Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2020 г. N 61554
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2020 г. N 539
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ И ПОДАЧИ, ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТУ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 18.01.2021 N 19)
В соответствии с частью 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725) и подпунктом 5.2.109 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 18, ст. 2892), приказываю:
Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме согласно приложению 1 к настоящему приказу;
форму лесной декларации согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Приложение 1
к приказу Минприроды России
от 30.07.2020 N 539
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ И ПОДАЧИ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМАТУ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок заполнения и подачи лесной декларации, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Порядок).
2. Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2018, N 32, ст. 5134) (далее - лицо, подавшее лесную декларацию), в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Лесная декларация подается в одном экземпляре не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.
Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 18, ст. 2892).
3. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.
При использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов.
4. В лесную декларацию вносится следующая информация:
а) о наименовании уполномоченного органа;
б) о лице, подавшем лесную декларацию:
наименование (включая организационно-правовую форму), место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), контактные данные (номер телефона, факс, электронный адрес) - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактные данные (номер телефона, факс и (или) электронный адрес (при наличии)) - для гражданина;
фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (ОГРНИП), контактные данные (номер телефона, факс, электронный адрес) - для индивидуального предпринимателя;
в) о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, в частности: номер договора аренды лесного участка или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, номер государственной регистрации (при наличии); дата договора аренды лесного участка или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов;
д) о виде использования лесов в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
е) о наименовании органа, утвердившего заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, и дата утверждения.
4.1. В приложении 1 к лесной декларации отражается следующая информация:
в таблице "Объем использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы" и таблице "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры" в строке "Вид(ы) использования лесов" указывается разрешенный вид использования лесов, предусматривающий заготовку древесины и (или) живицы.
В графе "целевое назначение лесов" указывается вид лесов по целевому назначению: защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса.
В графе "Категория защитных лесов" указываются категории защитных лесов.
В графах "Наименование лесничества" и "Наименование участкового лесничества" указываются соответствующие наименования лесничества и участкового лесничества.
В графе "Наименование урочища (при наличии)" указывается наименование урочища, лесной дачи, технического участка при наличии в лесохозяйственном регламенте лесничества, материалах лесоустройства.
В графах "Номер лесного квартала", "Номер лесотаксационного выдела", "Номер лесосеки" указываются, соответственно, номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов и лесосек. В случаях, когда лесосеки отсутствуют, графа "Номер лесосеки" не заполняется.
В графе "Площадь лесосеки (лесотаксационного выдела), га" указывается соответствующая площадь в гектарах. В случаях, когда отграничение площадей при отводе лесосек (выборочная рубка поврежденных и погибших лесных насаждений, уборка единичных деревьев, заготовка живицы и другие случаи) не производится, в данной графе указывается площадь лесотаксационного выдела.
В графе "Форма рубки" указывается: сплошная или выборочная рубка.
В графе "Вид рубки" указывается рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка при уходе за лесом, рубка на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, рубка в ходе проведения работ по подготовке лесосеки. При использовании лесов для заготовки живицы данная графа не заполняется.
В графе "Хозяйство" указывается хвойное, твердолиственное или мягколиственное хозяйство.
В графе "Вырубаемая древесная порода" указывается название каждой древесной породы (в отдельных строках), запас которой определен на соответствующей лесосеке, в том числе включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. При заготовке живицы данная графа не заполняется.
В графе "Единицы измерения" указывается: для заготовки древесины - кубические метры, для заготовки живицы - тонны.
В графе "Объем заготовки" указывается определенный при таксации лесосеки ликвидный объем подлежащей заготовке древесины (в том числе при строительстве (сносе) объектов лесной инфраструктуры) по породам, живицы - с точностью до десятых долей тонны.
В случае если в лесосеку входит несколько лесотаксационных выделов, графы "Вырубаемая древесная порода" и "Объем заготовки" заполняются по каждой древесной породе для каждого лесотаксационного выдела.
В графе "Наименование объектов лесной инфраструктуры (лесные дороги, склады и другие)" указываются наименования объектов лесной инфраструктуры.
В графе "Номер объекта" указывается соответствующий номер объекта лесной инфраструктуры.
В графе "Строительство, ремонт, реконструкция или снос ранее возведенных, рекультивация земель" указывается вид работ (строительство, ремонт, реконструкция, снос, рекультивация).
