ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2018 г. N 1065
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЦИФРОВОМУ РАЗВИТИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.11.2019 N 1500, от 19.08.2020 N 1259, от 21.08.2020 N 1266, от 10.10.2020 N 1646, от 26.10.2020 N 1738, от 14.05.2021 N 733, от 24.07.2021 N 1260, от 06.12.2021 N 2210, от 13.05.2022 N 864, от 18.12.2023 N 2192)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Преобразовать Правительственную комиссию по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
2. Упразднить Правительственную комиссию по связи, образованную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 220 "О реорганизации Правительственной комиссии по транспорту и связи и об образовании Правительственной комиссии по транспорту и Правительственной комиссии по связи".
3. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2-месячный срок внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о приведении нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 сентября 2018 г. N 1065
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЦИФРОВОМУ РАЗВИТИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.11.2019 N 1500, от 19.08.2020 N 1259, от 21.08.2020 N 1266, от 10.10.2020 N 1646, от 26.10.2020 N 1738, от 14.05.2021 N 733, от 24.07.2021 N 1260, от 06.12.2021 N 2210, от 13.05.2022 N 864, от 18.12.2023 N 2192)
1. Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития экосистем цифровой экономики и повышения уровня использования информационных технологий и связи в целях формирования в Российской Федерации информационного общества и электронного правительства.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по дальнейшему развитию цифровой экономики;
б) определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях развития цифровой экономики;
в) обеспечение конкурентоспособности российской экономики и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности на основе применения цифровых технологий;
г) расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям;
д) формирование и координация реализации основных направлений государственной политики по вопросам развития связи, увеличения темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности услуг в сфере связи;
е) обеспечение безопасности жизнедеятельности за счет активного внедрения информационных технологий;
ж) развитие технологий, подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;
з) организация деятельности государственных органов по вопросам международного сотрудничества в сфере информационных технологий и повышения международных рейтингов Российской Федерации по уровню развития информационных технологий.
4. В состав Комиссии в качестве ее рабочих координационных органов входят президиум Комиссии и подкомиссия по совершенствованию процессов предоставления государственных и муниципальных услуг. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.12.2021 N 2210, от 13.05.2022 N 864)
В рамках Комиссии и президиума Комиссии могут создаваться рабочие группы и иные рабочие органы.
5. Комиссию возглавляет председатель Комиссии - Председатель Правительства Российской Федерации, который руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
В состав Комиссии входят помимо председателя Комиссии заместитель председателя Комиссии - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложена координация работы федеральных органов исполнительной власти по вопросам цифрового преобразования государственного управления, цифрового развития и государственной политики в области связи, ответственный секретарь и другие члены Комиссии.
6. Президиум Комиссии возглавляет председатель президиума Комиссии - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложена координация работы федеральных органов исполнительной власти по вопросам цифрового преобразования государственного управления, цифрового развития и государственной политики в области связи.
В состав президиума Комиссии входят помимо председателя президиума Комиссии заместитель председателя президиума Комиссии - Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ответственный секретарь и члены президиума Комиссии.
Президиум Комиссии выполняет функции проектного комитета национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Решения президиума Комиссии являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представленных в составе Комиссии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1260)
Президиум Комиссии имеет право рассматривать разногласия по проектам федеральных законов и иных правовых актов в соответствии с установленной компетенцией Комиссии.
Президиум Комиссии разрешает разногласия между государственными органами и организациями по результатам рассмотрения инициативных предложений об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и иных вопросов, регулируемых Федеральным законом "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1738)
Президиум Комиссии определяет перечень получателей поддержки на реализацию программ исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта, в том числе в области "сильного" искусственного интеллекта, систем доверенного искусственного интеллекта и этических аспектов применения искусственного интеллекта (далее - центры), утверждает сводный отчет о результатах мониторинга предоставления поддержки центрам, подготавливаемый в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" в целях поддержки исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта, в том числе в области "сильного" искусственного интеллекта, систем доверенного искусственного интеллекта и этических аспектов применения искусственного интеллекта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. N 1120 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" в целях поддержки исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта, в том числе в области "сильного" искусственного интеллекта, систем доверенного искусственного интеллекта и этических аспектов применения искусственного интеллекта", рассматривает оценку достижения целей реализации программ центров и показателей предоставления поддержки, проведенную по итогам последнего года реализации программ центров, а также принимает решение о прекращении предоставления поддержки одному или нескольким центрам. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2023 N 2192)
7. Составы Комиссии, президиума Комиссии и подкомиссии по совершенствованию процессов предоставления государственных и муниципальных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.12.2021 N 2210, от 13.05.2022 N 864)
Составы рабочих групп и иных рабочих органов Комиссии и президиума Комиссии, а также положения о подкомиссии по совершенствованию процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, рабочих группах и иных рабочих органах утверждаются председателем Комиссии. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.12.2021 N 2210, от 13.05.2022 N 864)
8. Основной задачей президиума Комиссии является координация деятельности органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях по вопросам:
а) определения единой государственной политики развития цифровых платформ в интересах отраслей экономики, в том числе государственного управления, здравоохранения, образования, промышленности, связи, сельского хозяйства, строительства, городского хозяйства, транспортной и энергетической инфраструктуры, финансовых услуг;
б) рассмотрения предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации для развития цифровых платформ в интересах отраслей экономики;
в) развития и использования информационных технологий и цифровых платформ, а также формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
г) повышения эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти и их использование;
д) принятия решений, связанных с формированием и использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.08.2020 N 1259)
е) перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2020 N 1266)
ж) развития единой системы идентификации и аутентификации и обеспечения ее интеграции с федеральными, муниципальными и иными информационными системами при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2020 N 1266)
з) координации развития межведомственного информационного взаимодействия и обеспечения интеграции государственных, муниципальных и иных информационных систем при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2020 N 1266)
и) принятия решений, связанных с управлением государственными данными и их передачей в подсистему информационно-аналитического обеспечения федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными". (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2021 N 733)
9. Комиссия и президиум Комиссии имеют право:
а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии и президиума Комиссии;
б) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных, общественных и иных организаций.
