ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 мая 2002 г. N 480
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЕ ГТК РОССИИ
В целях повышения эффективности участия в законодательном процессе, улучшения качества подготовки законопроектов в ГТК России, координации деятельности его структурных подразделений при работе с законопроектами и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2000 N 347 "О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации", а также Основными требованиями к концепции и разработке проектов федеральных законов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2001 N 576, приказываю:
В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 15.04.2000 N 347, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 N 389
1. Утвердить прилагаемое Положение о законопроектной работе ГТК России.
2. Начальникам структурных подразделений ГТК России обеспечить исполнение требований указанного Положения.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять статс - секретарю - заместителю председателя ГТК России Ю.Ф. Азарову.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 20 мая 2002 г. N 480
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЕ ГТК РОССИИ
Положение о законопроектной работе ГТК России (далее - Положение) разработано с целью повышения эффективности законопроектной работы ГТК России на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2000 N 347 "О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации" и в соответствии с Основными требованиями к концепции и разработке проектов федеральных законов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2001 N 576, а также с учетом Методических правил по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти, утвержденных Приказом Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации от 10.01.2001 N 3/51.
Положение определяет место и роль законопроектной работы в деятельности ГТК России, порядок ее организации, обеспечивающий выполнение всех этапов такой работы, координацию взаимодействия структурных подразделений ГТК России при ее осуществлении, устанавливает единый порядок подготовки законопроектов, а также участие ГТК России в законодательной деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание).
I. Общие положения
1. Законопроектная работа является приоритетным направлением деятельности, осуществляемой ГТК России в области совершенствования правового механизма, обеспечивающего эффективность нормативного регулирования правоотношений в сфере таможенного дела. Законопроектная работа определяет перспективы и направления нормотворческой деятельности ГТК России в области таможенного дела.
2. Организацию законопроектной работы, обеспечение взаимодействия ГТК России с палатами Федерального Собрания осуществляет статс - секретарь - заместитель председателя ГТК России (далее - статс - секретарь).
3. Головным подразделением ГТК России в области законопроектной работы является Правовое управление.
4. Взаимодействие ГТК России с палатами Федерального Собрания, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти осуществляет Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти. Другие структурные подразделения ГТК России участвуют в законопроектной работе в соответствии с планами законопроектной работы ГТК России и порядком, определенным настоящим Положением.
II. Планирование законопроектной работы
5. Планы законопроектной работы ГТК России разрабатываются на основе планов законопроектной деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации с учетом перспектив развития государственно - правового регулирования таможенного дела, а также направляемых в Правовое управление предложений структурных подразделений ГТК России и таможенных органов.
6. Правовое управление формирует ежегодные планы законопроектной работы в первом полугодии текущего года на следующий год.
7. Подразделения ГТК России направляют предложения с приложением примерного текста законопроекта, обоснованием необходимости его принятия и указанием ответственного должностного лица, а также структурных подразделений - соисполнителей.
8. Правовое управление с привлечением заинтересованных структурных подразделений - соисполнителей в части, затрагиваемой законопроектом, анализирует действующее законодательство Российской Федерации, уточняет причины недостаточной эффективности существующих правовых механизмов (при их наличии), определяет пробелы в законодательстве, устаревшие предписания либо множественность актов, регулирующих сходные правоотношения, и принимает решение о необходимости включения данного законопроекта в план законопроектной работы ГТК России и о сроках его подготовки.
9. ГТК России вносит на основе подготовленного проекта плана законопроектной работы в соответствии с установленным порядком в Правительство Российской Федерации предложения о включении законопроектов в План подготовки проектов федеральных законов Правительства Российской Федерации (далее - План Правительства) на следующий год.
10. Предложения о включении законопроектов в План Правительства должны содержать:
- обоснование необходимости принятия законопроекта;
- рабочее наименование законопроекта;
- концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;
- проект технического задания на разработку законопроекта;
- этапы подготовки законопроекта и перечень соисполнителей - разработчиков законопроекта;
- срок представления законопроекта в Правительство Российской Федерации;
- ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума).
11. С целью выяснения необходимости участия ГТК России в разработке законопроектов, по которым ГТК России не определен Планом Правительства в качестве соисполнителя, Правовое управление направляет в структурные подразделения ГТК России указанный План. Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти обеспечивает взаимодействие ГТК России с головным исполнителем законопроекта, участие в подготовке которого признано необходимым.
