МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 мая 2021 г. N 03-15-06/34394
Департамент налоговой политики рассмотрел обращение с предложением о снижении тарифов страховых взносов для всех медицинских организаций вне зависимости от формы собственности и сообщает.
Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены начиная с 1 апреля 2020 года и на бессрочный период пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 15% для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода.
Согласно статье 3 Федерального закона N 209-ФЗ субъекты МСП - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов МСП.
Учитывая изложенное, медицинские организации, сведения о которых включены в реестр МСП, вправе применять пониженные тарифы страховых взносов к части выплат, превышающей в течение месяца величину МРОТ, с 1-го числа месяца, в котором сведения о них внесены в указанный реестр, но не ранее 1 апреля 2020 года.
Что касается некоммерческих организаций, не признаваемых субъектами МСП в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ, то действующими положениями Налогового кодекса Российской Федерации для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность, в частности, в области здравоохранения, на период до 2024 года включительно установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 20%, которые применяются в отношении всех выплат работникам таких организаций.
Кроме того, для плательщиков страховых взносов, осуществляющих инвестиционные проекты в области здравоохранения и являющихся резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, резидентами свободного порта Владивосток, резидентами особой экономической зоны в Калининградской области или участниками свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%.
Следует отметить, что исходя из положений статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов компенсируются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.
Расширение круга плательщиков страховых взносов, которые применяют пониженные тарифы страховых взносов, приведет к существенному увеличению выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Учитывая изложенное, считаем, что дополнительные меры государственной поддержки не должны более затрагивать систему обязательного социального страхования, поскольку вопрос об уменьшении действующих в настоящее время тарифов страховых взносов для плательщиков страховых взносов должен рассматриваться в увязке с соблюдением прав застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования и источниками финансирования выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, за счет средств бюджетов которых должны обеспечиваться государственные социальные гарантии граждан.
Таким образом, учитывая, что в сегодняшней ситуации расходы на социальные обязательства государства возрастают, предложение о распространении вышеупомянутых мер поддержки, включая меры поддержки, оказываемые субъектам МСП, на все медицинские организации поддержать не представляется возможным.
Заместитель директора
Департамента
В.А. ПРОКАЕВ