Соглашение об информационном взаимодействии между кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правления ПФР
от 13 марта 2020 г. N 182п

Форма

СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИЛИ ЕДИНЫМ ИНСТИТУТОМ РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, ПРЕДОСТАВИВШИМИ КРЕДИТ (ЗАЕМ), И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ____________________
(место заключения соглашения)

от "__" _____________ ____ г. N _____ <1>, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. ЦЕЛЬ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Целью Соглашения является реализация положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 19; 2020, N 9, ст. 1127) (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ) при обращении лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа) (далее - Кредит), путем подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) в Банк/Организацию, предоставившие Кредиты, для сокращения времени рассмотрения заявления о распоряжении средствами МСК и перечисления средств по представленным договорам за счет электронного взаимодействия между территориальными органами ПФР и кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, синхронизации осуществления проверок кредитоспособности лица, получившего государственный сертификат на МСК, и его права на распоряжение средствами МСК.

1.2. Деятельность Сторон по вопросам реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ при обращении лица, получившего сертификат, его супруга (супруги) в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по Кредитам по Соглашению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

2.1. Предметом Соглашения являются организация и осуществление информационного взаимодействия Сторон в электронной форме в соответствии с целями Соглашения на безвозмездной основе.

2.2. Информационное взаимодействие Сторон включает в себя:

2.2.1. Предоставление ОПФР по запросам Банка/Организации сведений о праве (отсутствии права) на распоряжение средствами МСК лиц, имеющих государственный сертификат на МСК (далее - Владелец МСК), получивших в Банке/Организации одобрение по Кредиту, по которому оплата первоначального взноса (его части) планируется за счет средств МСК, или одобрение на погашение Кредита средствами МСК, и сумме средств МСК, распорядиться которой имеет право Владелец МСК.

2.2.2. Предоставление Банком/Организацией в ОПФР (с согласия Владельца МСК) уведомлений об одобрении Кредита, по которому оплата первоначального взноса (его части) планируется за счет средств МСК, или одобрении на погашение Кредита средствами МСК, а также заявления о распоряжении средствами МСК и документов (сведений из документов), предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 51, ст. 6374; 2020, N 8, ст. 1004) (далее - Правила N 862), в случае обращения Владельца МСК в Банк/Организацию.

2.2.3. Предоставление Банком/Организацией по запросам ОПФР документов (сведений из документов), предусмотренных Правилами N 862, в случае обращения Владельца МСК в ОПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату Кредита.

2.3. Информационное взаимодействие между Банком/Организацией, предоставившими Кредит, и ОПФР осуществляется путем обмена сведениями (информацией) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо по защищенным каналам связи в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП), в соответствии с законодательством Российской Федерации по форматам обмена данными согласно приложению к настоящему Соглашению.

2.4. Лицами, уполномоченными на организацию информационного взаимодействия Сторон, являются <2>:

от ОПФР - ____________________________;

от Банка/Организации - ___________________________________.

2.5. Для осуществления обмена электронными документами назначаются уполномоченные лица Сторон. Список уполномоченных лиц с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера телефона письменно доводится до сведения другой Стороны.

2.6. При отсутствии возможности осуществления информационного обмена электронными документами информационное взаимодействие осуществляется на бумажных носителях.

3. ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

3.1. Стороны при организации информационного взаимодействия руководствуются следующими принципами:

соблюдение требований законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, в том числе информации, составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну;

использование информации, полученной в рамках Соглашения, исключительно в служебных целях;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации;

обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.

3.2. Стороны признают, что полученные ими электронные документы, подписанные УКЭП, при соблюдении требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 26, ст. 3889) равнозначны документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью.

3.3. Стороны признают, что используемые в соответствии с данным Соглашением средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), реализующие функции шифрования, и УКЭП обеспечивают конфиденциальность информационного взаимодействия Сторон, защиту от несанкционированного доступа и безопасность обработки информации, а также подтверждают, что:

электронный документ исходит от Стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);

электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии Сторон (подтверждение целостности и подлинности документа) при положительном результате проверки УКЭП;

фактом доставки электронного документа является формирование принимающей Стороной квитанции о доставке электронного документа.

4. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

4.1. Установка и функционирование программного обеспечения, СКЗИ с функциями УКЭП осуществляются с использованием технических средств Сторон.

4.2. Сертификат ключа проверки УКЭП оформляется Банком/Организацией в аккредитованном удостоверяющем центре (далее - УЦ).

