Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 1999 г. N 1917
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 сентября 1999 г. N 640
О ПРИМЕНЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВРЕМЕННОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
(в ред. Приказа ГТК РФ от 25.07.2000 N 632)
В целях совершенствования процедур таможенного оформления и таможенного контроля, их унификации, создания благоприятных условий для становления института таможенных брокеров, деятельность которых регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 873 и Приказом ГТК России от 15.06.98 N 392 (зарегистрирован Минюстом России 07.07.98 N 1553, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 03.08.98), а также увеличения объемов поступления в федеральный бюджет таможенных платежей приказываю:
1. Организовать работу по применению Временной технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля с использованием временной таможенной декларации в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом (далее - Схема) (Приложение 1).
2. Установить, что указанная Схема может применяться в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при обязательном соблюдении следующих требований:
- наличия склада временного хранения, расположенного в режимной зоне аэропорта и имеющего выход на летное поле;
- оснащенности данного склада временного хранения досмотровой рентгенотехникой, весовым хозяйством, системой радиационного контроля, автоматизированной системой передачи данных, необходимых для таможенных целей, с использованием аттестованных программных продуктов;
- распространения Схемы на органы и организации, указанные в Приложении 2.
3. Управлению организации таможенного контроля (Галактионов А.В.) совместно с Управлением таможенных режимов (Васильев А.Г.):
- в недельный срок организовать применение Схемы;
- в срок до 1 марта 2000 г. представить доклад о результатах применения Схемы, необходимости корректировки ее положений и возможности ее поэтапного распространения для применения таможенными органами.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину.
Председатель Комитета
генерал - полковник таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 22 сентября 1999 г. N 640
ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВРЕМЕННОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
(в ред. Приказа ГТК РФ от 25.07.2000 N 632)
Временная технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля с использованием временной таможенной декларации в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом (далее - Схема), разработана на основании статей 13, 126, 177, 178, 180 и 185 Таможенного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 873 "Об утверждении положения о таможенном брокере" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации", 29.07.96, N 31) в целях реализации пунктов 8.1 и 8.2 Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов, утвержденного Приказом ГТК России от 15.06.98 N 392.
Настоящая Схема регламентирует порядок осуществления таможенным органом и таможенным брокером в регионе их деятельности операций по таможенному оформлению с использованием временной таможенной декларации в отношении отдельных товаров, перемещаемых воздушным транспортом.
Настоящая Схема вводится с целью оптимизации процессов таможенного оформления, создания благоприятных условий для становления института таможенных брокеров, увеличения объемов поступающих в федеральный бюджет таможенных платежей, а также проведения эксперимента по использованию новых информационных технологий.
I. Общие положения
1.1. Настоящая Схема определяет порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации воздушным транспортом для последующего их помещения под таможенный режим выпуск для свободного обращения с применением временных и периодических таможенных деклараций.
1.2. Декларирование с использованием временной таможенной декларации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения включает в себя:
- подачу временной таможенной декларации в виде письменного заявления (далее - временное заявление), в отношении одновременно представляемых к таможенному оформлению товаров, перемещаемых по одному внешнеторговому договору, в котором содержатся сведения, достаточные для принятия таможенным органом решения об условном выпуске декларируемых товаров;
- последующее представление в сроки, установленные настоящей Схемой, полной периодической грузовой таможенной декларации на товары, условно выпущенные для свободного обращения в течение установленного пп. "д" п. 2.15 настоящей Схемы периода времени на основании временных заявлений (далее - полная периодическая ГТД);
- таможенное оформление, включая декларирование товаров, осуществляемое таможенным брокером.
1.3. Таможенное оформление товаров, регулярно ввозимых на территорию Российской Федерации в адрес российского получателя с применением временных заявлений, может осуществляться таможенным брокером при соблюдении следующих условий:
- наличия договора с лицом, перемещающим товары (российским получателем);
- размещения склада временного хранения (далее - СВХ) в режимной зоне аэропорта (наличие непосредственного выхода на летное поле);
- отсутствия у таможенного брокера, получателя и перевозчика товаров, задолженности по уплате таможенных платежей, пеней по ним, процентов за использованную отсрочку или рассрочку по этим платежам, а также штрафов за нарушение таможенных правил;
- отсутствия в течение одного года фактов привлечения таможенного брокера, получателя и перевозчика, а также их работников к ответственности за нарушение таможенных правил, за исключением единичных нарушений таможенных правил, предусмотренных статьями 249 - 253, частями второй и третьей статьи 254, статьями 255 - 264, 267 - 270 и второй частью статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- предоставления российским получателем по согласованию с владельцем СВХ отдельного помещения из площадей, установленных лицензией на существующий СВХ, для хранения товаров, ввозимых в соответствии с настоящей Схемой.
