Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2021 г. N 64755
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 июля 2021 г. N ЕД-7-14/691@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА АККРЕДИТАЦИИ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ АККРЕДИТОВАННЫХ ФИЛИАЛОВ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ АККРЕДИТАЦИИ ФИЛИАЛА, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3493; 2021, N 9, ст. 1474), подпунктом 5.9.47 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2014, N 51, ст. 7456), в связи с принятием Федерального закона от 24.02.2021 N 27-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 9, ст. 1474) и Федерального закона от 02.07.2021 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5171), а также в целях осуществления аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц приказываю:
1. Утвердить Порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной налоговой службы от 26.12.2014 N ММВ-7-14/680@ "Об утверждении порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечня документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требований к их оформлению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.02.2015, регистрационный номер 36291).
3. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его применение.
4. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 24.08.2021.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы государственной регистрации и учета юридических и физических лиц, а также иностранных организаций и граждан.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В. ЕГОРОВ
Приложение
к приказу ФНС России
от 27.07.2021 N ЕД-7-14/691@
ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ АККРЕДИТОВАННЫХ ФИЛИАЛОВ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ АККРЕДИТАЦИИ ФИЛИАЛА, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации (далее - Порядок), определяет правила аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - реестр), прекращения действия аккредитации осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации филиала, представительства иностранного юридического лица (далее - иностранный филиал, представительство; заявитель), цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер, а также определяет перечень представляемых ими документов, необходимых для осуществления процедуры аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, и требования к их оформлению.
2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с принятием решения об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения (далее - деятельность в области гражданской авиации) (за исключением главы VII настоящего Порядка), а также на отношения, связанные с аккредитацией, внесением изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращением действия аккредитации представительств иностранных кредитных организаций и филиалов иностранных страховых организаций (за исключением главы VIII настоящего Порядка).
3. Аккредитация иностранного филиала, представительства или внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, либо прекращение действия его аккредитации осуществляются уполномоченным Федеральной налоговой службой территориальным налоговым органом (далее - уполномоченный налоговый орган).
4. Документы для аккредитации иностранного филиала, представительства, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, либо прекращения действия его аккредитации, предусмотренные настоящим Порядком, представляются в уполномоченный налоговый орган заявителем лично или через представителя либо могут быть направлены по почте с уведомлением о вручении.
Предусмотренные настоящим Порядком документы представляются в уполномоченный налоговый орган на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык, заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Указанные документы, за исключением представляемых в соответствии с настоящим Порядком заявлений, могут быть представлены в виде копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Документы, выданные или удостоверенные компетентными органами иностранных государств, представляются при наличии консульской легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, листы пронумерованы. На оборотной стороне последнего листа каждого такого документа должна быть сделана запись о количестве листов в документе.
Подчистки и исправления в тексте представляемых документов не допускаются.
5. Документ, подтверждающий аккредитацию иностранного филиала, представительства или внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, либо прекращение действия его аккредитации, выдается заявителю или его представителю непосредственно либо направляется по почте иностранному филиалу, представительству уполномоченным налоговым органом.
6. В случае утраты выдача (направление) нового документа, подтверждающего аккредитацию иностранного филиала, представительства, внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, осуществляется уполномоченным налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня представления иностранным филиалом, представительством заявления в произвольной форме, подписанного руководителем такого иностранного филиала, представительства.
II. Аккредитация иностранного филиала, представительства
7. Иностранное юридическое лицо в течение двенадцати месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории Российской Федерации филиала, представительства представляет в уполномоченный налоговый орган заявление об аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", и документы для аккредитации иностранного филиала, представительства.
Заявление об аккредитации подписывается уполномоченным в установленном законодательством Российской Федерации порядке представителем иностранного юридического лица.
Одновременно с заявлением об аккредитации представляются следующие документы:
1) учредительные документы иностранного юридического лица;
2) выписка из реестра иностранных юридических лиц страны регистрации или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица;
3) документ, выданный уполномоченным органом страны регистрации иностранного юридического лица, подтверждающий его регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика), либо документ указанного органа об отсутствии такого кода (его аналога).