12. Планы законопроектной работы ГТК России утверждает председатель ГТК России не позднее одного месяца со дня утверждения Плана Правительства.
13. План законопроектной работы ГТК России содержит:
- перечень разрабатываемых законопроектов;
- перечень структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за разработку законопроектов;
- сроки подготовки законопроекта;
- ссылку на пункт Плана Правительства по каждому законопроекту.
14. Перспективные планы законопроектной работы ГТК России разрабатываются на трехлетний период на основе аналитических материалов по практике применения законодательства в области таможенного дела и прогнозов о возможных правовых коллизиях и пробелах в законодательстве, выполненных по результатам анализа действующих законодательных актов и законопроектов, внесенных в Государственную Думу. Такие материалы и прогнозы, а также конкретные предложения о включении законопроекта в перспективный план с обоснованием необходимости его разработки и принятия направляются в Правовое управление по мере их подготовки, где их собирает отдел, ответственный за координацию законопроектной работы в ГТК России, который и формирует планы законопроектной работы.
15. Планирование законопроектной работы должно обеспечивать выполнение сроков, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
16. Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти ежеквартально обеспечивает представление ГТК России в Минюст России информации о ходе выполнения Плана Правительства на текущий год по тем законопроектам, по которым ГТК России является головным исполнителем.
III. Разработка законопроекта. Основные требования к подготовке концепции законопроекта, проекта технического задания на его разработку, а также текста законопроекта
17. Одним из основных этапов разработки законопроекта является разработка его концепции и проекта технического задания на его разработку.
18. Разработку концепции, а также проекта технического задания на разработку законопроекта (далее - техническое задание) в зависимости от сложности законопроекта, объема предполагаемого регулирования общественных отношений ГТК России может осуществлять самостоятельно или с привлечением научно - исследовательских организаций.
19. К разработке концепции законопроекта привлекаются квалифицированные специалисты, обладающие необходимым знанием законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
При ее разработке изучается, обобщается и анализируется экономическая, социологическая, статистическая информация, проводятся необходимые расчеты, учитывается зарубежный опыт.
20. В концепции законопроекта должны быть определены:
- основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых будет распространено действие закона, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;
- место будущего закона в действующем законодательстве с указанием отрасли законодательства, к которой он относится, положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и системообразующих законов Российской Федерации, на реализацию которых направлен данный закон, а также значение, которое будет иметь закон для правовой системы;
- общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативных правовых актов (при этом указываются пробелы и противоречия в действующем законодательстве, наличие устаревших норм права, фактически утративших силу, а также неэффективных положений, не имеющих должного механизма реализации, рациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового регулирования. Общая характеристика состояния правового регулирования должна также содержать анализ соответствующей российской и зарубежной правоприменительной практики, а также результаты проведения статистических, социологических и политологических исследований);
- социально - экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона.
21. Проект технического задания должен содержать следующие разделы:
а) "Основание для разработки законопроекта, его форма, вид и рабочее наименование";
б) "Заказчик и разработчики законопроекта";
в) "Перечень документов, подлежащих разработке";
г) "Примерная структура законопроекта";
д) "Виды, этапы и сроки работы";
е) "Порядок финансирования и смета расходов (при заключении заказчиком договора на разработку законопроекта)";
ж) "Порядок приемки работы".
22. В разделе "Основание для разработки законопроекта, его форма, вид и рабочее наименование" указывают полное наименование документа, на основании которого разрабатывается законопроект, его форму, вид, а также рабочее наименование.
23. В разделе "Заказчик и разработчики законопроекта" указывают полное наименование заказчика и разработчиков, их местонахождение, банковские реквизиты. В случае проведения конкурса среди разработчиков законопроекта в разделе указывают только основные требования к разработчику: наличие соответствующей квалификации, опыта работы в определенной сфере и т.п.
Заказчиком является, как правило, ГТК России. По законопроектам, имеющим особо важное значение, заказчиком может выступать Правительство Российской Федерации.
24. В разделе "Перечень документов, подлежащих разработке" указывают подлежащие разработке документы: законопроект или пакет законопроектов; проекты или основное содержание иных нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации будущего закона; перечень нормативных правовых актов, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием нового закона; пояснительную записку; финансово - экономическое обоснование; расчеты социально - экономических последствий принятия закона, другие необходимые документы.
