Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2000 г. N 2261
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2000 г. N 214
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФПС РОССИИ
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 35, ст.4058; N 37, ст.4270 и 4271; N 44, ст.5058; N 45, ст.5165; 1998, N 10, ст.1164; N 49, ст.6012 и 6014; N 50, ст.6128; 1999, N 5, ст.652; N 10, ст.1179; N 27, ст.3309; N 28, ст.3676; N 39, ст.4591; N 51, ст.6328; N 52, ст.6368 и 6370; 2000, N 5, ст.474), от 3 сентября 1997 г. N 982 "О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление процентной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 36, ст.4130), от 23 августа 1999 г. N 1103 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежном содержании федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 34, ст.4224), постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 912 "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3651; 1998, N 6, ст.743; N 43, ст.5353; 1999, N 45, ст.5426; 2000, N 5, ст.528), от 2 февраля 1998 г. N 109 "0 дополнении приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 912" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст.743), от 6 октября 1999 г. N 1137 "О должностных окладах работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5047) и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1997 г. N 54 "Об утверждении Положения об исчислении стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 ноября 1997 г., регистрационный N 1408), от 29 июня 1998 г. N 25 "О внесении изменения в Положение об исчислении стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1997 г. N 54" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 1998 г., регистрационный N 1597) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о премировании по результатам работы гражданского персонала Центрального аппарата ФПС России;
Инструкцию о порядке применения отдельных норм Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 982 и постановлений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1997 г. N 54, от 29 июня 1998 г. N 25;
Положение о порядке выплаты ежемесячных надбавок за условия государственной службы и сложность, напряженность и высокие достижения в труде гражданскому персоналу Центрального аппарата ФПС России.
2. Выплачивать должностные оклады:
федеральным государственным служащим Центрального аппарата ФПС России (далее именуются - федеральные государственные служащие) в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. N 310, от 2 февраля 1998 г. N 109, от 23 августа 1999 г. N 1103;
работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Центрального аппарата (далее именуются - технические исполнители), в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 912, от 6 октября 1999 г. N 1137;
3. Производить выплату гражданскому персоналу Центрального аппарата:
ежемесячной надбавки за квалификационный разряд и ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы федеральным государственным служащим;
ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде техническим исполнителям;
ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом утвержденной настоящим приказом Инструкции о порядке применения отдельных норм Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 982 и постановлений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1997 г. N 54, от 29 июня 1998 г. N 25;
премий по результатам работы в соответствии с утвержденным настоящим приказом Положением о премировании по результатам работы гражданского персонала Центрального аппарата ФПС России;
материальной помощи.
4. Начальнику Административно-хозяйственного управления ежегодно представлять на утверждение директору ФПС России согласованный с Финансово-экономическим управлением фонд оплаты труда гражданского персонала Центрального аппарата ФПС России, предусматривая сверх сумм средств, направляемых для выплаты должностных окладов, следующие средства на выплату (в расчете на год):
ежемесячной надбавки за квалификационный разряд в размере 4 должностных окладов по должностям федеральных государственных служащих;
ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы федеральным государственным служащим в размере 2,5 должностного оклада;
ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде техническим исполнителям в размере 2,5 должностного оклада;
ежемесячной надбавки за выслугу лет федеральным государственным служащим в размере 3 должностных окладов, техническим исполнителям - 2 должностных окладов;
премий по результатам работы в размере 3 должностных окладов;
материальной помощи в размере 2 должностных окладов.
Средства на выплату ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в фонде оплаты труда гражданского персонала Центрального аппарата не предусматривать, а расходы на их выплату производить за счет и в пределах утвержденного в соответствии с настоящим приказом фонда оплаты труда.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять в ходе проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности контрольно-ревизионными органами.
Директор Федеральной
пограничной службы
Российской Федерации
генерал-полковник
К.ТОЦКИЙ
Утверждено
Приказом ФПС РФ
от 6 мая 2000 г. N 214
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕМИРОВАНИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФПС РОССИИ
1. Премирование гражданского персонала производится в целях усиления его материальной заинтересованности в повышении качества выполнения задач, возложенных на соответствующее структурное подразделение Центрального аппарата, своевременном и добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, повышения уровня ответственности за порученный участок работы, а также за выполнение заданий в особых условиях.