1.4. Настоящая Схема применяется в отношении внешнеторговых договоров, предусматривающих:
- регулярное (не реже четырех раз в 30 дней) перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации одними и теми же лицами в соответствии с условиями одного внешнеторгового договора;
- ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в адрес российского получателя и в соответствии с условиями внешнеторговых договоров, заключенных этим российским получателем;
- нахождение банка получателя платежей за ввозимые товары в стране иностранного отправителя товаров.
1.5. Схема не может применяться при таможенном оформлении следующих товаров:
- оборудования, материалов и технологий, применяемых при создании ракетного оружия, импорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;
- оборудования и материалов двойного использования и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, импорт которых осуществляется по лицензиям;
- оборудования и материалов, технологий и научно - технической информации, применяемых при создании вооружения и военной техники, импорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;
- химикатов и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании химического оружия и импорт которых осуществляется по лицензиям;
- возбудителей заболеваний, их генетически измененных форм и фрагментов генетических материалов, которые могут быть использованы при создании бактериологического (биологического) и токсичного оружия и импорт которых осуществляется по лицензиям;
- продукции военного назначения, импорт которой осуществляется по лицензиям;
- шифровальных средств (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования), нормативно - техническую документацию к шифровальным средствам (включая конструкторскую и эксплуатационную);
- наркотических средств и прекурсоров, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных веществ.
1.6. Фактическое количество перемещаемых и декларируемых в полной периодической таможенной декларации в соответствии со Схемой товаров, не может превышать декларированного во временных заявлениях количества товаров.
1.7. Декларирование и таможенное оформление товаров, ввезенных в количестве, превышающем количество, декларированное во временных заявлениях, производится в установленном порядке.
1.8. Основные условия организации таможенного оформления с применением Схемы:
а) предварительная уплата таможенных платежей за товары, которые будут оформлены с применением временных заявлений (авансовые платежи);
б) учет таможенным органом внешнеторговых договоров в соответствии с разделом 2 настоящей Схемы;
в) безвозмездное представление таможенным брокером совместно с российским получателем таможенному органу технических средств связи, а также установка и сопровождение программных продуктов, необходимых для оперативного обмена информацией;
г) обеспечение таможенным брокером оплаты трафика информационного обмена по каналам связи, а также обеспечение защиты информации, передаваемой по электронным каналам связи, от несанкционированного доступа;
д) назначение таможенным брокером и российским получателем по согласованию с таможенным органом уполномоченных лиц (далее - сотрудники фирмы), ответственных за организацию процесса взаимодействия с таможенным органом;
е) соблюдение таможенным брокером и российским получателем требований действующего таможенного законодательства, нормативных документов ГТК России и положений настоящей Схемы.
II. Учет внешнеторговых договоров
2.1. Таможенный брокер, действующий на основе договора с российским получателем и лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, выданной ГТК России или от имени ГТК России (далее - таможенный брокер), имеет право не позднее чем за 15 дней до прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации обратиться в таможенный орган (далее - контролирующая таможня) с запросом о возможности производства таможенного оформления в соответствии с настоящей Схемой и учета внешнеторгового договора (далее - запрос).
2.2. Таможенный брокер направляет в контролирующую таможню письменный запрос, составленный в произвольной форме на бланке организации.
Для рассмотрения возможности применения настоящей Схемы и учета внешнеторгового договора в запросе указываются:
- наименование получателя товаров, содержащее указание на его организационно - правовую форму и местонахождение согласно учредительным документам, идентификационный номер налогоплательщика, код ОКПО;
- номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и договора с представляемым лицом;
- наименование транспортной компании, осуществляющей перевозки в адрес получателя по данному внешнеторговому договору;
- наименования и адреса иностранного отправителя и контрактодержателя;
- наименование склада временного хранения, его местонахождение согласно учредительным документам, номер лицензии на осуществление деятельности;
- номер и дата внешнеторгового договора и дополнений к нему, в соответствии с которыми товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации;
- наименования и количество перемещаемых товаров, в соответствии с условиями внешнеторгового договора, общая сумма внешнеторгового договора;
- условия поставки и оплаты за перемещаемые товары;
- периодичность поставок;
- номер и дата выдачи паспорта импортной сделки;
- номера и даты выдачи лицензий, разрешений (если товары подлежат лицензированию и (или) контролю других государственных органов);
- таможенный режим (выпуск для свободного обращения), в соответствии с которым товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации;
- пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, через который будет осуществляться ввоз товаров;
- период времени, в течение которого товары будут условно выпускаться в свободное обращение на основании временных заявлений;
- период времени, в течение которого товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации (срок действия внешнеторгового договора).