В графе "Площадь, га" указывается занимаемая площадь объекта лесной инфраструктуры в гектарах.
При проведении рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, в таблице "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры" указывается объем вырубаемой в декларируемом периоде древесины (по породам) в кубических метрах, определенный при таксации лесосеки. В случае рекультивации земель приводятся данные о месте расположения рекультивируемых лесных участков (лесничество, наименование урочища (при наличии), номер квартала, номер лесотаксационного выдела) и их площадь в гектарах.
4.2. В приложении 2 к лесной декларации отражается следующая информация:
в таблицах "Объем использования лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины и (или) живицы" и "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" в строке "Вид(ы) использования лесов" указывается соответствующий вид использования лесов, для которого лесной участок предоставлен в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование: заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов, иные виды использования лесов.
Графы "Целевое назначение лесов", "Категория защитных лесов", "Наименование лесничества", "Наименование участкового лесничества", "Наименование урочища (при наличии)", "Номер лесного квартала", "Номер лесотаксационного выдела" заполняются в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего Порядка.
В графе "Площадь используемого лесного участка, га" указывается площадь используемого лесного участка в гектарах.
В графе "Виды заготавливаемых лесных ресурсов" указываются виды недревесных лесных ресурсов (валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы), пищевых лесных ресурсов (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы) и лекарственных растений, заготовка которых предусмотрена договором аренды лесного участка, иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, и проектом освоения лесов. При использовании лесов в целях, не связанных с заготовкой лесных ресурсов, данная графа не заполняется.
В графе "Единицы измерения" указываются единицы измерения объемов заготовки лесных ресурсов по их видам (недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений).
В графе "Объем изъятия" указывается объем подлежащих заготовке лесных ресурсов по их видам.
В графе "форма рубки" указывается: сплошная или выборочная рубка.
В графе таблицы "вид рубки" указывается рубка средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений или уходе за лесом.
В графе таблицы "вырубаемая древесная порода" указывается название каждой древесной породы (в отдельных строках).
В графе таблицы "объем древесины" указывается ликвидный объем древесины по породам.
Таблица "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" заполняется в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего Порядка с дополнением информации о работах по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. При проведении рубок лесных насаждений указывается ликвидный объем вырубаемой в декларируемом периоде древесины (по породам) в кубических метрах.
В графе "Наименование объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" указывается наименование объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В графе "Номер объекта" указывается соответствующий номер объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.
4.3. В приложении 3 к лесной декларации указывается общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в пределах лесных кварталов и лесотаксационных выделов в соответствии с приложениями 1 и 2 к лесной декларации.
При размещении лесосек указываются схема(ы) размещения лесосеки декларируемого периода и предшествующих ему четырех лет в пределах лесного квартала и лесных кварталов, смежных с ним.
4.4. В приложении 4 к лесной декларации указывается:
схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.
Для каждой лесосеки декларируемого периода указывается:
порядковый номер характерной (поворотной) точки;
геодезические координаты (геодезическая широта и геодезическая долгота);
выделенные в пределах лесосеки неэксплуатационные участки.
5. Лесная декларация и приложения к ней подписываются руководителем юридического лица, гражданином либо иным уполномоченным лицом.
6. Лесная декларация и приложения к ней подлежат регистрации в день поступления в уполномоченный орган. Уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверности указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе и не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение о приеме лесной декларации или извещение об отказе в приеме лесной декларации.
6.1. Извещение об отказе в приеме лесной декларации направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, недостоверности указанных в ней сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.
7. Внесение изменений в лесную декларацию в течение декларируемого периода осуществляется в случаях:
- изменения условий договора аренды или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов;
- внесения в установленном порядке изменений в проект освоения лесов;
- продления сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины согласно правилам заготовки древесины;
- исключения отдельных лесосек, объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и (или) их замены на другие до начала рубки лесных насаждений;
- внесения изменений в материалы отвода и таксации лесосек при обнаружении ошибок до начала рубки лесных насаждений.
8. В случае внесения изменений в лесную декларацию в течение декларируемого периода лицо, подавшее лесную декларацию, направляет в уполномоченный орган письменное заявление в произвольной форме с указанием информации о вносимых изменениях, с обоснованием необходимости внесения таких изменений.
