменений в соответствующие акты и решения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 N 1749)
36. Главные распорядители ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, - в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации) по форме, утверждаемой указанным Министерством, аналитическую информацию о ходе реализации адресной программы. В составе указанной информации также представляются сведения о вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, ранее включенных в адресную программу, завершение строительства которых осуществляется без использования средств, предоставляемых из федерального бюджета в текущем и последующих финансовых годах. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 03.12.2014 N 1298, от 26.12.2019 N 1843)
36(1). Главные распорядители ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации по форме, утверждаемой указанным Министерством, аналитическую информацию о ходе работ по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества) (за исключением объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации), ввод в эксплуатацию (приобретение) которых запланирован в текущем финансовом году. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
37. Коллегия Военно-промышленной комиссии Российской Федерации ежеквартально, не позднее чем через 35 календарных дней после окончания отчетного периода, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации по форме, утверждаемой указанным Министерством, сводную аналитическую информацию о ходе реализации адресной программы в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 03.12.2014 N 1298)
38. Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально в срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, представляет в Правительство Российской Федерации сводную информацию о ходе реализации адресной программы. Указанная информация за первый квартал текущего финансового года содержит в том числе сведения об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен, но не был осуществлен в установленные сроки в рамках реализации адресной программы в отчетном финансовом году. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1281)
Абзац. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)
Ежеквартальная и годовая информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий субъектам Российской Федерации) в соответствии с адресной программой с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества (за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную тайну) размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (faip.economy.gov.ru). (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
38(1). Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в адресную программу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2016 N 226)
IV. Отдельные функции государственного заказчика (заказчика) (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
39. Государственный заказчик (в том числе действующее от его лица федеральное государственное бюджетное учреждение, федеральное государственное автономное учреждение или федеральное государственное унитарное предприятие, которому в установленном порядке переданы полномочия государственного заказчика (в пределах переданных им полномочий) или заказчик: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
а) несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу, в том числе за их ввод в эксплуатацию (приобретение) в сроки, предусмотренные актами и решениями, указанными в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 26.12.2019 N 1843)
б) осуществляет закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключает соответствующие государственные контракты (договоры); (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
в) представляет ежемесячно в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по месту нахождения объектов капитального строительства, включенных в адресную программу, отчет о ходе поставки товаров, выполнения работ, а также об оказании услуг в отношении указанных объектов;
г) в случае ликвидации или реорганизации застройщика сообщает об этом и о состоянии объектов незавершенного строительства в письменной форме в Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральную службу государственной статистики;
д) в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении поставщика товаров (исполнителя работ и услуг), которому был выплачен аванс, сообщает об этом в Федеральную налоговую службу для ее участия в представлении в делах о банкротстве требований Российской Федерации по денежным обязательствам;
е) исполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
40. Функции государственного заказчика (заказчика) осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
Абзац второй. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)
41. Для осуществления строительства объектов капитального строительства производственного назначения, а также крупных объектов капитального строительства непроизводственного назначения по индивидуально разрабатываемым проектам может быть создана дирекция строительства (далее - дирекция).
В случае осуществления строительства нескольких объектов капитального строительства, имеющих одного и того же застройщика и расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или осуществления строительства одного объекта капитального строительства, расположенного на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, может быть создана единая дирекция. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
Застройщик подготавливает предложение о создании дирекции (единой дирекции) и вносит его в установленном порядке соответственно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в орган местного самоуправления. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
После ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию и передачи его на баланс эксплуатирующей организации дирекция подлежит ликвидации в установленном порядке.
42. Если создается дирекция (единая дирекция), она осуществляет строительный контроль, за исключением случаев, установленных актами Правительства Российской Федерации.
V. Порядок формирования и ведения информационного ресурса
43. Информационный ресурс формируется и ведется:
а) в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, - коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 03.12.2014 N 1298)
б) в отношении иных объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу, - Министерством экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
44. Формирование и ведение информационного ресурса осуществляется путем внесения в него сведений об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу, и внесения изменений в эти сведения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)
Порядок формирования и ведения информационного ресурса устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.
45. Сведения, содержащиеся в информационном ресурсе, используются для разработки прогнозов и программ социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых доктрин, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, государственной программы вооружения, планов и программ военного строительства, государственного оборонного заказа, схем территориального планирования, проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, для принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций, субсидий, составления реестра расходных обязательств Российской Федерации, а также для иных целей, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
46. При формировании и ведении информационного ресурса работа со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
47. Сведения, включенные в информационный ресурс, не составляющие государственную тайну, размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети Интернет.
48. Предоставление сведений, включенных в информационный ресурс, составляющих государственную тайну, осуществляется по запросам органов и организаций, должностные лица которых имеют допуск к такой информации:
коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации - об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.01.2014 N 16, от 03.12.2014 N 1298)
Министерством экономического развития Российской Федерации - об иных объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 16)