В заявлении также могут указываться иные сведения, которые могут быть использованы контролирующей таможней для принятия решения о выдаче разрешения на применение настоящей Схемы.
2.3. Одновременно с запросом в контролирующую таможню представляются следующие документы:
- внешнеторговый договор и дополнения к нему, в соответствии с которыми товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации;
- документ учета внешнеторгового договора, представленный на бланке формы ТД-1 и формы ТД-2 с заполнением следующих граф:
1, 2, 5, 8, 9, 11, 14, А, 17, 17a, 20, 22, 24, 28, 29, 30, 31, 33, 36, 37, 38, 39, 41, 44, 45, 54.
Графы документа учета заполняются в соответствии с правилами заполнения таможенных деклараций при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, определенными нормативными актами ГТК России, с учетом следующих особенностей.
Графа 31 заполняется на каждое наименование товара, с учетом его описания (модель, тип, марка, артикул) - при этом коды товаров по ТН ВЭД СНГ могут совпадать.
В графе 38 в случае применения к товару специфических или комбинированных ставок таможенных пошлин указывается масса товара с учетом его упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар поставляется для розничной торговли. При адвалорных ставках таможенных пошлин графа 38 не заполняется.
В графе 44 указывается номер и дата внешнеторгового договора, а также номера и даты соответствующих лицензий и разрешений иных государственных органов, если товары подлежат лицензированию и (или) контролю иных государственных органов.
В графе 45 организацией - заявителем указывается фактурная стоимость товаров в соответствии с внешнеторговым договором;
- паспорт импортной сделки и иные документы валютного контроля и контроля за соблюдением законодательства о внешнеторговых сделках;
- соответствующие лицензии и разрешения государственных и иных контролирующих органов, если товары подлежат лицензированию и (или) контролю других государственных органов.
В случае если данные документы не могут быть представлены одновременно с подачей запроса - подается обязательство представить их в момент подачи временного заявления при ввозе товаров.
Таможенным брокером также представляется его договор с представляемым лицом и иные документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.
2.4. Документы представляются в виде оригиналов и копий, заверенных в соответствии с установленным порядком.
После проведения проверки на соответствие копий документов их оригиналам оригиналы документов возвращаются заявителю.
2.5. Специально назначенное начальником контролирующей таможни должностное лицо, ответственное за учет внешнеторговых договоров (далее - уполномоченное должностное лицо), принимает запрос и представленные документы согласно описи, заверенной таможенным брокером и составленной в двух экземплярах. Один комплект документов, представленных в порядке, установленном для представления документов для таможенных целей, остается на рассмотрении контролирующей таможни, а второй, с отметкой на описи о получении документов согласно описи, передается таможенному брокеру.
2.6. Уполномоченное должностное лицо присваивает запросу номер, соответствующий порядковому номеру по журналу учета, который ведется по установленной форме (Приложение 1 к Схеме). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью таможенного органа. Номер запроса формируется в порядке, определенном нормативными актами ГТК России для формирования регистрационного номера грузовой таможенной декларации (ГТД) и проставляется также:
- на описи;
- в графе 7 документа учета внешнеторгового договора (контракта);
- в Карте согласования (Приложение 2 к Схеме).
2.7. В Карте согласования:
- указываются основные данные об организации - заявителе и о внешнеторговом договоре;
- определен алгоритм согласования и рассмотрения вопросов по учету внешнеторгового контракта функциональными подразделениями таможенного органа (при необходимости - с вышестоящим таможенным органом);
- определены сроки согласования.
Карта согласования составляется в одном экземпляре.
В процессе согласования уполномоченное должностное лицо во взаимодействии с соответствующими функциональными подразделениями таможенного органа производит первичную проверку сведений:
- об отсутствии задолженностей по уплате таможенных платежей, штрафов, пеней;
- о нарушениях таможенных правил транспортными компаниями, осуществляющими перевозки в адрес получателя;
- подтверждающих правильность классификации товаров согласно ТН ВЭД СНГ;
- относящихся к соблюдению мер нетарифного регулирования;
- относящихся к валютному контролю;
- иных сведений, необходимых для таможенных целей.