25. В разделе "Виды, этапы и сроки работы" определяют этапы, сроки и содержание работ, выполняемых в процессе подготовки законопроекта, с указанием работ, подлежащих приемке заказчиком, которая проводится так же, как и приемка разработанного законопроекта. В качестве этапов разработки законопроекта могут рассматриваться разработка его концепции, отдельных глав (разделов), доработка законопроекта с учетом высказанных замечаний и т.п.
26. В разделе "Примерная структура законопроекта" определяется порядок расположения составных частей (разделов, глав) законопроекта. Его структура должна обеспечивать логическое развитие темы, являющейся предметом правового регулирования.
27. В разделе "Порядок финансирования и смета расходов" определяются источники и порядок финансирования разработки законопроекта. Если разработка законопроекта проводится на договорной (контрактной) основе, приводится смета расходов с распределением по источникам финансирования.
28. В разделе "Порядок приемки работы" устанавливают порядок предварительного согласования законопроекта и требования к его приемке, определяется ответственный за его приемку. Ответственным за приемку законопроекта является, как правило, заказчик - федеральный орган исполнительной власти, ответственный за его разработку. К приемке законопроекта могут привлекаться в соответствии с установленным порядком специалисты Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Минюста России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
29. По законопроектам об установлении, о введении или об отмене налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении условий налогообложения, об осуществлении государственных займов (заимствований), изменении финансовых обязательств государства, а также по законопроектам, предусматривающим расходование средств из федерального бюджета, составляется финансово - экономическое обоснование, являющееся документом, содержащим финансово - экономическую оценку законопроекта, в том числе расчетные данные об изменении размеров доходов и расходов федерального бюджета, а также определяющим источники финансирования реализации будущего закона.
30. ГТК России направляет концепцию законопроекта и проект технического задания после согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, для проведения правовой экспертизы в Минюст России и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
31. При внесении предложения о разработке законопроекта и о включении его в План Правительства концепция законопроекта и проект технического задания представляются в соответствии с установленным порядком в Минюст России.
32. Если разработка законопроекта предусмотрена правовыми актами и поручениями Правительства Российской Федерации, концепция и проект технического задания с заключениями Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по результатам проведенной ими правовой экспертизы направляются на утверждение в Правительство Российской Федерации.
33. ГТК России осуществляет контроль за реализацией концепции и выполнением технического задания.
34. К тексту законопроекта предъявляются следующие требования:
1) структура текста должна обеспечивать логическое развитие темы и соответствовать раскрытию предмета правового регулирования;
2) законопроект, направленный на регулирование широкой сферы общественных отношений, может содержать преамбулу (вступительную часть), в которой излагаются цели и мотивы принятия закона, его регулятивное значение (положения нормативного характера в преамбулу не включаются);
3) определение основных понятий и обозначающих их терминов, используемых в законопроекте, целесообразно размещать в начале текста;
4) нормативное содержание законопроекта в зависимости от предмета правового регулирования, его объема и формы должно иметь следующую структуру:
- общие положения (определяются предмет и основные принципы правового регулирования, указывается на соответствие положений законопроекта Конституции Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации и др.);
- определение используемых понятий (если они не определены уже в действующем законодательстве);
- изложение конкретных правовых норм по регулируемому вопросу;
- определение санкций за нарушение установленных правовых норм;
- переходные и заключительные положения;
- отдельная статья о вступлении закона в силу;
5) нормативные предписания оформляются, как правило, в виде статей, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами и наименование;
6) значительный по объему законопроект можно разделять на разделы, главы, параграфы, имеющие нумерацию и наименование; разделы нумеруются римскими цифрами, главы, параграфы - арабскими;
7) статьи можно разделять на части с нумерацией арабскими цифрами, но без наименования, части статей можно разделять на пункты и подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита со скобкой, а также на абзацы (пункты, подпункты и абзацы начинаются со строчной буквы и заканчиваются точкой с запятой);
8) в кодифицированных актах можно выделять общую часть, содержащую положения общенормативного значения, и особенную часть, содержащую конкретные нормативные предписания;
9) содержание правовых норм должно быть логически последовательным, не допускающим различного толкования; следует правильно использовать официально установленные наименования, общеизвестные термины, не перегружать текст специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией, не допускать использования эмоционально - экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитеты, метафоры, гиперболы и др.), не включать в законопроект положения ненормативного характера и бланкетные нормы;
10) в законопроекте, подготавливаемом на основании, во исполнение или в развитие Конституции Российской Федерации, действующего федерального конституционного закона, федерального закона, следует обязательно указывать соответствующую статью Конституции Российской Федерации или официальные реквизиты соответствующего акта;
11) положения об изменениях, дополнениях или признании нормативных правовых актов утратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых актов в связи с принятием данного закона включаются в текст законопроекта отдельной статьей;
12) в заключительной главе или статье располагают заключительные и переходные положения законопроекта, в которых указывают:
- порядок введения закона в действие;
- поручения Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о подготовке и принятии нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию закона, а также о приведении своих нормативных правовых актов в соответствие принятому закону;
- порядок и условия применения нормативных правовых актов СССР и РСФСР, сохраняющих свое действие после вступления закона в силу.