9.1. Президиум Комиссии имеет право: (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1260)
а) утверждать методические рекомендации по составу, структуре и содержанию организационного, методического, технического, математического, программного, информационного, документационного, правового и иных видов обеспечения государственных информационных систем на соответствующих этапах их создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации, а также дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1260)
б) осуществлять иные полномочия в случаях, если такие полномочия установлены актами Правительства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1260)
10. Подготовка и организация проведения заседаний Комиссии и президиума Комиссии осуществляются ответственными секретарями Комиссии и президиума Комиссии соответственно.
11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания президиума Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
12. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии либо по его поручению заместитель председателя Комиссии.
Заседание президиума Комиссии проводит председатель президиума Комиссии либо по его поручению заместитель председателя президиума Комиссии.
13. Заседание Комиссии или президиума Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.
Решения Комиссии и президиума Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и членов президиума Комиссии соответственно. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
14. Председателем Комиссии или председателем президиума Комиссии может быть принято решение о проведении заочного голосования членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.
При принятии решения о проведении заочного голосования члены Комиссии или президиума Комиссии уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
При проведении заочного голосования в рамках Комиссии или президиума Комиссии решения принимаются большинством голосов участвующих в голосовании членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно. При этом количество членов Комиссии или президиума Комиссии, участвующих в заочном голосовании, должно быть более половины членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.
15. Решения, принятые на заседаниях Комиссии и президиума Комиссии, оформляются протоколами.
16. Контроль за исполнением решений Комиссии и решений президиума Комиссии осуществляется ответственными секретарями Комиссии и президиума Комиссии соответственно.
17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии и президиума Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 7 сентября 2018 г. N 1065
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТРАТИВШИХ СИЛУ
1. Абзац третий пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 220 "О реорганизации Правительственной комиссии по транспорту и связи и об образовании Правительственной комиссии по транспорту и Правительственной комиссии по связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1323).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 911-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 3022).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 735 "О Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 35, ст. 4521).
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2013 г. N 1578-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 36, ст. 4642).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 944 "О внесении изменения в пункт 6 Положения о Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5746).
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 2133-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6146).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1048 "О подкомиссии по развитию электронного здравоохранения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6122).
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. N 2351-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6902).
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 2498-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7298).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 62 "О внесении изменения в пункт 4 Положения о Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 5, ст. 512).
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 87-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 5, ст. 543).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 149 "О подкомиссии по систематизации и кодированию технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 10, ст. 1039).
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. N 399-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 13, ст. 1495).
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. N 501 "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2990).
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 июня 2014 г. N 954-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 24, ст. 3109).
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 1885-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 39, ст. 5308).
17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2014 г. N 2062-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5948).
18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2014 г. N 2326-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6886).
19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. N 102-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 5, ст. 870).
20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2015 г. N 1760-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5193).
21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 марта 2016 г. N 377-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 11, ст. 1566).
22. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 марта 2016 г. N 526-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 14, ст. 2031).
23. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 1350-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4545).
24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2017 г. N 195-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 7, ст. 1123).
25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2017 г. N 430-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 12, ст. 1752).
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. N 660 "О внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3356).
27. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. N 1588-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4980).
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2017 г. N 969 "О подкомиссии по цифровой экономике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 34, ст. 5292).
29. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2017 г. N 1739-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 34, ст. 5316).
30. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 1000 "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5425).
31. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 2745-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7863).
32. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2981-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 573).
33. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2018 г. N 586 "Об упразднении подкомиссии по использованию информационных технологий при реализации миграционной политики Российской Федерации, созданию и развитию инфраструктуры и технологий, обеспечивающих переход к выпуску и применению в Российской Федерации идентификационных и социальных документов нового поколения, Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, а также о внесении изменений в отдельные положения актов Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 22, ст. 3170).