4.3. Изготовление сертификата ключей проверки УКЭП для работников ОПФР осуществляют УЦ ОПФР (ПФР), аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

5. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

5.1. Банк/Организация:

5.1.1. Принимает от Владельца МСК (супруга Владельца МСК), желающего получить/получившего Кредит в Банке/Организации, заявку на выдачу кредита (займа), по которому оплата первоначального взноса (его части) планируется за счет средств МСК (далее - заявка на выдачу Кредита), или заявку на погашение Кредита средствами МСК (далее - заявка на погашение Кредита).

5.1.2. Направляет в ОПФР (с согласия Владельца МСК или супруга Владельца МСК) по защищенным каналам связи уведомление об одобрении Кредита (о принятии заявки о погашении Кредита), содержащее в том числе сведения, необходимые для осуществления проверки наличия (отсутствия) права Владельца МСК на распоряжение средствами МСК, с использованием форматов обмена данными.

5.1.3. Получает из ОПФР уведомление о праве (отсутствии права) Владельца МСК на распоряжение средствами МСК, включающее информацию о размере средств МСК, с использованием форматов обмена данными.

5.1.4. После предоставления Банком/Организацией Владельцу МСК (супругу Владельца МСК) Кредита и оформления сделки по приобретению (строительству) жилого помещения или согласия на погашение Кредита средствами МСК направляет в ОПФР заявление о распоряжении средствами МСК и документы (сведения из документов), предусмотренные Правилами N 862, полученные от Владельца МСК (его супруга), в форме электронных документов.

5.1.5. Направляет в ОПФР документы (сведения из документов), предусмотренные Правилами N 862, в форме электронных документов, подписанных УКЭП в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае обращения Владельца МСК в ОПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату Кредита.

5.2. ОПФР:

5.2.1. В случае поступления уведомления, указанного в подпункте 5.1.2 Соглашения, осуществляет проверку права Владельца МСК на распоряжение МСК в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления.

5.2.2. Направляет в Банк/Организацию уведомление о праве (отсутствии права) на распоряжение средствами МСК, включающее информацию о размере средств МСК, с использованием форматов обмена данными не позднее следующего рабочего дня после дня завершения проверки, указанной в подпункте 5.2.1 Соглашения.

5.2.3. Направляет в Банк запрос о предоставлении документов (сведений из документов), предусмотренных Правилами N 862, в форме электронных документов, в случае обращения Владельца МСК в ОПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату Кредита.

6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН

6.1. ОПФР обеспечивает:

6.1.1. функционирование аппаратно-программных средств ОПФР, необходимых для обеспечения защищенного обмена электронными документами с Банком/Организацией;

6.1.2. применение для обмена электронными документами сертифицированных СКЗИ и средств электронной подписи;

6.1.3. извещение Банка/Организации об изменении требований к передаваемым электронным документам, за 10 рабочих дней до внесения таких изменений;

6.1.4. прекращение использования скомпрометированного ключа шифрования и проверки УКЭП, о чем немедленно информирует Банк/Организацию и поставщика услуг УЦ и СКЗИ;

6.1.5. при получении заявления о распоряжении средствами МСК и иных документов, указанных в Правилах N 862, из Банка/Организации:

осуществление оценки правильности оформления документов, указанных в подпункте 5.1.4 Соглашения, на предмет соответствия содержащихся в них сведений и, в случае обнаружения расхождения сведений не позднее двух рабочих дней после поступления документов, возвращает в Банк/Организацию для принятия мер по устранению недостатков;

перечисление средств МСК после принятия положительного решения, в срок до 5 рабочих дней с даты получения от Банка/Организации полного пакета документов.

6.2. Банк/Организация обеспечивает:

6.2.1. функционирование всего оборудования, необходимого для обмена электронными документами с ОПФР;

6.2.2. прекращение использования скомпрометированного ключа шифрования и ключа проверки УКЭП, о чем немедленно информировать ОПФР и поставщика услуг УЦ, СКЗИ;

6.2.3. принятие мер по устранению недостатков в сведениях документов (в случае возврата из ОПФР документов в связи с обнаружением расхождений) и повторному направлению их в ОПФР в течении трех рабочих дней после их получения.

