ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2021 г. N 1963
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
В соответствии с частью второй статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления права пользования участком недр в соответствии с международным договором Российской Федерации, предусматривающим предоставление права пользования участком недр.
2. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников их центральных аппаратов и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2021 г. N 1963
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления права пользования участком недр на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с международным договором Российской Федерации, предусматривающим предоставление права пользования участком недр (далее - право пользования участком недр).
2. Право пользования участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности (далее - заявитель) в случае, если из содержания международного договора Российской Федерации следует, что предоставление права пользования участком недр заявителю осуществляется во исполнение международного договора Российской Федерации.
3. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в Федеральное агентство по недропользованию следующие документы и сведения:
а) заявка, в которой должны быть указаны:
сведения о заявителе, в том числе о юридическом лице - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, об индивидуальном предпринимателе - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, об иностранном лице - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
реквизиты международного договора Российской Федерации, предусматривающего предоставление права пользования участком недр заявителю;
наименование (при наличии) участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование;
вид пользования недрами, для целей которого планируется предоставление права пользования участком недр;
опись прилагаемых документов и сведений;
б) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
описание границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование", а также указание его площади;
карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование. На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - для юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке должна прикладываться доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридического лица), или иным уполномоченным лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности, к заявке должен также прикладываться документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения о видах, об объемах и о сроках работ, связанных с пользованием участком недр, а также по рациональному использованию и охране недр, предусмотренные статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
4. Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, является исчерпывающим. Требование представления иных документов и сведений не допускается.
5. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в Федеральное агентство по недропользованию с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя), лично или почтовым отправлением.
В случае подачи заявки с использованием личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, флеш-накопитель USB или SSD-накопитель). Представленная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Все листы представленной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и постранично пронумерованы.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода документа иностранного государства на русский язык или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
6. Поступившая в Федеральное агентство по недропользованию заявка регистрируется в день ее поступления. При регистрации заявки указываются дата и местное время (час и минуты) ее поступления.
Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание заявки на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах".
В случае наличия оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах", Федеральное агентство по недропользованию в приеме поступившей заявки отказывает и подготовку проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр (далее - проект решения Правительства Российской Федерации), а также проекта условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, не осуществляет, о чем уведомляет заявителя с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.
7. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах", Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации заявки, подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации, а также проект условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил.
8. Проект решения Правительства Российской Федерации и проект условий пользования участком недр в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их подготовки, подлежат направлению Федеральным агентством по недропользованию на согласование:
а) в Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации - в отношении юридической силы и обязательности для Российской Федерации международного договора Российской Федерации, предусматривающего предоставление права пользования участком недр;
б) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участком недр заявителю;
в) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование;
г) в Министерство экономического развития Российской Федерации - в отношении наличия в проекте условий пользования участком недр инвестиционных обязательств пользователя недр и механизма обеспечения их выполнения;
д) в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен участок недр, - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения.
9. Согласование проекта решения Правительства Российской Федерации и проекта условий пользования участком недр осуществляется органами государственной власти, указанными в пункте 8 настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты их получения от Федерального агентства по недропользованию.
В случае получения от органов государственной власти, указанных в пункте 8 настоящих Правил, отказа в согласовании проекта решения Правительства Российской Федерации и проекта условий пользования участком недр Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения такого отказа, уведомляет об этом заявителя с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, с указанием причин такого отказа.
10. Согласованные в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил проект решения Правительства Российской Федерации и проект условий пользования участком недр направляются Федеральным агентством по недропользованию в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их согласования, с приложением писем органов государственной власти, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
11. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения от Федерального агентства по недропользованию документов и сведений, указанных в пункте 10 настоящих Правил, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
12. Федеральное агентство по недропользованию уведомляет заявителя о принятом решении Правительства Российской Федерации с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его принятия.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты уплаты заявителем государственной пошлины, предусмотренной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленном порядке.