2.8. Если заявленные сведения подтверждены (согласованы) на всех этапах проверки и соответствующие отметки об этом внесены в Карту согласования, то уполномоченным должностным лицом производится их обобщение и подготовка итогового заключения. При этом в графе "Д" документа учета внешнеторгового договора делается запись "Контракт учтен", заверяемая подписью и личной номерной печатью уполномоченного должностного лица. Первый экземпляр документа учета внешнеторгового договора остается в делах контролирующей таможни; второй экземпляр направляется для контроля на таможенный пост или в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК / ТП), где будет производиться основное таможенное оформление товара. Третий - в отдел таможенных платежей, а четвертый экземпляр передается таможенному брокеру.
2.9. Решение о возможности выдачи разрешения на применение настоящей Схемы принимается начальником контролирующей таможни или лицом, его замещающим, и оформляется в виде приказа.
2.10. Если заявленные сведения не подтверждаются на этапах проверки и учет внешнеторгового договора не представляется возможным, то запрос организации - заявителя отклоняется. Отказ в выдаче разрешения с указанием причин должен быть доведен до сведения заявителя в письменной форме.
2.11. Срок рассмотрения заявления контролирующей таможней не может превышать десяти дней с момента принятия запроса и представления таможенным брокером всех необходимых для принятия решения документов.
2.12. Срок, на который выдается разрешение, устанавливается, исходя из условий представленного внешнеторгового договора, но не может превышать одного года.
Срок, на который выдается разрешение, может быть продлен в случае продления срока действия внешнеторгового договора, указанного в разрешении.
Допускается внесение изменений в разрешение в случае заключения лицом, перемещающим товары, дополнений к внешнеторговому договору.
2.13. Для продления срока действия разрешения, внесения изменений в разрешение, таможенный брокер должен представить в контролирующую таможню письменный запрос, составленный в произвольной форме, а также иные документы, на основании которых может быть принято решение о продлении срока действия разрешения либо внесения изменений в разрешение.
Порядок представления запроса и прилагаемых документов определен пунктами Схемы 2.2 - 2.4.
2.14. Продление срока действия разрешения, внесение изменений в разрешение, оформляется после проверки представленных документов в виде приказа. Отказ в продлении срока действия разрешения, внесении изменений в разрешение, с указанием причин должен быть доведен до сведения заявителя в письменной форме.
2.15. В приказе о разрешении на применение настоящей Схемы должны содержаться следующие сведения:
- учетный номер разрешения, формируемый по следующей схеме:
(где элемент 1 - трехзначный цифровой код контролирующей таможни, выдавшей разрешение, элемент 2 - дата выдачи разрешения (день, месяц и последняя цифра года), элемент 3 - порядковый номер разрешения);
- наименование таможенного брокера и его юридический адрес, а также номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера;
- сведения о получателе товаров;
- срок действия разрешения;
- в отношении внешнеторгового договора указываются:
а) наименование сторон, заключивших внешнеторговый договор, номер и дата заключения внешнеторгового договора и дополнений к нему;
б) таможенный режим (выпуск для свободного обращения), в соответствии с которым товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации;
в) наименования товаров, количество и стоимость по договору;
г) наименование пункта пропуска на государственной границе Российской Федерации, через который будет осуществляться ввоз товаров;
д) период, в течение которого должна представляться полная периодическая ГТД, а товары будут условно выпускаться в свободное обращение на основании временных заявлений. При этом указанный период времени не может превышать 10 дней.
2.16. Приказ направляется контролирующей таможней в ОТО и ТК / ТП, в котором будет производиться таможенное оформление, и таможенному брокеру.
Одновременно с приказом в ОТО и ТК / ТП направляются документы, указанные в пункте 2.2 - 2.4.
III. Отмена разрешения на применение Схемы и учет внешнеторгового договора. Внесение изменений в документ по учету внешнеторгового договора
3.1. Отмена разрешения на применение Схемы и учет внешнеторгового договора производится в случаях:
- если такое разрешение не могло быть выдано на основании сведений, заявленных таможенным брокером, и представленных им документов;
- если разрешение было выдано на основе неполной или недостоверной информации, представленной таможенным брокером;
- изменения законодательства Российской Федерации, нормативных актов ГТК России;
- в случае банкротства таможенного брокера либо российского получателя;
- наступления форс - мажорных обстоятельств по реализации внешнеторгового договора;
- письменного отказа таможенного брокера от применения настоящей Схемы и учета внешнеторгового договора;
- нарушения условий, установленных в п. п. 1.3, 1.4, 1.8 настоящей Схемы;
- если закончился срок действия разрешения на учет внешнеторгового договора, а именно:
а) истек срок действия внешнеторгового договора;
б) с момента учета внешнеторгового договора прошло более одного года.
