ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 11 мая 2021 г. по делу N 08/05/7-35/2021
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <...>,
рассмотрев материалы о распространении рекламы устройства для потребления никотинсодержащей продукции торговой марки IQOS,
в присутствии лиц, участвующих в деле:
ООО "Ф" (адрес: <...>, ОГРН <...>, ИНН: <...>, КПП: <...>, дата регистрации: 01.08.2002) - <...>, <...>;
ООО "Г" (юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: <...>, дата регистрации: 19.09.2002) - Ф. (доверенность N 43/2021-4 от 14.04.2021);
На территории г. Москва и Московской области в феврале 2021 года в магазинах торговой сети "А" распространялась реклама устройства для потребления никотинсодержащей продукции торговой марки IQOS.
Реклама устройства IQOS 3 DUOS размещалась в торговых залах магазинов в форме рекламных модулей на конструкциях, установленных в зоне оплаты покупок над рабочими местами кассиров.
В рекламных модулях под общим заголовком "IQOS 3 DUOS" размещались образцы устройства в упаковках, приводилась информация о его стоимости и назначении: "Система нагревания табака 4990 р./шт.", а также содержалось описание характеристик устройства и указание цены со скидкой:
"В IQOS 3 DUOS держатель заряжается быстрее всех остальных моделей IQOS";
"Два сеанса подряд без необходимости заряжать держатель";
"4490 р./шт. При регистрации";
"Технология HEATCONTROLPM, разработанная в Швейцарии";
"В процессе использования IQOS образуется меньше запаха, чем при курении сигарет".
Информация о продукции под торговой маркой IQOS, сообщаемая на конструкциях в торговых залах магазинов "А", отвечает всем признакам рекламы, установленным пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и является рекламой устройства IQOS 3 DUOS для потребления никотинсодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.
Реклама устройства IQOS 3 DUOS для потребления никотинсодержащей продукции распространялась в магазинах торговой сети "А" на территории г. Москва и Московской области в феврале 2021 года.
Согласно письменным пояснениям ООО "Ф" общество полагает, что в деле 08/05/7-35/2021 отсутствуют признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе", поскольку рассматриваемые сообщения являются информационными и не являются рекламой продукции торговой марки IQOS.
Согласно письменным пояснениям ООО "Г" общество также полагает, что в деле 08/05/7-35/2021 отсутствуют признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе", поскольку рассматриваемые сообщения являются информационными и не являются рекламой продукции торговой марки IQOS.
Однако комиссия ФАС России не может согласиться с доводами о нерекламном характере размещенной в магазинах торговой сети "А" информации об устройстве IQOS 3 DUOS для потребления никотинсодержащей продукции, поскольку данная информация формирует интерес к устройству IQOS 3 DUOS и направлена на привлечение внимания к данному устройству в целях его продвижения на рынок.
С учетом изложенного в рекламе устройства IQOS 3 DUOS для потребления никотинсодержащей продукции, распространявшейся в феврале 2021 года в магазинах торговой сети "А", усматриваются признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона "О рекламе".
Рекламодателем рекламы устройства IQOS 3 DUOS является ООО "Ф" (адрес: <...>, ОГРН <...>, ИНН: <...>, КПП: <...>, дата регистрации: 01.08.2002).
Рекламораспространителем рекламы устройства IQOS 3 DUOS является ООО "Г" (юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: <...>, дата регистрации: 19.09.2002).
На основании пункта 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе", рекламу устройства для потребления никотинсодержащей продукции торговой марки IQOS, поскольку реклама никотинсодержащей продукции не допускается.
2. Выдать ООО "Ф" (адрес: <...>, ОГРН <...>, ИНН: <...>, КПП: <...>, дата регистрации: 01.08.2002) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".
3. Выдать ООО "Г" (юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: <...>, дата регистрации: 19.09.2002) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Ф".
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Г".
Решение изготовлено в полном объеме 19 мая 2021 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.