В случае указания кода налогоплательщика (его аналога) в выписке, предусмотренной подпунктом 2 настоящего пункта, представления документа, установленного настоящим подпунктом, не требуется;
4) решение уполномоченного органа иностранного юридического лица о создании филиала, представительства на территории Российской Федерации;
5) положение об иностранном филиале, представительстве;
6) доверенность о наделении руководителя иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации необходимыми полномочиями, срок действия которой не истек на дату представления;
7) документ об уплате государственной пошлины;
8) опись представленных документов (в двух экземплярах).
Второй экземпляр описи с отметкой уполномоченного налогового органа о принятии подлежит возврату заявителю. При поступлении документов по почте второй экземпляр описи направляется иностранному филиалу, представительству по почте заказным письмом.
В случае если предусмотренный подпунктом 7 настоящего пункта документ об уплате государственной пошлины не представлен заявителем, уполномоченный налоговый орган самостоятельно проверяет факт уплаты им государственной пошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, могут быть представлены в уполномоченный налоговый орган в срок не более 12 месяцев с даты их выдачи или составления.
8. Аккредитация иностранного филиала, представительства осуществляется уполномоченным налоговым органом в срок не более чем пятнадцать рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка. В тот же срок аккредитованному иностранному филиалу, представительству выдается (направляется) информационный лист о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - информационный лист) по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
III. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц
9. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, в отношении иностранного юридического лица или его филиала, представительства осуществляется на основании следующих документов:
1) заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", подписанного руководителем иностранного филиала или представительства;
2) документов, подтверждающих соответствующие изменения.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются иностранным филиалом, представительством не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня изменения соответствующих сведений в уполномоченный налоговый орган.
Уполномоченный налоговый орган на основании представленных документов вносит изменения в сведения, содержащиеся в реестре, в течение десяти рабочих дней со дня получения указанных документов, и в тот же срок иностранному филиалу, представительству выдается (направляется) информационный лист по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
10. В случае реорганизации иностранного юридического лица, в результате которой его деятельность в стране регистрации прекращается, аккредитация филиалов, представительств такого иностранного юридического лица подлежит прекращению в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
В случае осуществления деятельности в Российской Федерации созданным в результате реорганизации новым иностранным юридическим лицом, аккредитация его филиалов, представительств осуществляется в соответствии с положениями, установленными статьей 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
IV. Прекращение действия аккредитации иностранного филиала, представительства
11. Действие аккредитации иностранного филиала, представительства прекращается по следующим основаниям:
прекращение деятельности иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации на основании решения иностранного юридического лица;
прекращение деятельности иностранного юридического лица в стране регистрации;
по решению уполномоченного налогового органа.
12. Прекращение действия аккредитации иностранного филиала, представительства по решению иностранного юридического лица, в том числе в случае прекращения деятельности иностранного юридического лица в стране регистрации, осуществляется на основании следующих документов:
1) заявления о прекращении действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";
2) решения иностранного юридического лица о прекращении деятельности на территории Российской Федерации;
3) налоговых деклараций, расчетов (расчетов по страховым взносам) по налогам (страховым взносам), подлежащим уплате иностранным филиалом или представительством, составленных за последний налоговый (отчетный, расчетный) период, предшествующий дате прекращения деятельности иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации (прекращения деятельности иностранного юридического лица в стране регистрации).
Предусмотренные настоящим пунктом заявление, подписанное руководителем иностранного филиала или представительства, и иные документы представляются иностранным филиалом, представительством не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия такого решения в уполномоченный налоговый орган.
Уполномоченный налоговый орган осуществляет прекращение действия аккредитации иностранного филиала, представительства в течение десяти рабочих дней со дня представления указанных документов, и в тот же срок иностранному филиалу, представительству выдается (направляется) информационный лист по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
13. Действие аккредитации иностранного филиала, представительства прекращается по решению уполномоченного налогового органа, принимаемому в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
Основанием для принятия уполномоченным налоговым органом решения о прекращении действия аккредитации иностранного филиала, представительства являются следующие документы:
1) документ налогового органа, подтверждающий факт непредставления иностранным филиалом, представительством налоговых деклараций (расчетов, расчетов по страховым взносам) и (или) годового отчета о деятельности в Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в течение двенадцати месяцев со дня последнего их представления в налоговый орган;
2) почтовая корреспонденция (письма, уведомления, извещения, требования) налоговых органов (не менее двух), направленная в течение последних двенадцати месяцев по адресу места осуществления деятельности (места нахождения) на территории Российской Федерации иностранного филиала, представительства, вернувшаяся в налоговые органы - отправители с пометками о выбытии организации, истечении срока хранения или иными почтовыми пометками;
3) документ банка (филиала банка), в котором открыт счет иностранному филиалу, представительству, подтверждающий отсутствие в течение последних двенадцати месяцев операций по счету в банке (филиале банка), или документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в налоговом органе информации о наличии у иностранного филиала, представительства счетов в банках (филиалах банков).
