ЗАКОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ" И "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ", А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
26 сентября 2018 года
Статья 1
Прекратить осуществление органами местного самоуправления городских и сельских поселений Ленинградской области, указанных в приложении к областному закону от 13 октября 2006 года N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений", отдельных государственных полномочий Ленинградской области по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий, по осуществлению административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях, по рассмотрению административными комиссиями дел об административных правонарушениях в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление указанных отдельных государственных полномочий Ленинградской области становится нецелесообразным.
Неиспользованные остатки средств межбюджетного трансферта на исполнение указанных в абзаце первом настоящей статьи государственных полномочий Ленинградской области подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области органами местного самоуправления городских и сельских поселений Ленинградской области не позднее одного месяца со дня вступления в силу настоящего областного закона на балансовый счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" для отражения данных поступлений как восстановления кассовых расходов, произведенных Комитетом правопорядка и безопасности Ленинградской области.
Статья 2
Внести в областной закон от 13 октября 2006 года N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений Ленинградской области наделяются отдельными государственными полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях".
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области также наделяются отдельными государственными полномочиями:
1) по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий муниципальных районов и городского округа (далее - административные комиссии);
2) по осуществлению административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях.";
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Права и обязанности органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного на осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий";
б) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный на осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), имеет право:";
3) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
,
- общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
- размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
,
- размер субвенции, предоставляемой местному бюджету муниципального района, городского округа для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 настоящего областного закона;
- размер субвенции, предоставляемой местному бюджету городского (сельского) поселения для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего областного закона.
Размер субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на один финансовый год в расчете на один муниципальный район, городской округ рассчитывается по формуле
Ф - годовой фонд оплаты труда ответственного секретаря административной комиссии в должности главного специалиста, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования на основании областных законов, устанавливающих порядок оплаты труда муниципальных служащих;
С - норматив текущих расходов на обеспечение деятельности ответственного секретаря административной комиссии (за исключением заработной платы с начислениями), равный 35200 рублям;
Р - норматив текущих расходов, необходимых для финансового обеспечения исполнения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, равный 35200 рублям;
Размер субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на один финансовый год в расчете на одно городское (сельское) поселение рассчитывается по формуле
Р - норматив текущих расходов, необходимых для финансового обеспечения исполнения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, равный 35200 рублям;
Поправочный коэффициент k, используемый при расчете норматива текущих расходов, необходимых для финансового обеспечения исполнения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, устанавливается в следующих размерах:
1) 0,1 - для муниципального образования с численностью населения до 10 тысяч человек;
2) 0,2 - для муниципального образования с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек;
3) 0,3 - для муниципального образования с численностью населения от 20 до 30 тысяч человек;
4) 0,4 - для муниципального образования с численностью населения от 30 до 40 тысяч человек;
5) 0,5 - для муниципального образования с численностью населения от 40 до 50 тысяч человек;
6) 0,6 - для муниципального образования с численностью населения от 50 до 60 тысяч человек;
7) 0,7 - для муниципального образования с численностью населения от 60 до 70 тысяч человек;
8) 0,8 - для муниципального образования с численностью населения от 70 до 80 тысяч человек;
9) 0,9 - для муниципального образования с численностью населения от 80 до 100 тысяч человек;
10) 1 - для муниципального образования с численностью населения более 100 тысяч человек.";
4) приложение признать утратившим силу.
Статья 3
Внести в областной закон от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в статье 1.6:
а) в части второй слова ", за исключением дел об административных правонарушениях, совершенных на территориях городских (сельских) поселений, в которых созданы административные комиссии" исключить;
б) часть третью признать утратившей силу;
2) в статье 1.7:
а) часть шестую изложить в следующей редакции:
"В состав административной комиссии, образуемой в муниципальном районе (городском округе), могут входить депутаты представительного органа муниципального района (городского округа), депутаты представительных органов городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, представители правоохранительных органов, иных органов и организаций, представители общественности.";
б) часть седьмую признать утратившей силу;
в) в части двенадцатой слова "Финансирование деятельности административных комиссий, образуемых в муниципальных районах (городском округе) и городских (сельских) поселениях" заменить словами "Финансирование деятельности административных комиссий, образуемых в муниципальных районах (городском округе),";
г) часть шестнадцатую признать утратившей силу;
3) статью 1.10 изложить в следующей редакции:
"Статья 1.10. Назначение административного наказания без составления протокола
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, выносят постановления по делам об административных правонарушениях без составления протокола в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.".
Статья 4
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего областного закона:
часть 4 статьи 2 областного закона от 25 июля 2008 года N 73-оз "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" и в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 9 июля 2010 года N 38-оз "О внесении изменения в приложение к областному закону "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 15 ноября 2010 года N 66-оз "О внесении изменений в приложение к областному закону "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 16 декабря 2010 года N 77-оз "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 9 марта 2011 года N 12-оз "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 11 июля 2011 года N 51-оз "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 16 сентября 2011 года N 68-оз "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 9 ноября 2011 года N 85-оз "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 7 марта 2012 года N 13-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 7 марта 2012 года N 14-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 17 апреля 2012 года N 25-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 15 мая 2012 года N 36-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
пункт 4 статьи 3 областного закона от 20 июля 2012 года N 70-оз "О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений и внесении изменений в некоторые законодательные акты Ленинградской области";
областной закон от 21 июня 2013 года N 42-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования "Кингисеппское городское поселение" муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 23 декабря 2013 года N 98-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 23 декабря 2013 года N 99-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 14 февраля 2014 года N 2-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 14 февраля 2014 года N 3-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 14 февраля 2014 года N 4-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 8 мая 2014 года N 21-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 24 ноября 2014 года N 82-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 24 ноября 2014 года N 83-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 16 февраля 2015 года N 8-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 16 февраля 2015 года N 9-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 16 марта 2015 года N 15-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 16 марта 2015 года N 16-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений и о внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 16 марта 2015 года N 17-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Выборгское городское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений и о внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 15 апреля 2015 года N 39-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений и о внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 12 мая 2015 года N 41-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 12 мая 2015 года N 44-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений и о внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 19 октября 2015 года N 98-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений и о внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 14 июля 2016 года N 55-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 18 июля 2016 года N 58-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 2 ноября 2016 года N 80-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 3 ноября 2016 года N 83-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Тосненское городское поселение Тосненского района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений и о внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 10 мая 2017 года N 27-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений";
областной закон от 22 декабря 2017 года N 83-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений".
Статья 5
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2019 года.