Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2000 г. N 2277
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 мая 2000 г. N 411
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ОТКАЗА ОТ ТОВАРА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о таможенном режиме отказа от товара в пользу государства.
2. Считать утратившим силу Приказ ГТК России от 30.12.93 N 559 "Об утверждении Положения о таможенном режиме отказа от товара в пользу государства" (зарегистрирован Минюстом России 15.03.94, регистрационный N 515).
3. Считать настоящий Приказ вступившим в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Председатель Комитета
генерал - полковник таможенной службы
М.ВАНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ОТКАЗА ОТ ТОВАРА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА
I. Общие положения
1.1. Отказ от товара в пользу государства - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара. При этом таможенные пошлины, налоги не взимаются, а меры экономической политики не применяются.
1.2. Отказ от товара в пользу государства не влечет каких-либо расходов для государства.
1.3. К товарам, помещаемым под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, применяются меры нетарифного регулирования (за исключением указанных в п. 1.1) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Под таможенный режим отказа от товара в пользу государства могут быть помещены:
- ввозимые товары, фактически перемещенные через таможенную границу Российской Федерации, а также продукты переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, и отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров;
- товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под иной таможенный режим, в том числе условно выпущенные;
- вывозимые товары, в отношении которых подана таможенная декларация или совершено иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения лица их вывезти.
1.5. Под таможенный режим отказа от товара в пользу государства не могут быть помещены:
- товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию;
- российские товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, за исключением условно выпущенных.
1.6. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства возврат ранее уплаченной суммы таможенных пошлин, налогов, относящихся к этим товарам, не производится, за исключением случаев помещения под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров, ранее помещенных под таможенные режимы:
- экспорта, временного вывоза и переработки вне таможенной территории, если эти товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации;
- реэкспорта, если эти товары не использовались в целях извлечения дохода на таможенной территории Российской Федерации, находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, исключая изменения состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и если эти товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации;
- переработки на таможенной территории, если эти товары не подвергались операциям по переработке и не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации.
При этом могут возвращаться уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов согласно установленному порядку для возврата излишне уплаченных денежных средств.
1.7. Ответственность за правомерность заявления таможенного режима отказа от товара в пользу государства перед любыми третьими лицами несет декларант.
Таможенные органы не удовлетворяют какие-либо имущественные требования третьих лиц в отношении товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства.
1.8. Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Товары, помещенные под таможенный режим отказа от товара в пользу государства в соответствии с настоящим Положением, после их реализации согласно ст. 398 Таможенного кодекса Российской Федерации рассматриваются для таможенных целей как товары, выпущенные для свободного обращения.
II. Разрешение на отказ от товара в пользу государства
2.1. Отказ от товара в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации.
2.2. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства (далее - разрешение) предоставляется таможенным органом на основании заявления (приложение 1) на помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства (далее - заявление), поданного лицом в таможенный орган.
2.3. Заявление подается в двух экземплярах, регистрируется таможенным органом (присваивается номер и указывается дата поступления) и рассматривается в течение 5 дней со дня его получения.
При рассмотрении заявления таможенный орган вправе запрашивать дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей.
2.4. Разрешение на отказ от товара в пользу государства не предоставляется в случаях:
- если помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства может повлечь какие-либо расходы для государства;
- если реализация товаров таможенными органами невозможна либо ограничена (оборудование узкоспециализированного назначения, сроки реализации товара менее 6 месяцев и т.п.);
- в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.
2.5. Решение о предоставлении разрешения на помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее.
Такое разрешение оформляется путем наложения резолюции на заявлении "Отказ разрешается" с указанием места, определенного для хранения отказываемых товаров. Резолюцию заверяют оттиском личной номерной печати либо оттиском печати таможенного органа.
До истечения установленного (п. 2.3) срока таможенный орган обязан принять решение о возможности помещения товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства и вручить лицу или доверенному представителю лица, его подавшего, лично или по почте (с уведомлением о вручении) второй экземпляр заявления с принятым решением.
В случае принятия решения об отказе в разрешении на отказ в пользу государства начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, на заявлении накладывает резолюцию "Отказ в пользу государства запрещается" с указанием причин отказа. Резолюция заверяется оттиском личной номерной печати либо оттиском печати таможенного органа.
III. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства
3.1. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства производится согласно установленному порядку в таможенном органе, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.
3.2. При помещении под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров растительного и животного происхождения производится фитосанитарный и ветеринарный контроль соответствующими федеральными органами исполнительной власти, если такой контроль не производился при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и если его проведение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства может быть завершено только после осуществления всех необходимых видов государственного контроля.
3.3. При помещении под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров, подлежащих сертификации при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, требуется представление соответствующего сертификата.
3.4. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.
3.5. При помещении товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с правилами ее заполнения при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства. Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются следующие документы:
- заявление на помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства с положительной резолюцией таможенного органа о разрешении помещения товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства;
- документы, подтверждающие доставку отказываемых товаров в место, определенное таможенным органом для их хранения, и их передачу на хранение (документ контроля доставки, свидетельство о подтверждении доставки, краткая декларация и т.д.);
- грузовые и товаросопроводительные документы на товары (соглашения, в соответствии с которыми товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации, накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т.д.);
- разрешения других федеральных органов исполнительной власти, если товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат контролю со стороны этих органов;
- разрешение Минфина России, если товары были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в счет иностранных кредитов, привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации;
- другие документы, предусмотренные настоящим Положением либо вытекающие из него, а также документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля, предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.
3.6. Товары при завершении таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства при условии выполнения всех требований, установленных Положением в отношении таких товаров, обращаются в федеральную собственность согласно порядку, установленному разделом V Положения.
IV. Таможенный контроль за товарами, помещаемыми под таможенный режим отказа от товара в пользу государства
4.1. Таможенный контроль за товарами, помещаемыми под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, производится согласно установленному порядку таможенным органом, выдавшим разрешение на помещение таких товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.
4.2. Товары, заявленные к помещению под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, хранятся под таможенным контролем в местах, определенных таможенным органом.
4.3. Таможенный контроль за товарами, помещенными под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, завершается обращением товаров в федеральную собственность.
V. Обращение в федеральную собственность товаров, помещенных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства
5.1. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства проводится инвентаризация товаров, заявленных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.
5.2. Товары, помещаемые под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, передаются таможенному органу на основании акта приема - передачи товаров, заявленных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства (далее - акт приема - передачи товаров).
Форма акта приема - передачи товаров и порядок его оформления приведены в приложении 2.
5.3. При завершении таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства сотрудник таможенного органа в графе "С" грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары были заявлены под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, указывает номер и дату акта приема - передачи товаров, а в графе "Д" грузовой таможенной декларации проставляет оттиск штампа "товар поступил" с указанием даты, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.
5.4. День завершения таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства считается днем обращения товаров в федеральную собственность.
5.5. Товары, обращенные в федеральную собственность, учитываются на забалансовом счете N 333 таможенным органом, производившим таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства. Учет товаров производится на основании акта приема - передачи товаров и четвертого листа грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, в течение 3 рабочих дней таможенного органа со дня завершения таможенного оформления товаров.
VI. Отчетность
Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства, ведет учет и представляет в вышестоящие таможенные органы отчетность в отношении товаров, помещенных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, по формам оперативной статистической отчетности в соответствии с порядком и сроками, установленными ГТК России.
VII. Заключительные положения
7.1. Таможенный режим отказа от товара в пользу государства применяется к транспортным средствам в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
7.2. Товары, помещенные под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, после обращения в федеральную собственность могут быть заявлены к помещению под иной таможенный режим в случае выполнения требований главы 54 Таможенного кодекса Российской Федерации.
7.3. Таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада временного хранения (таможенного склада) или иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением товаров, проведением грузовых и иных операций с ними в процессе таможенного оформления и таможенного контроля за этими товарами в таможенном режиме отказа от товара в пользу государства.
7.4. Лицо, избравшее таможенный режим отказа от товара в пользу государства, обеспечивает доставку товаров в место, определенное таможенным органом в соответствии с п. 2.5, до начала таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства и оплачивает все расходы, связанные с транспортировкой, хранением, проведением грузовых и иных операций с товарами, помещаемыми под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, до дня составления инвентаризационной описи.