6.3. В целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации Стороны обязаны:

выполнять правила применения СКЗИ и средств УКЭП в соответствии с законодательством Российской Федерации <3> и эксплуатационной документацией;

не допускать появления в компьютерной среде информационного взаимодействия компьютерных вирусов и программ, направленных на искажение или разрушение передаваемой информации;

не уничтожать и (или) не модифицировать архивы ключей проверки ЭП, электронных документов (в том числе электронные уведомления и журналы);

осуществлять обмен электронными документами только по защищенным каналам связи передачи данных.

6.4. В случае невозможности исполнения обязательств по Соглашению Стороны немедленно письменно извещают друг друга о приостановлении обязательств.

6.5. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием электронного документа, Стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий в соответствии с регламентами работы УЦ ОПФР (ПФР) и аккредитованных УЦ, у которых Банк/Организация приобрели СКЗИ, средства ЭП и сертификат ключа проверки УКЭП.

7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ СВЕДЕНИЙ ПРИ ИХ ПЕРЕДАЧЕ И ОБРАБОТКЕ

7.1. Обеспечение безопасности информации при информационном взаимодействии Сторон и обработка персональных данных осуществляются в соответствии с требованиями федеральных законов от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2018, N 1, ст. 82), от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2019, N 49, ст. 6986) и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

7.2. За разглашение информации, содержащей персональные данные, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, противоправных и иных действий третьих лиц, вступления в силу нормативных правовых актов, препятствующих выполнению Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, а также других обстоятельств, не зависящих от воли Сторон и препятствующих выполнению Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению, Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению.

8.3. Осуществление Сторонами мероприятий, направленных на исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, приостанавливается на время действия обстоятельств непреодолимой силы и возобновляется после прекращения их действия.

8.4. Стороны несут ответственность за сохранность используемого программного обеспечения, архивов сертификатов открытых ключей проверки УКЭП и электронных документов.

8.5. Если одна из Сторон предъявляет другой Стороне претензии по электронному документу при наличии подтверждения другой Стороной факта получения такого документа, а другая Сторона не может представить спорный электронный документ, виновной признается Сторона, не представившая спорный документ.

8.6. При использовании СКЗИ и средств УКЭП Стороны обязуются неукоснительно выполнять правила их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и эксплуатационной документацией.

9. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

9.1. При возникновении разногласий и споров в связи с обменом документами в электронном виде, которые не удалось разрешить, и с целью установления фактических обстоятельств, послуживших основанием для их возникновения, а также для проверки целостности и подтверждения подлинности электронного документа, подписанного УКЭП, Стороны назначают совместную комиссию с привлечением УЦ для проведения технической экспертизы.

Споры, по которым не достигнуто соглашение Сторон после проведения технической экспертизы, разрешаются в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. Любая из Сторон имеет право инициировать внесение изменений или дополнений в Соглашение. Изменения и дополнения в Соглашение могут быть внесены только при обоюдном согласии Сторон.

10.2. В процессе взаимодействия в рамках Соглашения Стороны могут заключать дополнительные соглашения, предусматривающие детальные условия и процедуры взаимодействия Сторон, в том числе исходя из региональных особенностей, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и Соглашению. Такие дополнительные соглашения становятся неотъемлемой частью Соглашения и должны содержать ссылку на него.

10.3. Все изменения и дополнения в Соглашение оформляются в форме дополнительного соглашения в письменном виде и действительны с даты его подписания Сторонами.

10.4. Стороны не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Соглашению третьим лицам без письменного согласия другой Стороны.

10.5. В случае нарушения одной из Сторон обязательств, предусмотренных данным Соглашением, другая Сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть Соглашение, уведомив об этом в письменном виде другую Сторону не менее чем за 30 календарных дней до даты прекращения действия Соглашения. Соглашение считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о расторжении Соглашения.

10.6. Соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны, и вступает в силу с даты его подписания Сторонами.

10.7. Срок действия Соглашения составляет один год с даты его подписания Сторонами. Если по истечении срока действия Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть Соглашение, оно считается продленным на неопределенный срок.

10.8. В случае намерения одной из Сторон расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке необходимо уведомить письменно об этом другую Сторону не менее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения.

11. ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

12. ПОДПИСИ СТОРОН

<1> В случае, если право на заключение соглашения предоставлено соответствующему лицу на основании доверенности, дополнительно указываются сведения об этой доверенности, ее дата и номер.

<2> Пункт включается при необходимости.

<3> Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", приказ ФСБ России от 9 февраля 2005 г. N 66 "Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)" (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2005 г., регистрационный N 6382).