СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 г. N 17АП-838/2021-ГК
Дело N А50-20939/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2021 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моор О.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу заявителя, Давыдова Владимира Витальевича, на решение Арбитражного суда Пермского края от 10.12.2020, вынесенное судьей Кремер Ю.О., по делу N А50-20939/2020 по заявлению Давыдова Владимира Витальевича к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю (ОГРН 135906006510, ИНН 5906123280, г. Пермь), Управлению Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (ОГРН 1045900479525, ИНН 5902290650, г. Пермь), третьи лица: ООО "Бератон" (ОГРН 1025900905381, ИНН 5904092734, г. Пермь), Ильюшенко Александр Александрович, о признании ненормативного правового акта незаконным,
при участии
от заявителя: Давыдов В.В. (лично),
от МИФНС N 17 по Пермскому краю: Караулин М.В., доверенность от 18.01.2021 N 04-22/00403;
от УФНС по Пермскому краю: Решетников А.О., доверенность от 22.12.2020 N 09-19/15
от иных лиц: не явились,
установил:
Давыдов Владимир Витальевич (далее - заявитель) обратился с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю и Управлению Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (далее - регистрирующие органы):
- о признании недействительным решения МИФНС N 17 по Пермскому краю от 15.11.2019 о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (ГРН 2195958929648) о недостоверности сведений о генеральном директоре общества с ограниченной ответственностью "Бератон" Ильюшенко Александре Александровиче;
- о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 06.03.2020 N 18-26/18, принятое по жалобе Давыдова В.В. от 05.02.2020, на запись от 15.11.2019 N 2195958929648 о недостоверности сведений об Ильюшенко А.А. как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества "Бератон", внесенную в ЕГРЮЛ МИФНС N 17 по Пермскому краю, в части признания записи недействительной;
- об обязании МИФНС N 17 по Пермскому краю сделать отметку о недействительности записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о генеральном директоре общества "Бератон" Ильюшенко А.А.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Бератон" (далее - общество "Бератон"), Ильюшенко Александр Александрович.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 10.12.2020 в удовлетворении требования Давыдова В.В. отказано.
Давыдовым В.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение, принять новый судебный акт об удовлетворении требования.
Регистрирующими органами представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых они просят оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, общество "Бератон" зарегистрировано в качестве юридического лица 26.11.2002, присвоен основной государственный регистрационный номер 1025900905381.
Лицом, имеющим право действовать от имени общества без доверенности, указан Ильюшенко Александр Александрович согласно записи ГРН 2065904164764 от 15.08.2006.
В ЕГРЮЛ 03.05.2018 внесена запись за ГРН 2185958500946 о регистрации вновь избранного генерального директора общества "Бератон" Беляева А.С, который был избран решением внеочередного собрания участников общества "Бератон" от 04.04.2018.
Указанное решение собрания общества "Бератон" от 04.04.2018 и решение Межрайонной ИФНС России N 17 по Пермскому краю о регистрации Беляева А.С., как генерального директора общества "Бератон" от 03.05.2018 признано решением Арбитражного суда Пермского края от 02.07.2019 по делу N А50-37103/2018 недействительным.
В процессе исполнения судебного акта по делу N А50-37103/2018 23.10.2019 Межрайонная ИФНС N 17 по Пермскому краю внесла запись за ГРН 2195958877585 о признании недействительной записи о регистрации Беляева А.С. как генерального директора общества "Бератон"; на основании решения регистрирующего органа от 23.10.2019 восстановлен в ЕГРЮЛ прежний директор общества "Бератон" - Ильюшенко А.А.
В отношении общества "Бератон" 08.11.2019 в Межрайонную ИФНС N 17 по Пермскому краю поступило направленное в электронном виде нотариусом Голодновой И.Ю. заявление по форме N Р34001 для внесения в реестр записи о недостоверности сведений об Ильюшенко А.А., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества "Бератон".
По результатам рассмотрения заявления по форме N Р34001 регистрирующим органом 15.11.2019 внесена запись за ГРН 2195958929648 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о Ильюшенко А.А. как о директоре общества "Бератон".
Не согласившись с выше названным решением Межрайонной ИФНС N 17 по Пермскому краю, заявитель 05.02.2020 направил в регистрирующий орган заявление о признании записи ГРН 2195958929648 по обществу "Бератон" о недостоверности сведения о генеральном директоре Ильюшенко А.А. недействительной.