Решение об отмене разрешения на применение Схемы и учета внешнеторгового договора принимается контролирующей таможней либо вышестоящим таможенным органом в виде приказа. Такое решение действует с даты подписания приказа.
В этом случае уполномоченным должностным лицом производится отметка в Журнале учета, о чем по оперативным каналам связи и в письменной форме информируется ОТО и ТК / ТП, осуществляющий таможенное оформление и таможенный контроль. В графе "Примечания" делается запись "Отмена". В бланке документа по учету внешнеторгового договора в графе 4 ("Отгрузочные спецификации") проставляется буква "О". Общий комплект документов по внешнеторговому договору передается в архив контролирующей таможни.
3.2. Внесение изменений в документ по учету внешнеторгового договора производится в случаях:
- если таможенным брокером по отдельному письменному запросу в контролирующую таможню вносится предложение о необходимости корректировки ранее представленных сведений;
- изменения нормативных актов ГТК России, имеющих отношение к учету внешнеторговых договоров.
При внесении изменений уполномоченным должностным лицом производится отметка в журнале учета внешнеторговых договоров (Приложение 1 к Схеме). В графе "Примечания" делается запись "Изменение". В документ по учету внешнеторгового договора вносятся необходимые корректировки и в графе 4 ("Отгрузочные спецификации") проставляется буква "И".
Отказ в продлении срока действия разрешения, внесении изменений в разрешение, с указанием причин должен быть доведен до сведения заявителя в письменной форме.
3.3. При издании нормативных актов ГТК России, касающихся вопросов учета внешнеторговых договоров, положения данной Схемы действуют в части, им не противоречащей.
IV. Особенности осуществления предварительных операций при таможенном оформлении с применением Схемы
4.1. До начала установленного в разрешении периода времени, в течение которого товары будут условно выпускаться для свободного обращения по временным заявлениям, таможенный брокер не позднее чем за 10 дней до начала поставок по внешнеторговому договору представляет в контролирующую таможню платежные документы, подтверждающие уплату авансовых платежей. При этом сумма авансовых платежей рассчитывается исходя из количества товаров, которые планируется перемещать в течение периода времени, за который будет подаваться полная периодическая ГТД.
4.2. До момента ввоза товара (одновременно с отправкой транспортного средства с товаром на таможенную территорию Российской Федерации) таможенный брокер получает от фирмы - отправителя по электронной почте (либо по факсу или телеграммой) копии товаротранспортных и товаросопроводительных документов, содержащих сведения о товарах, принятых транспортной компанией к перевозке, на основании которых таможенным брокером формируется - трансордер.
Используя автоматизированную систему, каждому трансордеру таможенный брокер присваивает свой регистрационный номер и осуществляет перевод данной информации в режим ожидания.
4.3. Прибывшие на таможенную территорию Российской Федерации товары и транспортные средства до момента получения от ОТО и ТК / ТП разрешения на разгрузку размещаются в зоне таможенного контроля (далее - ЗТК) и находятся под таможенным контролем в соответствии с действующим законодательством. В ЗТК допускаются лица, включенные в список, утверждаемый начальником контролирующей таможни.
4.4. Не позднее 30 минут после прибытия транспортного средства с товаром в воздушный пункт пропуска таможенный брокер уведомляет контролирующую таможню путем представления товаросопроводительных и транспортных документов и двух заверенных им экземпляров трансордера.
4.5. Должностное лицо контролирующей таможни проверяет содержание представленной информации, контролирует правильность и полноту представленных данных.
По результатам проверки представленной информации должностным лицом ОТО и ТК / ТП во взаимно согласованные контролирующей таможней и таможенным брокером сроки принимается одно из следующих решений:
- о разгрузке товаров с проведением досмотровых операций должностными лицами таможенного органа;
- о разрешении на снятие комиссией таможенного брокера средств таможенного обеспечения и идентификации товаров, а также на разгрузку товаров с размещением на площадях хранения, определяемых таможенным брокером, и передачи полномочий по последующему оформлению таможенному брокеру и оформляет "Разрешение на разгрузку" (Приложение 3 к Схеме). В данном случае на таможенного брокера возлагается обязанность проведения технического контроля ввезенного товара.
Контролирующая таможня осуществляет периодическую проверку осуществления таможенным брокером технического контроля ввезенного товара.
4.6. После осуществления разрешенной таможенным органом разгрузки товаров специальной комиссией таможенного брокера осуществляется идентификация товаров.