К письменному заявлению прилагаются документы, обосновывающие необходимость вносимых изменений.
Изменения в лесную декларацию являются неотъемлемой частью лесной декларации, в которую вносятся изменения.
При внесении изменений в лесную декларацию приложение 2 к настоящему приказу оформляется в соответствии с настоящим Порядком. Приложения 1, 2, 3 и 4 к лесной декларации заполняются в соответствии с вносимыми изменениями.
9. Документы по внесению изменений в лесную декларацию, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день поступления в уполномоченный орган. Уполномоченный орган осуществляет проверку поступивших изменений в лесную декларацию на соответствие форме и требованиям к содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверности указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе и не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение о приеме изменений в лесную декларацию или извещение об отказе в приеме изменений в лесную декларацию.
9.1. Извещение об отказе в приеме изменений в лесную декларацию направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, недостоверности указанных в них сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.
10. Лесная декларация в форме электронного документа может быть сформирована на Едином портале или представлена в виде файлов в формате XML в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема). XSD-схема должна соответствовать форме лесной декларации согласно приложению 2 к настоящему Приказу и содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники. Описание XML-структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа в Едином портале должны быть представлены в свободном доступе на Едином портале.
11. Лесная декларация может быть представлена в форме электронного документа, представляющего собой структурированную информацию, соответствующую форме лесной декларации согласно приложению 2 настоящего Приказа, в электронных форматах DOC или XLS.
Приложение 1 к лесной декларации "Объем использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы" и приложение 2 к лесной декларации "Объем использования лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины и (или) живицы" могут подаваться в электронном формате XLS.
Приложение 3 к лесной декларации "Общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов" и приложение 4 к лесной декларации "Схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры" могут подаваться в электронных форматах XLS, JPG, PDF, TIF с условием соблюдения масштаба схемы.
Приложение 2
к приказу Минприроды России
от 30.07.2020 N 539
ФОРМА ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 18.01.2021 N 19)
| Представляют: лица, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, либо лица, осуществляющие использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута - в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации | Срок представления: не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов |
| (возможно представление в электронном виде) | |
| (в ред. Приказа Минприроды РФ от 18.01.2021 N 19) | |
| Утверждена приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 539 | |
Лесная декларация N ______ "__" ________ 20__ г.
являющ_____ арендатором (пользователем) по договору аренды лесного участка, иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, от ___________ N _____ , N государственной регистрации (при наличии) ____ ,
| в лице | |||||||||||||||||||
| (должность) | |||||||||||||||||||
| (Ф.И.О. уполномоченного лица) | |||||||||||||||||||
| действующего на основании | |||||||||||||||||||
| (устав, доверенность, или другой документ, их реквизиты) | |||||||||||||||||||
| заявляет, что с ____ г. по ____ г. использует леса для | |||||||||||||||||||
| (указывается вид (виды) использования лесов в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации) | |||||||||||||||||||
на лесном участке, предоставленном в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута __________________ лесничества _______________________
в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную (муниципальную) экспертизу, утвержденную
согласно приложению 1 или приложению 2 к настоящей лесной декларации (в зависимости от вида использования лесов).
Лицо, подавшее лесную декларацию:
Приложение 1
к форме лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от 30.07.2020 N 539
ОБЪЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ В ЦЕЛЯХ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ И (ИЛИ) ЖИВИЦЫ
Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры:
Лицо, подавшее лесную декларацию:
Приложение 2
к форме лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от 30.07.2020 N 539
ОБЪЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ЗАГОТОВКОЙ ДРЕВЕСИНЫ И (ИЛИ) ЖИВИЦЫ
Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры:
Лицо, подавшее лесную декларацию:
Приложение 3
к форме лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от 30.07.2020 N 539
ОБЩАЯ СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ МЕСТ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ В ____ ГОДУ
Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице, подтверждаю
Лицо, подавшее лесную декларацию:
Приложение 4
к форме лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от 30.07.2020 N 539
СХЕМА(Ы) РАЗМЕЩЕНИЯ ЛЕСОСЕКИ, ОБЪЕКТА ЛЕСНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОБЪЕКТА, НЕ СВЯЗАННОГО С СОЗДАНИЕМ ЛЕСНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ____ ГОДУ
Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице, подтверждаю
Лицо, подавшее лесную декларацию: