МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 сентября 2021 г. N 03-13-08/74454
Департамент налоговой политики рассмотрел указанное обращение ПАО по вопросу включения в перечень создаваемых (модернизируемых, реконструируемых) объектов основных средств (производственных мощностей, скважин, установок, объектов сопутствующей инфраструктуры), являющийся Приложением N 2 к соглашению о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства (далее - соглашение), технологических установок (установок каталитического риформинга), строительное воздействие на которые осуществляется (будет осуществляться) путем технического перевооружения, и сообщает следующее.
Положениями пунктов 27 - 27.2 статьи 200 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) с 2021 года в отношении переработчиков нефтяного сырья, заключивших с Минэнерго России инвестиционное соглашение в соответствии с правилами заключения такого соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. N 219 (далее - Правила), предусмотрен механизм налогового вычета по акцизам с применением дополнительной инвестиционной надбавки, предоставляемой нефтеперерабатывающим заводам за счет бюджетных средств.
Такая мера государственной поддержки направлена на стимулирование инвестиций в модернизацию нефтеперерабатывающих заводов, определенных в пункте 27.1 статьи 200 Кодекса как единый технологический комплекс, включающий производственные мощности, обеспечивающие осуществление первичных или первичных и вторичных процессов переработки нефти и (или) газового конденсата стабильного, а также производство готовой продукции, и, как следствие, увеличение глубины выработки светлых нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью.
Так, в соответствии с инвестиционным соглашением переработчик обязуется осуществить инвестиции в размере не менее установленных Кодексом стоимостных пределов в создание новых производственных мощностей (увеличение мощности, модернизацию, реконструкцию действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов, и (или) обеспечить создание новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства, и в установленные пунктом 27.2 статьи 200 Кодекса сроки обеспечить ввод в эксплуатацию создаваемых (модернизируемых, реконструируемых) объектов основных средств (производственных мощностей, скважин, установок, объектов сопутствующей инфраструктуры), являющихся предметом такого соглашения, в целях осуществления хотя бы одного из технологических процессов, предусмотренных указанным пунктом Кодекса:
каталитический крекинг;
гидрокрекинг;
гидроконверсия тяжелых остатков;
замедленное коксование и (или) флексикокинг;
каталитический риформинг бензина;
изомеризация бензина;
добыча нефти в целях прямого и (или) замещаемого (путем товарообменных операций ("своп")) обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства, принадлежащих налогоплательщику и (или) взаимозависимым с ним лицам на праве собственности, при условии, что по состоянию на 1 января 2019 года указанное требование содержится в лицензии на пользование недрами, держателем которой являются налогоплательщик и (или) взаимозависимые с ним лица и в рамках которой осуществляется добыча нефти;
депарафинизация;
гидроизодепарафинизация;
производство метил-трет-бутилового эфира;
производство технического углерода (сажи).
Принимая во внимание вышеизложенное, если переоборудование установок вышеуказанных технологических процессов включаемыми в состав этих установок объектами основных средств не соответствует положениям Кодекса и Правил, то для включения таких производственных мощностей в перечень создаваемых (модернизируемых, реконструируемых) объектов основных средств (производственных мощностей, скважин, установок, объектов сопутствующей инфраструктуры), являющийся Приложением N 2 к инвестиционному соглашению, оснований не имеется.
Заместитель директора
Департамента
Р.А. ЛЫКОВ