ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2016 г. N 624
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ОТМЕНЫ СВОДОВ ПРАВИЛ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2019 N 684, от 14.07.2021 N 1186)
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5608).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 июля 2016 г. N 624
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ОТМЕНЫ СВОДОВ ПРАВИЛ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2019 N 684, от 14.07.2021 N 1186)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил.
2. Свод правил представляет собой документ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - разработчик) и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов.
3. Разработка, утверждение, изменение и отмена сводов правил осуществляются разработчиком в установленной сфере деятельности.
II. Организация разработки и утверждения сводов правил
4. Проект свода правил разрабатывается в соответствии с установленными в основополагающих национальных стандартах Российской Федерации и правилах стандартизации общими требованиями к построению, изложению и оформлению документов по стандартизации.
При разработке свода правил не допускается дублирование требований национальных стандартов Российской Федерации и других сводов правил.
5. Разработчик направляет уведомление о разработке проекта свода правил, проект свода правил и пояснительную записку к нему в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в целях проведения публичного обсуждения проекта свода правил размещает поступившие уведомление о разработке проекта свода правил, проект свода правил и пояснительную записку на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение 7 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
Уведомление о разработке проекта свода правил оформляется по форме согласно приложению N 1.
6. Разработчик проводит публичное обсуждение проекта свода правил и составляет перечень полученных в электронно-цифровой форме и на бумажном носителе замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания указанных замечаний, включая результаты их рассмотрения. Срок публичного обсуждения проекта свода правил со дня размещения уведомления о разработке проекта свода правил на официальном сайте составляет не менее 60 календарных дней.
7. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
8. После завершения публичного обсуждения проекта свода правил разработчик по требованию заинтересованного лица обязан предоставить ему копии проекта свода правил и перечня замечаний, полученных в ходе публичного обсуждения, в электронно-цифровой форме или на бумажном носителе в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
9. После завершения публичного обсуждения разработчик дорабатывает проект свода правил с учетом полученных замечаний. Срок доработки проекта свода правил составляет не более 60 календарных дней со дня завершения публичного обсуждения проекта свода правил. По окончании подготовки доработанной редакции проекта свода правил разработчик направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации доработанный проект свода правил, пояснительную записку к нему и перечень замечаний, полученных в ходе публичного обсуждения, для их размещения на официальном сайте. После размещения указанных документов разработчик организует проведение экспертизы проекта свода правил в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
Экспертиза проводится техническим комитетом по стандартизации (проектным техническим комитетом по стандартизации), к области деятельности которого относится объект регулирования проекта свода правил. Проект свода правил подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, техническими комитетами по стандартизации (проектными техническими комитетами по стандартизации), область деятельности которых он затрагивает. Срок такого согласования составляет не более 30 календарных дней со дня поступления проекта свода правил в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, технический комитет по стандартизации (проектный технический комитет по стандартизации). В случае непредставления соответствующим федеральным органом исполнительной власти, техническим комитетом по стандартизации (проектным техническим комитетом по стандартизации) позиции в отношении проекта свода правил по истечении указанного срока проект свода правил считается согласованным. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
10. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение. Экспертное заключение подписывает председатель (заместитель председателя) технического комитета по стандартизации (проектного технического комитета по стандартизации) и направляет его разработчику в течение 7 рабочих дней с приложением проекта свода правил, в отношении которого проводилась такая экспертиза. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
11. Разработчик принимает решение об утверждении свода правил либо о его отклонении с учетом результатов экспертизы. Свод правил утверждается приказом разработчика. Срок вступления в силу свода правил составляет не менее 1 месяца с даты его утверждения, если в отношении этого свода правил иное не установлено Правительством Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2019 N 684, от 14.07.2021 N 1186)
12. Разработчик в течение 15 дней с даты утверждения свода правил представляет подлинник указанного свода правил в бумажной форме и его копию в электронно-цифровой форме, подписанную с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на регистрацию в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с приложением следующих документов:
а) копия приказа об утверждении свода правил;
б) пояснительная записка;
в) перечень замечаний, полученных в ходе публичного обсуждения;
г) документы, подтверждающие межведомственное согласование проекта свода правил (в случае, если оно проводилось);
д) экспертное заключение технического комитета по стандартизации (проектного технического комитета по стандартизации).
13. Регистрация свода правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации.
III. Опубликование сводов правил
14. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации организует опубликование, издание и распространение свода правил, включая изменения, вносимые в него, для обеспечения доступа к нему заинтересованных лиц.
В случае отмены свода правил федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации размещает сведения о его отмене в электронно-цифровой форме на официальном сайте.
15. Опубликование свода правил осуществляется путем размещения текста свода правил в электронно-цифровой форме на официальном сайте.
IV. Изменение и отмена сводов правил
16. Разработка и утверждение изменений, вносимых в свод правил, осуществляются в порядке, предусмотренном для разработки свода правил, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
При этом срок публичного обсуждения проекта указанных изменений составляет не менее 30 календарных дней с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
16.1. При разработке и утверждении изменений, вносимых в свод правил в связи с включением в него в соответствии с частью 9 статьи 6 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" содержащихся в согласованных в установленном порядке специальных технических условиях требований к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки: (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
а) срок публичного обсуждения проекта изменений составляет не менее 10 календарных дней; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
б) срок доработки проекта изменений разработчиком с учетом полученных от заинтересованных лиц замечаний составляет не более 10 календарных дней со дня завершения публичного обсуждения проекта изменений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
в) срок согласования проекта изменений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, техническими комитетами по стандартизации (проектными техническими комитетами по стандартизации), область деятельности которых он затрагивает, составляет не более 10 календарных дней со дня поступления проекта изменений в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, технический комитет по стандартизации (проектный технический комитет по стандартизации). В случае непредставления соответствующим федеральным органом исполнительной власти, техническим комитетом по стандартизации (проектным техническим комитетом по стандартизации) позиции в отношении проекта изменений по истечении указанного срока проект изменений считается согласованным; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
г) срок проведения экспертизы проекта изменений, оформления и направления разработчику экспертного заключения составляет не более 7 рабочих дней со дня поступления проекта изменений в технический комитет по стандартизации (проектный технический комитет по стандартизации), к области деятельности которого относится объект регулирования проекта изменений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
д) зарегистрированные федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации изменения вступают в силу со дня их опубликования в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
16.2. При разработке и утверждении изменений, вносимых в свод правил в целях исправления технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки либо подобной ошибки) или уточнения терминологии: (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
а) публичное обсуждение проекта изменений, согласование проекта изменений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, техническими комитетами по стандартизации (проектными техническими комитетами по стандартизации), область деятельности которых он затрагивает, не проводятся; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
б) срок проведения экспертизы проекта изменений, оформления и направления разработчику экспертного заключения составляет не более 7 рабочих дней со дня поступления проекта изменений в технический комитет по стандартизации (проектный технический комитет по стандартизации), к области деятельности которого относится объект регулирования проекта изменений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
в) зарегистрированные федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации изменения вступают в силу со дня их опубликования в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
17. Основанием для отмены свода правил является:
а) несоответствие свода правил законодательству Российской Федерации в случае невозможности его приведения в такое соответствие; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
б-в) подпункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
г) решение разработчика.
18. При наличии основания для отмены свода правил разработчик издает приказ о его отмене. Приказ об отмене свода правил вместе с уведомлением об отмене свода правил направляется разработчиком в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации. Указанный федеральный орган исполнительной власти вносит сведения об отмене свода правил в реестр документов по стандартизации, в который этот свод правил был ранее внесен при регистрации в Федеральном информационном фонде стандартов.
Уведомление об отмене свода правил оформляется по форме согласно приложению N 3.
Приложение N 1
к Правилам разработки, утверждения,
опубликования, изменения и отмены
сводов правил
(форма) УВЕДОМЛЕНИЕ
о разработке проекта свода правил (изменения к своду правил) 1. Разработчик ___________________________________________________ (наименование) 2. Объект свода правил с указанием кодов ОКС _____________________ __________________________________________________________________
(указать, в отношении каких объектов сводов правил будут
установлены требования)
3. Проект свода правил (изменения к своду правил) ________________
__________________________________________________________________
(наименование)
4. Технический регламент _________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование технического регламента, для соблюдения требований
которого разрабатывается проект свода правил)
5. Срок публичного обсуждения проекта свода правил (изменения к
своду правил) ____________________________________________________
(количество месяцев)
6. Прием замечаний по проекту свода правил (изменения к своду
правил) осуществляется по адресу _________________________________
__________________________________________________________________
(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)
"__" ______________ 20__ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. - Утратило силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2021 N 1186)
Приложение N 3
к Правилам разработки, утверждения,
опубликования, изменения и отмены
сводов правил
(форма)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отмене свода правил
1. Разработчик (автор предложения об отмене свода правил) ________
__________________________________________________________________
(наименование)
2. Обозначение и наименование свода правил _______________________
3. Объект свода правил с указанием кодов ОКС _____________________
__________________________________________________________________
(указать, в отношении каких объектов сводов правил будут
отменены требования)
4. Обоснование целесообразности отмены свода правил ______________
__________________________________________________________________
(указать в том числе обозначение и наименование стандарта, которым следует пользоваться) _________________________ ________________ _____________________ (должность, наименование (личная подпись) (расшифровка подписи) разработчика) "__" ______________ 20__ г.