4.7. В случае обнаружения нарушений целостности упаковки грузовых мест, средств таможенной идентификации товаров, различий в сведениях о фактически представленных товарах и в представленной документации и других нарушений информация об этом незамедлительно представляется таможенным брокером в ОТО и ТК / ТП.
В указанных случаях должностным лицом контролирующей таможни принимается решение о досмотре товаров и разгрузке на СВХ для производства таможенного контроля.
4.8. Непосредственно при разгрузке товаров на СВХ по требованию контролирующей таможни должностными лицами таможенного органа производится сверка данных о фактически поступивших товарах (по оригиналам транспортных и товаросопроводительных документов) со сведениями, указанными в ранее представленном трансордере.
В процессе производства операций по разгрузке транспортного средства таможенным брокером в автоматизированную систему складского учета вносятся подтверждения данных, содержащихся в трансордере.
Таможенный брокер совместно с получателем обеспечивает фактическое представление товара по конкретному трансордеру.
В случаях фактического размещения товаров на СВХ помещенный товар маркируется наклейкой с указанием номера воздушного борта, страны отправления и количества мест.
4.9. По завершении предварительных операций должностными лицами таможенного органа производятся операции по основному таможенному оформлению в соответствии с установленным порядком.
V. Особенности основного таможенного оформления с применением Схемы
5.1. Одновременно с трансордером для целей таможенного оформления каждой партии товаров в контролирующую таможню представляется временное заявление, в котором должны содержаться следующие сведения:
- порядковый номер и дата временного заявления;
- номер приказа о применении настоящей Схемы;
- наименование товаров и их коды по ТН ВЭД СНГ;
- количество и вес товаров (по товаротранспортным документам);
- стоимость товаров (по товаросопроводительным документам).
Заявление подписывается уполномоченным сотрудником таможенного брокера, заверяется печатью и подается в таможенный орган в трех экземплярах.
5.2. Одновременно с заявлением в таможенный орган представляются иные документы, необходимые для целей осуществления таможенного контроля.
5.3. Временное заявление принимается, регистрируется и хранится с учетом требований, установленных нормативными актами ГТК России в отношении ГТД.
При этом временные заявления принимаются и регистрируются ОТО и ТК / ТП в Журнале регистрации временных заявлений (Приложение 4 к Схеме).
5.4. Проверка сведений, указанных во временном заявлении и прилагаемых документах, производится с учетом требований, установленных нормативными актами ГТК России.
5.5. В случае если на дату подачи временного заявления отсутствуют разрешения иных государственных контрольных органов, российским получателем представляется гарантийное обязательство (в произвольной форме на фирменном бланке за подписью генерального директора и главного бухгалтера) о представлении этих документов до принятия таможенным органом решения об условном выпуске. В отдельных случаях по решению начальника контролирующей таможни указанные выше разрешения могут быть представлены не позднее дня подачи полной периодической ГТД. При этом получатель в письменном виде дает обязательство не использовать товар до получения соответствующих разрешений государственных органов. В этих случаях уполномоченным сотрудником ОТО и ТК / ТП производится запись во временном заявлении "Разрешения (указать - какие именно) должны быть представлены на момент подачи полной периодической ГТД. Срок представления до (дата / месяц / год)", которая заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
5.6. После проверки сведений, указанных в заявлении и иных документах, необходимых для таможенных целей, должностным лицом ОТО и ТК / ТП принимается решение об условном выпуске или о запрещении выпуска товаров путем проставления во всех трех экземплярах временного заявления штампов "Условный выпуск разрешен" либо "Условный выпуск запрещен", с указанием даты оформления, которые заверяются подписью и личной номерной печатью уполномоченного должностного лица таможенного органа.
В электронной копии трансордера должностным лицом проставляется номер временного заявления, указывается решение таможенного органа о выпуске или запрещении выпуска, а также номер личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа.
Подтверждение факта условного выпуска товара направляется в электронном виде в адрес таможенного брокера.
Два экземпляра заявления остаются на контроле в таможенном органе, третий - возвращается таможенному брокеру.
5.7. Фактический вывоз с СВХ всех заявленных во временном заявлении товаров, в отношении которых был разрешен условный выпуск, должен быть осуществлен не позднее дня, следующего за днем принятия контролирующей таможней указанного решения.
5.8. Полная периодическая ГТД подается в срок, который не может превышать 5 дней со дня окончания установленного в разрешении периода времени, в течение которого товары предъявлялись таможенному органу.
В исключительных случаях, по письменному разрешению начальника контролирующей таможни, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 5 дней.