2. На премирование гражданского персонала при утверждении фонда оплаты труда на соответствующий год предусматриваются средства в размере трех должностных окладов (25 процентов должностного оклада в расчете на месяц) по всем должностям, комплектуемым гражданским персоналом и предусмотренным штатом Центрального аппарата.
При этом по вакантным должностям гражданского персонала в расчет принимаются средние должностные оклады.
3. Премирование гражданского персонала производится, как правило, по результатам работы за месяц.
Основными показателями премирования являются:
результаты работы структурного подразделения Центрального аппарата;
успешное и добросовестное исполнение работниками своих должностных обязанностей;
разумная инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда.
Перечисленные показатели премирования по согласованию с профсоюзным органом могут быть уточнены, конкретизированы и отражены в коллективном договоре.
4. Выплачиваемая премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед структурным подразделением Центрального аппарата.
Размер премии, выплачиваемой конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности и максимальными размерами не ограничивается, однако общая сумма выплаченных в течение года всем работникам премий не должна превышать средства, утвержденные на эти цели в годовом фонде оплаты труда.
Основанием для выплаты премии является письменное решение начальника структурного подразделения Центрального аппарата с указанием конкретного размера премии (в процентах) каждому работнику.
5. По решению руководителя структурного подразделения Центрального аппарата работник может не представляться к премированию или ему может быть снижен размер премии по результатам работы за определенный период в связи с допущенными нарушениями трудовой дисциплины или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.
6. Денежные средства, предусмотренные утвержденным годовым фондом оплаты труда на выплату премий по вакантным должностям гражданского персонала, могут быть использованы на выплату премий другим работникам, но не более 10 процентов сумм, предусмотренных на эти цели по вакантным должностям, при условии, что должностные обязанности по этим должностям фактически выполнялись.
7. Выплата премии производится за фактически отработанное время. Премия выплачивается одновременно с денежным содержанием (заработной платой) за истекший период и включается в средний заработок для оплаты ежегодных отпусков и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Денежные средства, предусмотренные утвержденным годовым фондом оплаты труда на премирование работников, уменьшаются на суммы премий, включенные в состав среднего заработка.
8. Учет использования средств, выделенных на премирование гражданского персонала, возлагается на начальника Административно-хозяйственного управления.
Утверждено
Приказом ФПС РФ
от 6 мая 2000 г. N 214
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ В ФПС РОССИИ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 СЕНТЯБРЯ 1997 Г. N 982 И ПОСТАНОВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ОКТЯБРЯ 1997 Г. N 54, ОТ 29 ИЮНЯ 1998 Г. N 25
1. Настоящая Инструкция определяет порядок зачета отдельных периодов работы (службы), установленных Указом Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 982 и постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1997 г. N 54, от 29 июня 1998 г. N 25, включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих Центрального аппарата ФПС России (далее именуется - стаж государственной службы), а также в стаж работы работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Центрального аппарата (далее именуется - стаж работы), дающий право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу.
2. Стаж государственной службы и стаж работы технических исполнителей Центрального аппарата и размер выплачиваемой им надбавки за выслугу лет к должностному окладу определяются Центральной комиссией ФПС России по рассмотрению вопросов о выплате гражданскому персоналу ФПС России и органов пограничной службы Российской Федерации процентной надбавки за выслугу лет (далее именуется - Комиссия). Решение Комиссии оформляется Протоколом заседания Центральной комиссии по рассмотрению вопросов о выплате гражданскому персоналу ФПС России и органов пограничной службы Российской Федерации процентной надбавки за выслугу лет согласно приложению к настоящей Инструкции и объявляется приказом ФПС России.
3. В стаж государственной службы и стаж работы включаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие периоды военной службы:
а) в Вооруженных Силах СССР, органах и войсках Комитета государственной безопасности СССР, Министерства внутренних дел СССР по 31 декабря 1991 г.;
б) в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны (далее именуются - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее именуются - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее именуются - органы) и создаваемых на военное время специальных воинских формированиях.
