Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 N 2318

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 г. N 2318

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ПРОДУКЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496 "О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 18, ст. 2800; N 26, ст. 3839; N 48, ст. 7221; 2018, N 1, ст. 345; 2019, N 39, ст. 5418; 2020, N 23, ст. 3645; N 46, ст. 7294).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением абзацев третьего и четвертого подпункта "б" пункта 14 и пункта 19 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 января 2021 г.

3. Настоящее постановление (в редакции, вступившей в силу с 1 сентября 2021 г.) не распространяется на соглашения о предоставлении субсидии, заключенные по результатам квалификационного отбора, проведенного в 2020 году.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2020 г. N 2318

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ПРОДУКЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

1. Абзацы шестой - тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"лист ожидания" - перечень организаций, прошедших отбор, но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия указанных лимитов бюджетных обязательств. Лист ожидания содержит информацию о плановом значении результата предоставления субсидии на каждый год периода планирования поставок и планируемых объемах поставок продукции каждой организации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

"период планирования поставок" - период от 1 года до 3 лет с 1 августа предыдущего года по 31 июля соответствующего года планирования поставок;

"продукция" - продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также сборочные комплекты продукции, за исключением продукции, относящейся к сфере деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, и продукции, для целей поддержки производства и реализации которой допускается предоставление исключительно инвестиционного финансирования, за исключением продукции металлургической промышленности и минеральных удобрений;

"производитель продукции" - организация, указанная в заключении о подтверждении производства продукции, и (или) организация, производящая продукцию в соответствии с договором изготовления продукции из давальческого сырья;

"программа поставок продукции организации" - программа планирования поставок организации, направленная на увеличение объемов производства и реализации продукции, срок реализации которой составляет от 1 года до 3 лет;

"проект листа ожидания" - формируемый перечень организаций, прошедших отбор, включенных в проект реестра получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

"проект реестра получателей субсидии" - перечень организаций, прошедших отбор, с которыми планируется заключить соглашения о предоставлении субсидии, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередные 3 года, а также плановые значения результатов предоставления субсидии в очередные 3 года, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации в каждом году; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

"реестр получателей субсидий" - перечень организаций, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии в очередном периоде планирования поставок, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередной период планирования поставок, а также планового значения результатов предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок и планируемые объемы поставок продукции каждой организации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

"сборочные комплекты продукции" - сборочный комплект средств железнодорожного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8601 - 8608 ТН ВЭД ЕАЭС), сборочный комплект средств наземного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением кода ТН ВЭД ЕАЭС 8701 90) и сборочный комплект плавучих средств (группа составных частей товарных позиций 8901 - 8907 ТН ВЭД ЕАЭС), поставляемых для окончательной сборки продукции;".

2. В подпункте "в" пункта 3:

а) в абзаце первом слово "квалификационном" исключить;

б) абзац третий после слов "и иная просроченная" дополнить словом "(неурегулированная)";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;".

3. Абзац седьмой пункта 5 изложить в следующей редакции:

"L - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в соответствующем году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, который не должен превышать 500 млн. рублей в первый год реализации программы поставок продукции организации, 600 млн. рублей - во второй год реализации программы поставок продукции организации и 700 млн. рублей - в третий год реализации программы поставок продукции организации.".

4. В пункте 7:

а) в подпункте "в" слова "по итогам периода планирования поставок продукции" заменить словами "по итогам каждого года периода планирования поставок продукции";

б) подпункт исключен. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

в) дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

м) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии, а также о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.".

5. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Для целей формирования реестра получателей субсидии и заключения соглашений о предоставлении субсидии на очередной период планирования поставок проводится конкурс по определению наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии (далее - отбор).

Объявление о проведении отбора размещается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок участников отбора на участие в отборе (далее - заявки) на едином портале и Центром в информационной системе "Одно окно" с указанием:

сроков проведения отбора - даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не менее 30 календарных дней со дня, следующего за днем публикации объявления о проведении отбора до окончания срока подачи заявок);

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Центра как организации, проводящей отбор;

результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора, указанным в пункте 3 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для их возврата;

правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 12-14 настоящих Правил;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.".

6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Отбор проводится с 1 октября по 31 октября текущего года.

Для получения субсидии в следующем году организация в период с 1 октября по 31 октября текущего года направляет в Центр заявку с использованием информационной системы "Одно окно". При этом для планирования поставок продукции и расчетов планового показателя, необходимого для достижения планового значения результатов предоставления субсидии, и суммы субсидии, предоставляемой организации, в качестве отчетного периода принимается период планирования поставок от 1 до 3 лет с 1 августа текущего года по 31 июля следующего года планирования программы поставок продукции организации.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

7. В пункте 9:

а) в абзаце первом слово "квалификационного" исключить;

б) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) информацию о дате начала (1 октября текущего года) и дате окончания (31 октября текущего года) подачи организациями заявок;";

в) в подпункте "б":

слово "квалификационном" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации как участнике отбора, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором;";

г) в подпункте "г" слово "квалификационного" исключить.

8. В пункте 10 слово "квалификационного" исключить.

9. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Для участия в отборе организация в сроки, указанные в документации отбора, заполняет в информационной системе "Одно окно" следующие формы:

форма заявки на участие в отборе;

форма программы поставок продукции организации.

Заполненные формы подписываются в информационной системе "Одно окно" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) организации.

Регистрация заполненных форм осуществляется после их подписания в автоматическом режиме в информационной системе "Одно окно" в порядке их поступления.

Зарегистрированные формы в автоматическом режиме поступают в информационной системе "Одно окно" в Центр.

После даты окончания приема заявок на участие в отборе (31 октября текущего года) регистрация заполненных и (или) подписанных форм, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, в информационной системе "Одно окно" прекращается в автоматическом режиме.".

10. В пункте 12:

а) в абзаце первом слово "квалификационного" исключить;

б) в подпункте "б":

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"соответствия заявленного размера субсидии на каждый год периода планирования поставок продукции организациями, включенными в реестр получателей субсидии и лист ожидания, положениям пункта 5 настоящих Правил;";

в абзаце двенадцатом слово "квалификационном" исключить.

11. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Центр отказывает организациям в участии в отборе в следующих случаях:

а) несоответствие организации условиям и требованиям, установленным подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил;

б) несоответствие представленной организацией заявки требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

д) представление сведений в форме заявки и (или) в форме программы поставок продукции организации, не соответствующих требованиям настоящих Правил.".

12. В пункте 14:

а) в абзаце первом слово "квалификационного" исключить;

б) в подпункте "д" слово "квалификационном" исключить.

13. Пункты 15 - 17 изложить в следующей редакции:

"15. Результатом предоставления субсидии является объем поставленной конкурентоспособной продукции покупателям.

Оценка заявок организаций как участников отбора осуществляется в сроки, установленные подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, путем ранжирования организаций в рамках отраслей промышленности с учетом объемов государственной поддержки, распределенных по отраслям промышленности в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в следующем порядке:

а) на первом этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации, с которыми заключены соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр); (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

б) на втором этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации, осуществляющие поставки продукции в целях реализации отдельных решений Правительства Российской Федерации, в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр); (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

в) на третьем этапе в проект реестра получателей субсидий включаются иные организации в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр), до исчерпания объемов государственной поддержки по отраслям промышленности, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

г) на четвертом этапе формируется лист ожидания, в который включаются заявки в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр). (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

16. Критерием оценки организаций путем ранжирования является рассчитанное Центром значение планового значения результатов предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (Rп), который определяется по формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

,

где:

Vфп - объем фактически поставленной организацией продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей) в году, предшествующему очередному году периода планирования поставок продукции;

Vпт - плановый объем поставленной продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей), указанный организацией при ранжировании в очередном году периода планирования поставок продукции;

Рп - заявленный размер субсидии в очередном финансовом году планирования поставок продукции, рассчитанный на основании плановых затрат организации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

17. Плановое значение результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции и плановый объем поставленной продукции в стоимостном выражении устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на весь срок его действия и в каждом году периода планирования поставок продукции не подлежат изменению.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

14. В пункте 19:

а) подпункт исключен. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

б) в подпункте "а":

в абзацах четвертом и пятом слово "квалификационном" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"наличия заключенного соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, представленного для участия в отборе, в отношении которого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 28 Правил формирования единого перечня не приостановлено предоставление субсидии уполномоченному банку, предоставившему организации (либо заемщику) финансирование (при наличии такого финансирования);".

Абзац третий - четвертый подпункта "б" пункта 14 действуют с 01.01.2021 (пункт 2).

15. Пункт исключен. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

16. В пункте 21:

а-б) подпункты исключены. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

в) в подпункте "в":

в абзаце пятом слово "квалификационном" исключить;

Абзац третий исключен. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2021 N 773)

17. В подпунктах "г" и "е" пункта 23 слово "квалификационном" исключить.

18. В пункте 25:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Vфпк - объем фактически поставленной организацией продукции в стоимостном выражении с 1 августа предыдущего года по 31 июля текущего года реализации программы поставок продукции организации;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае недостижения показателя объема поставленной организацией продукции (Vфпк) до показателя объема поставленной продукции (Vфп) более чем на 20 процентов по результатам экспертизы заявлений о предоставлении субсидии, представленных в последний период, - до 31 августа текущего года реализации программы поставок продукции организации реализация программ поставки продукции таких организаций на очередной период прекращается, соглашение о предоставлении субсидии расторгается.".

19. В пункте 32 слова "регистрации Центром заявления о предоставлении субсидии" заменить словами "их перечисления в доход федерального бюджета".

Пункт 19 действует с 01.01.2021 (пункт 2).

20. Приложение N 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
организациям промышленности гражданского
назначения в целях снижения затрат
на транспортировку продукции
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2020 г. N 2318)

(форма)

ПРОГРАММА ПОСТАВОК ПРОДУКЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ПЕРИОД ПЛАНИРОВАНИЯ ПОСТАВОК, НАПРАВЛЕННОЙ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ) В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ПРОДУКЦИИ

".