В случае принятия уполномоченным налоговым органом решения о прекращении действия аккредитации иностранного филиала, представительства при наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", информационный лист иностранному филиалу, представительству не выдается (не направляется).
V. Приостановление аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, или прекращения действия аккредитации иностранного филиала, представительства
14. Процедура аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, или прекращения действия аккредитации иностранного филиала, представительства может быть приостановлена по решению уполномоченного налогового органа (далее - решение о приостановлении), если заявителем не представлены установленные пунктами 7, 9, 12 настоящего Порядка документы либо представленные документы не соответствуют формам, форматам или требованиям к их оформлению, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
В рамках рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченным налоговым органом не может быть принято более одного решения о приостановлении.
Аккредитация, внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, или прекращение действия аккредитации иностранного филиала, представительства приостанавливается в пределах сроков, предусмотренных для осуществления указанных процедур, но не более чем на пятнадцать рабочих дней. При этом течение срока аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, или прекращения действия аккредитации прерывается.
Решение о приостановлении с указанием оснований для его принятия и предельного срока, до окончания которого заявителю необходимо представить недостающие или надлежащим образом оформленные документы, выдается (направляется) заявителю не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Решение о приостановлении направляется почтовым отправлением в адрес иностранного филиала, представительства, а также в виде сканированного образа по адресу электронной почты иностранного филиала, представительства, указанному заявителем при представлении документов в уполномоченный налоговый орган.
VI. Отказ в аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации иностранного филиала, представительства
15. Иностранному филиалу, представительству может быть отказано в аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации по решению уполномоченного налогового органа (далее - решение об отказе) по основаниям, установленным пунктами 5 и 5.1 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
Решение об отказе принимается в срок, предусмотренный для аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращения действия аккредитации иностранного филиала, представительства.
В решении об отказе указываются основания отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 5 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
Решение об отказе выдается (направляется) заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия уполномоченным налоговым органом такого решения.
VII. Аккредитация представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации
16. Аккредитация представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращение действия их аккредитации осуществляется уполномоченным налоговым органом на основании соответствующего решения, принятого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), в порядке, установленном воздушным законодательством Российской Федерации.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), в сроки, установленные пунктом 8 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", в уполномоченный налоговый орган представляются сведения о принятом решении об аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о принятом решении о прекращении действия их аккредитации, сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками представительств, иные сведения, подлежащие включению в реестр, которые вносятся уполномоченным налоговым органом в реестр в течение трех рабочих дней со дня их получения.
Уполномоченный налоговый орган в срок не более чем три рабочих дня со дня внесения в реестр соответствующей записи в отношении представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, направляет сведения об их внесении в реестр в электронной форме в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации).
Уполномоченный налоговый орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в реестр выдает (направляет) представительству иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, информационный лист по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
VIII. Аккредитация представительств иностранных кредитных организаций, филиалов иностранных страховых организаций
17. Аккредитация открываемых, создаваемых на территории Российской Федерации представительств иностранных кредитных организаций и филиалов иностранных страховых организаций осуществляется Центральным банком Российской Федерации (далее - Банк России) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации соответственно о банках и банковской деятельности и об организации страхового дела в Российской Федерации.
Банком России в сроки, установленные пунктом 8 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", в уполномоченный налоговый орган представляются сведения об аккредитации представительств иностранных кредитных организаций, филиалов иностранных страховых организаций, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия их аккредитации, сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих представительств и филиалов, иные сведения, подлежащие включению в реестр, которые вносятся уполномоченным налоговым органом в реестр в течение трех рабочих дней со дня их получения.
Уполномоченный налоговый орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в реестр выдает (направляет) представительству иностранной кредитной организации информационный лист по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
Уполномоченный налоговый орган в срок не более чем три рабочих дня со дня внесения соответствующей записи в реестр направляет в Банк России информационный лист по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, для выдачи (направления) филиалу иностранной страховой организации.