5.9. Полная периодическая ГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения грузовых таможенных деклараций при декларировании товаров, помещенных под таможенный режим выпуска для свободного обращения, с учетом следующего:
- в третьем подразделе графы 1 указывается "ППД" (полная периодическая декларация);
- в графе 31 дополнительно делается запись "Перемещение товаров с ____ по _____";
- в графе 40 указываются номера временных заявлений;
- в графе 44 под цифрой 9 указывается номер разрешения на применение временного декларирования.
5.10. Одновременно с полной периодической ГТД в таможенный орган представляется ее электронная копия, а также иные документы, необходимые для таможенных целей, предусмотренные таможенным законодательством, а также Акт проверки (Приложение 5 к Схеме) с результатами осмотра товаров комиссией таможенного брокера, который составляется в трех экземплярах. Экземпляры Акта проверки подписываются уполномоченными сотрудниками таможенного брокера, заверяются печатью организации и распределяются следующим образом:
- первый экземпляр представляется должностному лицу таможенного органа, уполномоченному на принятие решения о выпуске товаров;
- второй экземпляр остается в системе учета брокерской организации;
- третий экземпляр передается получателю товаров.
Кроме того, составляется электронная копия Акта проверки, которая передается в таможенный орган по каналам связи.
Документы, указанные в пункте 2.2, повторно не представляются.
5.11. Полная периодическая ГТД принимается и регистрируется в соответствии с действующим порядком приема, регистрации и хранения ГТД.
5.12. Уплата таможенных платежей производится в соответствии с нормами, действующими на день принятия полной периодической ГТД.
5.13. После завершения таможенного оформления экземпляр полной периодической ГТД прикладывается к соответствующим экземплярам временных заявлений и иным документам, представленным для таможенного оформления, и хранится с учетом требований, установленных нормативными актами ГТК России.
5.14. Таможенный контроль и учет количества ввезенного товара осуществляется должностными лицами таможенного органа на основании сведений, заявленных таможенным брокером во временных заявлениях, актах проверки, в полной периодической ГТД, указанным в оригиналах товаросопроводительных и товаротранспортных документов, в разрешениях иных государственных контрольных органов, а также полученных в результате таможенных досмотров.
При этом проведение полного таможенного досмотра осуществляется в случаях, если общий вес перевозимых на транспортном средстве товаров менее 85% от максимальной средневзвешенной грузоподъемности (таблица 1) транспортного средства. (в ред. Приказа ГТК РФ от 25.07.2000 N 632)
Таблица 1
5.15. Окончательная проверка полной периодической ГТД осуществляется должностными лицами таможенного органа на основе автоматизированного контроля и учета и фактической сверки данных, указанных в бумажных носителях представляемых документов.
5.16. Комплект используемых при оформлении документов (временных заявлений, актов таможенного досмотра, актов проверки, товаросопроводительных документов, сертификатов соответствия, разрешений иных государственных контрольных органов и т.д.) вместе с полной периодической ГТД хранится в таможенном органе в порядке, установленном нормативными актами ГТК России.
VI. Заключительные положения
6.1. Осуществление таможенным брокером операций таможенного оформления в соответствии со Схемой не освобождает таможенного брокера и иных лиц от ответственности за совершение таможенных правонарушений.
В случае нарушения таможенных правил таможенным брокером либо получателем, по решению начальника контролирующей таможни или лица, его замещающего, разрешение на применение временного декларирования может быть отменено.
6.2. Ежемесячно, в сроки, устанавливаемые контролирующей таможней, ОТО и ТК / ТП представляет в контролирующую таможню отчет об использовании временного декларирования каждым конкретным лицом, получившим соответствующее разрешение.
Форма отчета и перечень сведений, содержащихся в нем, устанавливаются контролирующей таможней.
6.3. Контролирующая таможня ежеквартально представляет отчет об организациях (наименование, содержащее указание на их организационно - правовую форму и местонахождение согласно учредительным документам), производящих таможенное оформление товаров с применением временного декларирования, о номенклатуре перемещаемых товаров, их количестве, таможенной стоимости, а также о допущенных нарушениях таможенных правил в вышестоящий таможенный орган.
Сроки представления отчетов и их форма устанавливаются региональным таможенным управлением (таможней непосредственного подчинения - по согласованию с ГТК России).