4. Время военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах засчитывается в стаж государственной службы и стаж работы гражданского персонала из расчета один день военной службы за один день работы, а военной службы по призыву - один день военной службы за два дня работы.
Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, один день участия в боевых действиях или выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов, а также один день нахождения в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий или заболеваний, полученных во время участия в указанных действиях или конфликтах, засчитывается за два дня военной службы по призыву.
Продолжительность действительной военной службы военнослужащего до 1 марта 1993 г. включается в общую продолжительность его военной службы.
5. В стаже государственной службы федеральных государственных служащих сохраняются периоды работы (службы), которые были включены в установленном порядке в указанный стаж для выплаты надбавки за выслугу лет к должностному окладу до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 982.
6. Решением директора ФПС России в стаж государственной службы федеральных государственных служащих Центрального аппарата, дающий право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу, кроме периодов работы (службы), установленных Указом Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 982, в порядке исключения, могут включаться иные периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной службы.
Ходатайства о включении указанных периодов работы (службы) в стаж государственной службы представляются директору ФПС России через Центральную комиссию ФПС России по рассмотрению вопросов о выплате гражданскому персоналу ФПС России и органов пограничной службы Российской Федерации процентной надбавки за выслугу лет с обоснованием этой необходимости и приложением соответствующих подтверждающих документов.
Приложение
к Инструкции о порядке применения
в ФПС России отдельных норм
Указа Президента Российской Федерации
от 3 сентября 1997 г. N 982
и постановлений Министерства труда
и социального развития Российской Федерации
от 14 октября 1997 г. N 54,
от 29 июня 1998 г. N 25,
утвержденной приказом Федеральной
пограничной службы Российской Федерации
от 6 мая 2000 г. N 214
Протокол N _____
заседания Центральной комиссии ФПС России по рассмотрению
вопросов о выплате гражданскому персоналу ФПС России
и органов пограничной службы Российской Федерации
процентной надбавки за выслугу лет
"__"________200 г.
Присутствовали: председатель комиссии ___________________
члены комиссии ___________________
___________________
___________________
___________________
Слушали об установлении стажа государственной службы,стажа работы:
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Должность______________________________________________________
Проверив трудовую книжку _____________________ и другие документы,
(фамилия, имя, отчество)
представленные в подтверждение стажа государственной службы, стажа работы, комиссия постановила, что указанными документами подтверждаются следующие периоды службы (работы), подлежащие включению в стаж государственной службы, стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу:
Итого: ____________ лет ______________месяцев ___________дней. Стаж государственной службы, стаж работы _________________________ (фамилия и инициалы) по состоянию на "__" __________200 г. устанавливается_____________ ______________________ лет _____________________месяцев _____дней,
(прописью) (прописью) что дает право на получение процентной надбавки за выслугу лет к должностному окладу в размере ________ процентов. Председатель комиссии ____________________________________________ Члены комиссии ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ НАДБАВОК ЗА УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛОЖНОСТЬ, НАПРЯЖЕННОСТЬ И ВЫСОКИЕ ДОСТИЖЕНИЯ В ТРУДЕ ГРАЖДАНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФПС РОССИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия выплаты федеральным государственным служащим Центрального аппарата ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы, а работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Центрального аппарата, - ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде.
2. Ежемесячные надбавки за особые условия государственной службы и сложность, напряженность и высокие достижения в труде гражданскому персоналу Центрального аппарата устанавливаются в целях материального стимулирования труда наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных работников, исполняющих свои функциональные обязанности, как правило, в условиях, отличающихся от нормальных (сложность, срочность и повышенное качество работ, обеспечение высокой боеготовности, особый режим и график работы, знание и применение компьютерной и другой техники, иностранных языков и др.).
3. На выплату ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы федеральным государственным служащим при утверждении фонда оплаты труда на соответствующий год предусматриваются средства в размере 2,5 должностного оклада по всем государственным должностям, предусмотренным штатом Центрального аппарата.