Решением от 06.03.2020 N 18-26/18 УФНС по Пермскому краю отказала Давыдову В.В. в удовлетворении заявления от 05.02.2020 о признании записи за номером ГРН 2195958929648 от 15.11.2019 по обществу "Бератон" о недостоверности сведения о генеральном директоре общества "Бератон" Ильюшенко А.А. недействительной.
Ссылаясь на то, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для внесения в отношении общества "Бератон" в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности записи о директоре общества, Давыдов В.В. обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суд первой инстанции руководствовался статьями 1, 5, 8, 9, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) и исходил из того, что действия Межрайонной ИФНС N 17 по Пермскому краю по внесению оспариваемой записи ГРН 2195958929648 от 15.11.2019 в ЕГРЮЛ соответствуют Закону о регистрации; при внесении сведений в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о директоре общества "Бератон" Ильюшенко А.А. на основании заявления самого Ильюшенко А.А., проверка указанный сведений не производится; несогласие Давыдова В.В. с мотивами, которыми руководствовался Ильюшенко А.А., направляя заявление по форме Р34001 в Межрайонную ИФНС N 17 по Пермскому краю, основанием для признания недействительным оспариваемой записи не является.
Поскольку суд пришел к выводу о законности и обоснованности внесения Межрайонной ИФНС N 17 по Пермскому краю записи ГРН 2195958929648 от 15.11.2019 о недостоверности сведений о директоре общества "Бератон" Ильюшенко А.А. , правовые основания для признания незаконным решения от 06.03.2020 N 18-26/18, принятого УФНС по Пермскому краю, отсутствуют.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что в процессе рассмотрения дела N А50-37103/2018, в рамках которого оспаривалось решение собрания общества "Бератон" от 04.04.2018 и решение Межрайонной ИФНС России N 17 по Пермскому краю о регистрации Беляева А.С., как генерального директора общества "Бератон", Ильюшенко А.А. не давал пояснения о том, что он не является генеральным директором общества "Бератон".
По мнению заявителя жалобы, заявление Ильюшенко А.А. опровергается вступившим в законную силу судебным актом по делу N А50-37103/2018 и с учетом данного обстоятельства, а также подпункта 9 пункта 5 оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации, мероприятий, внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ за N ГРН 2195958929648 о недостоверности сведений о генеральном директоре общества "Бератон" Ильюшенко А.А. являлось неправомерным.
Указанные доводы не принимаются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.
В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Пунктом 5 статьи 11 Закона о регистрации предусмотрено, что регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела усматривается, что в отношении общества "Бератон" 08.11.2019 в Межрайонную ИФНС N 17 по Пермскому краю поступило направленное в электронном виде нотариусом Голодновой И.Ю. заявление по форме N Р34001 для внесения в реестр записи о недостоверности сведений об Ильюшенко А.А., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества "Бератон".
Основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации установлены в статье 23 Закона о регистрации.
Из материалов дела не усматривается наличие у регистрационного указанных оснований при рассмотрении заявления Ильюшенко А.А. о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.
Пунктом 4.2 статьи 9 Закона о регистрации предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:
а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
г) проведения осмотра объектов недвижимости;
д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 закона о регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Основания).
Как следует из пункта 4 Оснований, для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, основанием является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.
При этом указанные в пункте 4 Оснований обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случаях если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (подпункт 3 пункта 5 Оснований).
Таким образом, при получении регистрирующим органом заявления Ильюшенко А.А. о недостоверности сведений об Ильюшенко А.А., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества "Бератон", у Межрайоной ИФНС России N 17 по Пермскому краю отсутствовали основания для проверки достоверности сведений, включенных в заявление Ильюшенко А.А. по форме Р34001.
Из положений вышеуказанных норм следует, что заявление Ильюшенко А.А. по форме Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.
Ссылка заявителя жалобы на подпункт 9 пункта 5 Оснований не принимается апелляционным судом, поскольку в рамках дела N А50-37103/2018 оспаривалось решение собрания общества "Бератон" от 04.04.2018 и решение Межрайонной ИФНС России N 17 по Пермскому краю о регистрации Беляева А.С. как генерального директора общества "Бератон". Обстоятельства, касающиеся назначения Ильюшенко А.А. лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени общества "Бератон", а также осуществления им соответствующих обязанностей или прекращения их исполнения, не входили в предмет спора по делу N А50-37103/2018.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта.
Решение арбитражного суда от 10.12.2020 следует оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесенные при подаче апелляционных жалоб, относятся на их заявителей.
Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 10.12.2020 по делу N А50-20939/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
О.В. СУСЛОВА
Судьи
Л.В. ДРУЖИНИНА
Н.П. ГРИГОРЬЕВА