35. Структурное подразделение - основной исполнитель по законопроекту в соответствии с планом законопроектной работы ГТК России на текущий год направляет в Правовое управление подготовленный в соответствии с требованиями Положения законопроект, согласованный с соисполнителями, пояснительную записку и финансово - экономическое обоснование законопроекта (при необходимости, а также в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации).
36. Подготовку финансово - экономического обоснования по запросу основного исполнителя или Правового управления осуществляет Главное финансово - экономическое управление. Обоснование должно основываться на тщательном финансовом, экономическом, статистическом анализах и содержать точные расчеты и сведения об источниках финансирования на текущий и (или) последующие годы.
37. В пояснительной записке к законопроекту излагаются:
- обоснование необходимости разработки;
- предмет, цели и основные положения;
- условия реализации;
- прогноз социально - экономических и иных последствий реализации законопроекта, его место в системе действующего законодательства Российской Федерации;
- перечень актов законодательства Российской Федерации, подлежащих в связи с принятием данного законопроекта признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке.
38. Правовое управление направляет в Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти подготовленные в соответствии с планом законопроектной работы ГТК России и завизированные председателем ГТК России текст законопроекта, пояснительную записку и финансово - экономическое обоснование для обеспечения процесса согласования законопроекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также перечень федеральных органов исполнительной власти, указанных в данном плане. Согласование осуществляется в соответствии с порядком, установленным Регламентом Правительства Российской Федерации. В процессе согласования текста законопроекта Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти вправе при необходимости привлекать сотрудников других структурных подразделений ГТК России для решения в рабочем порядке возникших разногласий.
39. При наличии разногласий по законопроекту Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти организовывает, а Правовое управление обеспечивает его обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, законопроект направляется в Правительство Российской Федерации с протоколом согласительного совещания, перечнем разногласий, мотивировками и замечаниями (подлинники), подписанными руководителями федеральных органов исполнительной власти. В случае доработки текста законопроекта в соответствии с результатами согласительного совещания Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти обеспечивает его повторное согласование.
40. Согласованный законопроект подлежит возврату в Правовое управление.
41. Правовое управление направляет законопроект на правовую экспертизу в Минюст России и при получении положительного заключения передает завизированный председателем ГТК России законопроект в трехдневный срок в Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти для направления в Правительство Российской Федерации с приложением материалов в соответствии с пунктами 35 и 37, а также проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания и заключения Минюста России по результатам правовой экспертизы законопроекта.
42. Если законопроектом предусматривается возложение на Правительство Российской Федерации обязанности регулирования правоотношений, к законопроекту прилагается примерный текст предполагаемых норм.
43. При отрицательном заключении Минюста России Правовое управление обеспечивает устранение замечаний, приведенных в заключении. При невозможности их устранения Правовое управление в целях исключения законопроекта из Плана Правительства готовит и направляет в Правительство Российской Федерации согласованный с Минюстом России проект распоряжения Правительства Российской Федерации об исключении законопроекта из Плана Правительства с приложением пояснительной записки к нему и текста законопроекта.
IV. Организация работы по подготовке проектов заключений, официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты, поправок к законопроектам, а также работы по согласованию законопроектов
44. Правовое управление является головным исполнителем поручений Правительства Российской Федерации (писем Аппарата Правительства Российской Федерации) о подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам, а также по письмам федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций о рассмотрении и согласовании законопроектов, сосредоточивая эту работу в отделе, ответственном за координацию законопроектной работы в ГТК России.
Правовое управление в трехдневный срок информирует Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти о поступлении в Правовое управление на исполнение документов, указанных в настоящем пункте.
