ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2017 г. N 1261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2019 N 505, от 29.03.2021 N 475)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2021 N 475)
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2017 г. N 1261
ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2019 N 505, от 29.03.2021 N 475)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений Правительства Российской Федерации о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств (далее соответственно - решения, субсидии): (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2021 N 475)
а) юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг;
б) юридическим лицам на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц, в случае если 100 процентов акций (долей) юридических лиц принадлежит Российской Федерации;
в) юридическим лицам, являющимся государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями, в том числе государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее - субсидии государственным корпорациям (компаниям) на осуществление капитальных вложений);
г) юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений (на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными этими юридическими лицами капитальными вложениями) в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, необходимые для реализации инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с установленными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации порядками и критериями к таким инвестиционным проектам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
д) юридическим лицам в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, указанными в пункте 7 статьи 78 и пункте 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2019 N 505, от 29.03.2021 N 475)
е) юридическим лицам - федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2021 N 475)
ж) юридическим лицам - некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2021 N 475)
2. Решения принимаются в соответствии с настоящими Правилами в целях заключения договоров (соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств Российской Федерации на срок, превышающий срок действия доведенных до получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2021 N 475)
3. Инициатором подготовки проекта решения может выступать федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), организация, осуществляющая в установленных федеральными законами случаях функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, до которых как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2021 N 475)
4. Главный распорядитель средств федерального бюджета подготавливает проект решения в форме проекта постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
Положения, предусматривающие заключение на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в подпункте "д" пункта 1 настоящих Правил, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, оформляются в составе проекта такого решения или путем внесения в него изменений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
Проект решения, предусматривающий заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидии в рамках государственной программы Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета согласовывает с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации и соответствующим руководителем федерального проекта в случае, если проект решения предусматривает заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидии в рамках федерального проекта (за исключением случаев, когда главный распорядитель средств федерального бюджета является одновременно ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации и руководителем федерального проекта). (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2021 N 475)
5. Проект решения может предусматривать заключение нескольких договоров (соглашений) о предоставлении субсидий и должен содержать следующую информацию: (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
а) наименования юридических лиц, которым предоставляются субсидии, за исключением случая, если предоставление субсидий, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по результатам отбора, порядок проведения которого устанавливается нормативным правовым актом, регулирующим порядок предоставления субсидий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
б) цель предоставления субсидий, а также наименования объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества при предоставлении субсидий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, и субсидий государственным корпорациям (компаниям) на осуществление капитальных вложений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
в) предполагаемый (предельный) размер средств федерального бюджета для предоставления субсидий (с распределением по годам предоставления субсидий) (при предоставлении субсидий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, и субсидий государственным корпорациям (компаниям) на осуществление капитальных вложений - в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества); (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
г) срок действия договоров (соглашений) о предоставлении субсидий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
д) порядок внесения изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий в случае уменьшения ранее доведенных в установленном порядке до получателя средств федерального бюджета, предоставляющего субсидии, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
5.1. Положения, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящих Правил, устанавливаются в отношении каждого договора (соглашения) о предоставлении субсидии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 505)
6. Проект решения должен соответствовать следующим требованиям:
а) распределение предполагаемого (предельного) размера средств федерального бюджета для предоставления субсидий в очередном (текущем) финансовом году и плановом периоде не должно превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период для предоставления субсидий;
б) распределение предполагаемого (предельного) размера средств федерального бюджета для предоставления субсидий в рамках государственной программы Российской Федерации не должно превышать в пределах срока реализации этой государственной программы Российской Федерации объем ресурсного обеспечения реализации соответствующих мероприятий программы;
в) распределение предельного размера средств для предоставления субсидий в рамках непрограммных направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти не должно превышать за пределами планового периода (по каждому году) максимальный годовой размер средств федерального бюджета для предоставления субсидий, предусмотренный на эти цели в очередном (текущем) финансовом году, 1-м и 2-м году планового периода;
г) распределение предполагаемого (предельного) размера средств федерального бюджета для предоставления субсидий в целях достижения результатов федерального проекта не должно превышать объемы финансового обеспечения, предусмотренные паспортом этого федерального проекта для соответствующего результата. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2021 N 475)
7. Проект решения согласовывается главным распорядителем средств федерального бюджета в установленном порядке с Министерством финансов Российской Федерации, а в отношении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, и субсидий государственным корпорациям (компаниям) на осуществление капитальных вложений в части объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется на территории Российской Федерации, - также с Министерством экономического развития Российской Федерации.
8. Проект решения направляется на согласование в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 7 настоящих Правил, одновременно с пояснительной запиской, содержащей в том числе:
а) обоснование необходимости заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусматривающих возникновение расходных обязательств федерального бюджета на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств;
б) обоснование (расчет) распределения предполагаемого (предельного) размера средств федерального бюджета для предоставления субсидий за пределами планового периода;
в) информацию о предполагаемых источниках финансового обеспечения предоставления субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода;
г) информацию о согласовании проекта решения, предусматривающего заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидии в рамках государственной программы Российской Федерации, с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации и соответствующим руководителем федерального проекта в случае, если проект решения предусматривает заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидии в рамках федерального проекта (за исключением случаев, когда главный распорядитель средств федерального бюджета является одновременно ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации и руководителем федерального проекта). (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2021 N 475)
9. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 7 настоящих Правил, рассматривают проект решения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления.
10. Согласованный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил проект решения представляется в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.