7.5. При таможенном оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства таможенная стоимость определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства валютный контроль осуществляется в соответствии с разделом VI Таможенного кодекса Российской Федерации, другими актами законодательства Российской Федерации, а также нормативными актами ГТК России.
7.7. Доставка товаров, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, производится в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.
Приложение 1
к Положению
ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ (ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ) ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ОТКАЗА ОТ ТОВАРА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА В _____________________ (Название таможенного органа) от ____________________ (Лицо <*>) ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу поместить ______________________________________________
(Наименование товаров (транспортных средств),
__________________________________________________________________
их индивидуальные признаки, количество (мера, вес и т.п.)
под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.
Товары (транспортные средства) находятся _____________________ __________________________________________________________________ (Указывается место фактического нахождения товаров)
Причина помещения товаров (транспортных средств) под таможенный режим отказа от товара в пользу государства ___________ __________________________________________________________________
Обязуюсь оплатить все расходы, связанные с транспортировкой, хранением, проведением грузовых и иных операций с товарами, помещаемыми под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, до их обращения в федеральную собственность. ______________________ (Подпись лица) "__" _________ 200_ г.
<**> _________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------
_________________________________________
(Подпись руководителя таможенного органа)
"__" ____________ 200_ г.
<*> Указывается:
для юридических лиц - полное наименование, содержащее указание на его организационно - правовую форму, и местонахождение (юридический адрес);
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, адрес постоянного местожительства, а также сведения и документы, удостоверяющие личность.
Если законодательством Российской Федерации предусматривается наличие ИНН у заявителя, также указывается ИНН.
<**> Указывается решение таможенного органа о возможности помещения товаров (транспортных средств) под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ АКТА ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ ТОВАРОВ (ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ), ЗАЯВЛЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ОТКАЗА ОТ ТОВАРА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА
1. После проведения инвентаризации товаров, заявленных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, на основании инвентаризационных описей оформляется акт приема - передачи товаров.
Акт приема - передачи подписывает сотрудник таможенного органа, производящий таможенное оформление товара, лицо, отказавшееся от товара (транспортного средства) в пользу государства или его доверенный представитель, и представитель организации (склада, склада временного хранения), принявший товары, помещаемые под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, на хранение.
Акт приема - передачи товаров утверждает начальник таможенного органа, производящего таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства.
Форма акта приема - передачи товаров приведена в приложении 1 к настоящему приложению.
2. Акт приема - передачи товаров оформляется в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом:
- первый экземпляр акта приема - передачи товаров подшивается к первому листу грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары (транспортные средства) были помещены под таможенный режим отказа от товара в пользу государства;
- второй экземпляр подшивается к четвертому листу грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары (транспортные средства) были помещены под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, и передается в отдел бухгалтерского учета и контроля таможенного органа;
- третий экземпляр передается лицу, отказавшемуся от товара (транспортного средства) в пользу государства, или его доверенному представителю.
Приложение 1
к приложению 2 к Положению
АКТ N _____ ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ ТОВАРОВ (ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ), ЗАЯВЛЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ОТКАЗА ОТ ТОВАРА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА И ОБРАЩАЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ Настоящий акт составлен "__" ___________ 200_ г. о том, что ______ __________________________________________________________________ (Указываются сведения о лице, помещающем товары (транспортные средства) под таможенный режим отказа от товара в пользу государства) переданы _________________________________________________________ (Указывается название таможенного органа) помещенные под таможенный режим отказа от товара в пользу государства по ГТД N _____________________________________________ (Указывается регистрационный номер ГТД) товары, указанные в таблице.
Передал: _______________________ _________________________________ (Должность <*>, (Подпись, заверенная печатью <*>) фамилия, имя, отчество лица) Принял на хранение: _______________________ _____________________________ (Должность, фамилия, (Подпись, заверенная печатью) имя, отчество, представителя организации) Прием - передачу товаров (транспортных средств) разрешил: ________________________ ______________________ (Должность, фамилия, (Подпись, заверенная имя, отчество сотрудника оттиском личной таможенного органа, номерной печати) производящего таможенное оформление товара) В присутствии _________________________ _________________ (Должность, фамилия, имя) (Подпись)
<*> Для организаций.