Приложение 1
к Временной технологической схеме
таможенного оформления
и таможенного контроля
с использованием временной таможенной
декларации в отношении товаров,
перемещаемых воздушным транспортом
ЖУРНАЛ УЧЕТА ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ДОГОВОРОВ
Приложение 2
к Временной технологической схеме
таможенного оформления
и таможенного контроля
с использованием временной таможенной
декларации в отношении товаров,
перемещаемых воздушным транспортом
КАРТА СОГЛАСОВАНИЯ
Наименование организации - заявителя: ____________________________ Юридический адрес: _______________________________________________ Код ОКПО: ________________ ИНН ___________________________________ Договор __________________________________________________________ Информация о сделке ______________________________________________ Срок исполнения: _________________________________________________ Задолженность по уплате таможенных платежей, штрафов, пеней: "СОГЛАСОВАНО" ______________________ (Дата, ФИО, подпись должностного лица) Код товара по ТН ВЭД СНГ: "СОГЛАСОВАНО" _____________________ (Дата, ФИО, подпись должностного лица) Нетарифные меры регулирования: "СОГЛАСОВАНО" ____________________ (Дата, ФИО, подпись должностного лица) Валютный контроль: "СОГЛАСОВАНО" ____________________ (Дата, ФИО, подпись должностного лица) ЗАКЛЮЧЕНИЕ: ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ "__" ________ 199_ г. ____________________________________________ (ФИО, подпись начальника таможенного органа)
Приложение 3
к Временной технологической схеме
таможенного оформления
и таможенного контроля
с использованием временной таможенной
декларации в отношении товаров,
перемещаемых воздушным транспортом
Отдел таможенного оформления и таможенного контроля N _____ ______________________ таможни ______________________________ адрес: _______________________ ______________________________ телефон: _____________________ РАЗРЕШЕНИЕ НА РАЗГРУЗКУ N ___________ от ___________ 199_ г. на снятие таможенного обеспечения и вскрытие грузового отсека транспортного средства и разгрузку в целях осуществления приема и осмотра поступивших товаров Уполномоченное лицо ______________________________________________ Ф.И.О. должность Разрешаю произвести прием и осмотр поступивших товаров в счет внешнеторгового договора N __, учетный N ______ от ______, временное заявление N _________________________, N N транспортных средств _________________________________________ N трансордера ____________________________________________________ комиссии таможенного брокера ________________________ ________________________ ________________________ с отражением результатов в "Акте проверки": Начальник ОТО и ТК __________________________________ (Ф.И.О, подпись, дата, ЛНП)
Приложение 4
к Временной технологической схеме
таможенного оформления
и таможенного контроля
с использованием временной таможенной
декларации в отношении товаров,
перемещаемых воздушным транспортом
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВРЕМЕННЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ
Приложение 5
к Временной технологической схеме
таможенного оформления
и таможенного контроля
с использованием временной таможенной
декларации в отношении товаров,
перемещаемых воздушным транспортом
Разрешение на прием и осмотр Регистрационный номер товаров, выданное таможенным органом уведомления (трансордера) N __________________________________ N ________________________ АКТ ПРОВЕРКИ N _______ от "__" ______________ 199_ г. (акт приема - передачи товара) Наименование грузоотправителя ____________________________________ __________________________________________________________________ Номер внешнеторгового договора N _______ от _____________; учетный N ___________ Адрес получателя _________________________________________________ Товаросопроводительные и транспортные документы (N N грузового манифеста, счет - фактура, счет - проформа, упаковочные листы и т.д.) __________________________________________________________________ N N транспортных средств _________________________________________ __________________________________________________________________ Прием и осмотр товаров производятся представителями таможенного брокера в составе: 1. _______________________________________________________________ Ф.И.О., должность __________________________________________________________________ N телефона, N паспорта и его серия 2. _______________________________________________________________ 3. _______________________________________________________________ 4. _______________________________________________________________ Место производства приема, осмотра товаров _______________________ __________________________________________________________________ Описание маркировки, нанесенной на товары или их упаковку, определяющей страну происхождения. Результаты приема и осмотра товаров (описание товаров, вес, количество мест, количество товаров в основных и доп. ед. измерения, средства таможенной идентификации (их состояние), сопоставление со сведениями, отраженными в товаросопроводительной и иной документации, и иные сведения, установленные в результате приема и осмотра). __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Грузовые места осмотрены в нашем присутствии. Об ответственности в соответствии со ст. ст. 260, 265 Таможенного кодекса Российской Федерации уведомлены. Присутствовали: 1. ___________________ Ф.И.О., подпись Результаты подтверждаем 2. ___________________ Ф.И.О., подпись Члены комиссии (подписи) 3. ___________________ Ф.И.О., подпись 4. ___________________ Ф.И.О., подпись Уполномоченное (ответственное) лицо таможенного брокера __________________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) М.П.
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 22 сентября 1999 г. N 640