ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 июня 2000 г. N 780-р
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 862)
Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2000 год по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3905).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 6 июня 2000 г. N 780-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2000 ГОД ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999-2001 ГОДАХ, ОДОБРЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ИЮЛЯ 1998 Г. N 862
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 862)
| Исполнитель | Форма документа | Срок выполнения | ||
| 1. | Введение ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации с отражением данных по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета, а также справочных данных по дебиторской и кредиторской задолженности, внутреннему и внешнему долгу в разрезе консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов | Минфин России | приказ Минфина России | I квартал |
| 2. | Подписание соглашений об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета | Минфин России | соглашения | в течение года |
| 3. | Осуществление контроля за выполнением соглашений об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета | Минфин России | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | ежеквартально |
| 4. | Совершенствование методики распределения финансовой помощи, а также формирования исходных данных для расчета финансовой помощи субъектам Российской Федерации и регулирования межбюджетных отношений в 2001 году | Минфин России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, МНС России, Госкомстат России, Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | предложения, представляемые федеральными органами исполнительной власти в Минфин России и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации | апрель-май |
| 5. | Подготовка предложений о системе социальных льгот и гарантий | Минфин России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Минтруд России, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | проект федерального закона, решение Правительства Российской Федерации | III квартал |
| 6. | Совершенствование механизма финансирования социальных льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан | Минфин России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | решение Правительства Российской Федерации | III квартал |
| 7. | Подготовка методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации по регулированию межбюджетных отношений | Минфин России, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации | методические рекомендации | II квартал |
| 8. | Подготовка методических рекомендаций по распределению средств фондов муниципального развития | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации | методические рекомендации | -" |
| 9. | Предложения по приведению в соответствие с федеральным законодательством двусторонних соглашений по вопросам межбюджетных отношений | Минфин России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, МНС России | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | III квартал |
| 10. | Обеспечение вступления в силу соглашения с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по займу для финансирования Проекта технического содействия реформе бюджетной системы на региональном уровне | Минфин России | письмо, представляемое Правительством Российской Федерации в МБРР | в течение года |
| 11. | Разработка критериев определения региональных мероприятий и объектов, финансирование которых должно осуществляться за счет средств федерального бюджета | Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Минфин России | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | II квартал |
| 12. | Инвентаризация действующих федеральных целевых программ развития регионов и определение мероприятий и объектов, финансирование которых должно осуществляться за счет средств федерального бюджета | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, Минфин России | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | III квартал |
| 13. | Утратил силу. | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 862) | ||||
| 14. | Уточнение статуса и состава рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации | Минфин России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации | решение Правительства Российской Федерации, предложения, представляемые в Государственную Думу и Совет Федерации | май |
| 15. | Разработка системы социальных норм (в натуральном выражении), определяющих объемы предоставления социальных услуг с учетом региональных условий | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Минфин России, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклады, представляемые в Правительство Российской Федерации, проекты методических рекомендаций | III квартал |
| 16. | Разработка методики, определяющей: | |||
| стоимостную оценку социальных услуг, учитывающей региональные индексы удорожания (удешевления) распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2001 год (уточнение методики расчетов индексов бюджетных расходов и оценки налогового потенциала регионов) | Минфин России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, Госкомстат России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | методика, представляемая в составе материалов к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" | в сроки, установленные для подготовки проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" | |
| 17. | Разработка предложений по внесению изменений в налоговое законодательство, разграничению доходных источников и установлению нормативов отчислений от федеральных налогов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации на 2001 год | Минфин России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, МНС России, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации | предложения к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", проектам иных федеральных законов | в сроки, установленные для подготовки проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" |
| 18. | Разработка методики распределения и порядка использования средств Фонда регионального развития на 2001 год | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, Минфин России | методика, представляемая в составе материалов к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" | в сроки, установленные для подготовки проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" |
| 19. | Совершенствование порядка формирования и использования средств Фонда развития региональных финансов в 2001 году | Минфин России | предложения, представляемые в составе материалов к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" | -" |
| 20. | Разработка предложений по сокращению расходных обязательств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных федеральным законодательством и не обеспеченных источниками финансирования, а также уточнению сферы ответственности субъектов Российской Федерации за их финансирование | Минфин России, Минтруд России | проекты федеральных законов, решения Правительства Российской Федерации | IV квартал |
| 21. | Подготовка проекта соглашения Правительства Российской Федерации с МБРР о займе на развитие системы региональных финансов | Минфин России, Межведомственная рабочая группа по работе с займом МБРР на реформирование системы региональных финансов | документы, представляемые в соответствии с порядком работы по проектам о привлечении займов МБРР | IV квартал |
| 22. | Определение перечня субъектов Российской Федерации для предоставления средств Фонда развития региональных финансов в 2000 году | Минфин России, Межведомственная рабочая группа по работе с займом МБРР на реформирование системы региональных финансов | решение Правительства Российской Федерации | -"- |
| 23. | Разработка порядка предоставления займов МБРР и ЕБРР субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на основе оценки кредитоспособности и качества управления бюджетами | Минфин России | приказ Минфина России | -"- |
| 24. | Совершенствование системы разграничения расходных полномочий и регулирования межбюджетных отношений | Минфин России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации | проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" | IV квартал |
| 25. | Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в части определения налоговых полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления | Минфин России, МНС России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации | предложения, представляемые к части первой и проекту части второй Налогового кодекса Российской Федерации | -"- |
| 26. | Уточнение формы годового отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части отражения данных по экономической классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по консолидированному бюджету субъекта Российской Федерации, бюджету субъекта Российской Федерации, местным бюджетам | Минфин России | приказ Минфина России | III квартал |
| 27. | Разработка методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по оценке налогового потенциала | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, МНС России, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации | методические рекомендации | II квартал |
| 28. | Подготовка предложений по совершенствованию методологии налогового планирования в субъектах Российской Федерации | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, МНС России | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | в течение года |
| 29. | Осуществление налогового планирования на основе налоговых паспортов субъектов Российской Федерации | МНС России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации | налоговые паспорта субъектов Российской Федерации | в течение года |
| 30. | Подготовка поэтапного перевода кассового исполнения бюджетов высокодотационных субъектов Российской Федерации в органы федерального казначейства | Минфин России | решения Правительства Российской Федерации, Минфина России | -"- |
| 31. | Подготовка предложений по реформированию межбюджетных отношений и региональных финансов Российской Федерации в 2002-2004 годах | Минфин России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, МНС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | предложения, представляемые федеральными органами исполнительной власти в Минфин России | IV квартал |