1 июля 2021 г. N 261-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ" И СТАТЬЮ 10.5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ"
Принят
Государственной Думой
9 июня 2021 года
Одобрен
Советом Федерации
23 июня 2021 года
Статья 1
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300) дополнить статьей 32.2 следующего содержания:
"Статья 32.2. Особенности распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
В целях обеспечения распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, вещатели таких телеканалов обязаны предоставить организации, уполномоченной по обеспечению распространения в сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (далее - уполномоченная организация по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет"), доступ к таким телеканалам для выполнения уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" полномочий по обеспечению распространения соответствующих телеканалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Абзац третий статьи 1 действует с 01.10.2021 (часть 2 статьи 3).
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, уполномочивает уполномоченную организацию по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" в порядке, установленном данным федеральным органом исполнительной власти, при условии ее соответствия требованиям, установленным частями восьмой и девятой настоящей статьи, и наличия у такой организации исключительного права на программу для электронных вычислительных машин, предназначенную для распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", соответствующую требованиям, указанным в пункте 1 части тринадцатой настоящей статьи.
Доступ лиц, указанных в статье 10.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в целях распространения таких телеканалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предоставляется уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет".
При предоставлении доступа лицам, указанным в статье 10.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в целях распространения таких телеканалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уполномоченная организация по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" обязана обеспечивать неизменность содержания телеканалов, доступ к которым предоставлен вещателями таких телеканалов в соответствии с частью первой настоящей статьи.
Контроль за деятельностью уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Количество уполномоченных организаций по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
По отношению к деятельности уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о защите конкуренции.
Уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" может являться только российское юридическое лицо. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, не вправе выступать уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет".
Не допускается установление лицами, указанными в части восьмой настоящей статьи, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство другого государства, любых форм контроля над уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", контролировать ее деятельность, а также фактически определять принимаемые ею решения.
Для отбора уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, создается комиссия, в состав которой включаются в том числе представители вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации. Порядок создания и деятельности данной комиссии, ее состав, а также условия отбора уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Срок полномочий уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" составляет пять лет.
Полномочия уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" могут быть прекращены досрочно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в следующих случаях:
1) неустранение уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" в установленный срок нарушений, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, выдавались предписания об их устранении;
2) возникшее несоответствие уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" требованиям, предъявляемым к ней в соответствии с настоящим Законом;
3) представление уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" заявления о добровольном отказе от исполнения полномочий;
4) выявление недостоверных сведений в документах, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении полномочий;
5) неоднократные в течение года нарушения уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" требований, установленных частью четвертой настоящей статьи;
6) предоставление доступа к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, лицам, указанным в статье 10.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", использующим при распространении таких телеканалов программу для электронных вычислительных машин, не соответствующую требованиям, указанным в пункте 1 части тринадцатой настоящей статьи. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, устанавливает:
1) требования к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, и порядок подтверждения соответствия такой программы указанным требованиям, одобренные комиссией, создание которой предусмотрено частью десятой настоящей статьи;
2) порядок взаимодействия уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" с указанным федеральным органом исполнительной власти, перечень предоставляемых ею сведений.".
Статья 2
Внести в статью 10.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2017, N 18, ст. 2664; 2019, N 18, ст. 2214) следующие изменения:
1) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Владелец аудиовизуального сервиса обязан:
1) обеспечить распространение с использованием указанного аудиовизуального сервиса всех общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, определяемых в соответствии со статьей 32.1 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", без заключения договоров с вещателями таких телеканалов и без взимания платы за распространение таких телеканалов;
2) получить доступ к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в целях их распространения в сети "Интернет" на основании договора с организацией, уполномоченной в соответствии со статьей 32.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" по обеспечению распространения в сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (далее - уполномоченная организация по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет");
3) не вносить изменения в общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, доступ к которым предоставлен в соответствии с пунктом 2 настоящей части;
4) не допускать передачу и (или) предоставление доступа к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, третьим лицам для дальнейшего распространения таких телеканалов в сети "Интернет";
5) не допускать взимание платы с пользователей сети "Интернет" за право просмотра общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации;
6) информировать пользователей сети "Интернет" о возможности просмотра общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
1.2. Владелец аудиовизуального сервиса обязан при распространении в сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, использовать программу для электронных вычислительных машин, соответствующую требованиям, указанным в пункте 1 части тринадцатой статьи 32.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", исключительное право на которую принадлежит уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", либо программу для электронных вычислительных машин, соответствующую указанным требованиям, исключительное право на которую принадлежит данному владельцу аудиовизуального сервиса.";
2) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет владельцу аудиовизуального сервиса требование принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в случае неисполнения им требований, предусмотренных частями 1.1 и (или) 1.2 настоящей статьи, или обнаружения на аудиовизуальном сервисе информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации.".
Статья 2 действует с 01.10.2021 (часть 2 статьи 3).
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2021 года, за исключением абзаца третьего статьи 1 и статьи 2 настоящего Федерального закона.
2. Абзац третий статьи 1 и статья 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 октября 2021 года.
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, должен определить уполномоченную организацию, указанную в статье 32.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", до 1 октября 2021 года.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Москва, Кремль
1 июля 2021 года