45. Правовое управление с учетом мнений соисполнителей обеспечивает подготовку проектов заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам и направление их в Правительство Российской Федерации в соответствии с порядком и сроками, указанными в поручении Правительства Российской Федерации или установленными Регламентом Правительства Российской Федерации.
46. В проекте заключения Правительства Российской Федерации на законопроект необходимо отразить:
- оценку положений законопроекта с учетом финансово - экономического обоснования, представленного субъектом законодательной инициативы;
- возможность финансовой обеспеченности реализации законопроекта;
- позицию Правительства Российской Федерации в отношении принятия, отклонения, частичного принятия основных положений, отсрочки принятия, дня вступления закона в силу.
47. В проекте официального отзыва Правительства Российской Федерации в отношении законопроекта необходимо отразить:
- четкую позицию Правительства Российской Федерации;
- соответствие (непротиворечие) Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
- вопросы финансовой обеспеченности, если его реализация потребует средств из федерального бюджета;
- возможные социальные и экономические последствия его принятия;
- полноту учета Государственной Думой заключения, официальных отзывов Правительства Российской Федерации и поправок.
48. Поправки к законопроекту представляются в Правительство Российской Федерации в виде новой редакции абзацев, пунктов, статей или дополнений новыми словами, абзацами, пунктами, статьями либо в виде предложений об исключении конкретных слов, фраз, статей, других его частей.
49. Копии подготовленных заключений, официальных отзывов, поправок, а также ответов ГТК России по вопросам согласования законопроектов направляются Правовым управлением в Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти для формирования информационного банка данных.
V. Информационное обеспечение законопроектной работы
50. Для оптимизации законопроектной работы и оперативного получения информации о законопроектах, затрагивающих компетенцию таможенных органов, в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти действует информационно - аналитический отдел, который ведет информационный банк данных, формируемый на основе материалов, поступающих из других отделов управления, а также из других подразделений ГТК России.
51. В информационный банк данных включают:
- разработчика законопроекта;
- субъекта законодательной инициативы (если законопроект внесен в Государственную Думу);
- профильные комитеты палат Федерального Собрания;
- стадию законодательного процесса;
- состояние законопроекта (по мере изменения его текста);
- действующие рабочие группы по законопроекту;
- дату состоявшихся или подготавливаемых парламентских слушаний;
- позиции (при наличии) Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации относительно законопроекта;
- позицию ГТК России относительно законопроекта (или подразделений ГТК России, если позиция ГТК России не выработана);
- иные сведения о законопроекте.
52. Подразделения ГТК России в трехдневный срок со дня получения информируют Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти обо всех полученных в рабочем порядке материалах по законопроектам для формирования информационного банка данных.
53. Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти на основе имеющихся данных представляет статс - секретарю аналитическую справку по любому из законопроектов.
54. Информация о законопроекте и аналитическая справка могут предоставляться подразделениям ГТК России по их запросам.
55. Правовое управление в процессе формирования планов законопроектной работы и подготовки заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам, а также в процессе их согласования вправе запросить о них любую информацию в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти.
VI. Взаимодействие ГТК России с палатами Федерального Собрания Российской Федерации
56. Участие ГТК России в законопроектной деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в соответствии с решениями Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и по согласованию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации. ГТК России не вправе передавать в палаты Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты, а также иные материалы по вопросам, связанным с законопроектной работой, без предварительного согласования с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
57. Подразделения ГТК России в соответствии с распоряжением статс - секретаря обеспечивают участие своих сотрудников в межведомственных рабочих группах и в рабочих группах комитетов палат Федерального Собрания Российской Федерации, в парламентских слушаниях и в работе "круглых столов" в соответствии с порядком, установленным Регламентом Правительства Российской Федерации и регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.
58. Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти для формирования перечня внесенных в Государственную Думу законопроектов по вопросам, относящимся к компетенции таможенных органов, в целях сбора информации по таким законопроектам (далее - Перечень) направляет в подразделения ГТК России примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию.
59. Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти в соответствии с утвержденным статс - секретарем Перечнем представляет законопроекты в Правовое управление и заинтересованные подразделения ГТК России.
60. Правовое управление в срок, установленный статс - секретарем, направляет в Управление по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти заключение на законопроект для формирования позиции ГТК России относительно законопроекта и для принятия решения о целесообразности сопровождения данного законопроекта в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
Заместитель Начальника
Правового управления,
полковник таможенной службы
А.А.НАУМОВ