В таком же размере включаются в утверждаемый годовой фонд оплаты труда денежные средства на выплату ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде по всем должностям технических исполнителей, предусмотренным указанным штатом.
При этом средства на выплату указанных надбавок в годовом фонде оплаты труда утверждаются отдельно по должностям федеральных государственных служащих и должностям технических исполнителей.
4. Ежемесячные надбавки за особые условия государственной службы и сложность, напряженность и высокие достижения в труде могут устанавливаться гражданскому персоналу Центрального аппарата на год или на определенный срок (месяц, квартал).
Основными критериями для установления надбавок являются:
исполнение должностных обязанностей работниками в условиях, отличающихся от нормальных;
привлечение работников к выполнению срочных и весьма срочных, особо важных и ответственных заданий;
компетентность федеральных государственных служащих в принятии управленческих решений, ответственность технических исполнителей в работе по поддержанию высокого качества технического обеспечения деятельности Центрального аппарата;
наличие у федеральных государственных служащих и технических исполнителей государственных наград, ученых степеней и ученых званий, других знаков отличия, полученных за личный вклад и достижения в труде.
Директор ФПС России по согласованию с выборным профсоюзным органом вправе в коллективном договоре уточнять и конкретизировать критерии установления указанных надбавок применительно к конкретному вкладу работника в решение задач, выполняемых структурным подразделением Центрального аппарата.
5. Размер надбавки за особые условия государственной службы конкретному федеральному государственному служащему устанавливается приказом ФПС России и не может превышать 20 процентов должностного оклада в месяц, а надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде техническому исполнителю - 50 процентов.
Конкретный размер ежемесячных надбавок федеральным государственным служащим и техническим исполнителям устанавливается в процентах к должностному окладу с расчетом, чтобы общая сумма выплачиваемых в течение года надбавок не превышала средств, утвержденных на эти цели в годовом фонде оплаты труда отдельно по должностям федеральных государственных служащих и по должностям технических исполнителей.
Кроме того, в приказе ФПС России в обязательном порядке указываются основания (критерии) для установления надбавки конкретному работнику и период ее выплаты.
6. В связи с тем, что ежемесячные надбавки за особые условия государственной службы и сложность, напряженность и высокие достижения в труде не являются обязательной формой оплаты труда для каждого работника, включение средств на выплату указанных надбавок в годовой фонд оплаты труда в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения по всем штатным должностям федеральных государственных служащих и технических исполнителей (по 2,5 должностного оклада в расчете на год) не может служить основанием для установления этих надбавок всем работникам.
Выплачиваемая работнику надбавка является формой материального стимулирования его работы в отличающихся от нормальных условиях труда и зависит от личного вклада (соответствия работы установленным критериям) в успешное выполнение задач, стоящих перед структурным подразделением Центрального аппарата.
7. По представлению руководителя структурного подразделения Центрального аппарата решением директора ФПС России работнику может быть снижен ранее установленный размер надбавки или прекращена ее выплата до истечения определенного приказом срока при невыполнении критериев ее выплаты, нарушениях трудовой дисциплины, а также при отсутствии средств на эти цели. Основанием для снижения размера или прекращения выплаты работнику надбавки является приказ ФПС России с указанием причин.
8. Денежные средства, предусмотренные утвержденным годовым фондом оплаты труда на выплату ежемесячных надбавок за особые условия государственной службы и сложность, напряженность и высокие достижения в труде по вакантным должностям федеральных государственных служащих и технических исполнителей, могут быть использованы на выплату указанных надбавок другим работникам, но не более 10 процентов сумм, предусмотренных на эти цели по вакантным должностям.
9. Надбавки, установленные в соответствии с настоящим Положением, выплачиваются одновременно с денежным содержанием (заработной платой) за истекший период и включаются в средний заработок для оплаты ежегодных отпусков и в других случаях, установленных законодательством.
Денежные средства, предусмотренные утвержденным годовым фондом оплаты труда на выплату названных надбавок работникам, уменьшаются на суммы надбавок, включенные в состав среднего заработка.
10. Учет использования средств, выделенных на выплату указанных надбавок, возлагается на начальника Административно-хозяйственного управления.