Распоряжение Правительства РФ от 21.11.2000 N 1643-Р

"О плане мероприятий по реализации Программы государств участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года"
Редакция от 21.11.2000 — Действует

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 ноября 2000 г. N 1643-р

Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года. При рассмотрении вопросов сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма в рамках ООН и других международных организаций, а также с государствами, не являющимися участниками СНГ, исходить из целесообразности выработки и соблюдения согласованных подходов в свете указанной Программы. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией указанного Плана мероприятий.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 21 ноября 2000 г.
N 1643-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ И ИНЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА

Содержание мероприятия Исполнители Срок
I. Организационно-правовые мероприятия
1. Рассмотреть вопрос и подготовить предложения о присоединении Российской Федерации к международным договорам, направленным на борьбу с терроризмом и иными проявлениями экстремизма: Европейской конвенции о международной действительности судебных решений по уголовным делам 1970 года; Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам, 1972 год; Европейской конвенции о компенсации жертвам насильственных преступлений, 1983 год. МИД России, Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России 2000-2002 годы
2. Осуществить внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу:    
  а) Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 год; МИД России, Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России 2000-2002 годы
  б) Протокола о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1998 год; МИД России, Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России 2000-2002 годы
  в) Конвенции о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения, 1991 год; МИД России, Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России 2000-2002 годы
  г) Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом, 1997 год; МИД России, Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России 2000-2002 годы
  д) Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма, 1999 год; МИД России, Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России 2000-2002 годы
  е) Европейской конвенции о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами, 1978 год; МИД России, Минюст России, ФСБ России, МВД России, ФСНП России 2000-2002 годы
  ж) Договора о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территориях государств - участников СНГ от 4 июня 1999 г.; МВД России, МИД России, ФСБ России, ФПС России, ГТК России, ФСНП России, Минюст России, ФАПСИ первое полугодие 2002 г.
  з) Договора о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 г. ФСБ России, МВД России, МИД России, ФПС России, ФСНП России, ФАПСИ, Минюст России первое полугодие 2002 г.
3. Рассмотреть вопросы гармонизации нормативной правовой базы Российской Федерации и государств - участников СНГ в сферах: противодействия организациям и лицам, деятельность которых имеет целью осуществление террористических актов на территориях других государств; борьбы с незаконным производством и оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; противодействия наемничеству; установления уголовной ответственности за преступления террористического характера. Минюст России, МИД России, МВД России, ФСБ России, ФАПСИ 2000-2002 годы
II. Организационно-практические мероприятия
4. Обеспечить участие Российской Федерации в мероприятиях по созданию Антитеррористического центра государств - участников СНГ (АТЦ), в том числе при подготовке, согласовании и внесении в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств СНГ: окончательной редакции положения об АТЦ; предложений по структуре, штатной численности, порядке, источниках и объемах его финансирования; проекта положения о полномочных представителях государств - участников СНГ в АТЦ. Рассмотреть вопрос и подготовить предложения о заключении в установленном порядке соглашения между Правительством Российской Федерации и АТЦ об условиях пребывания АТЦ на территории Российской Федерации. ФСБ России, МВД России, Минобороны России, ФПС России, МИД России, Минюст России 2000 год
5. Принять участие в разработке проекта положения об организации и проведении совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств - участников СНГ. ФСБ России, МВД России, Минобороны России, ФПС России 2000 год
6. Обеспечить проведение командно-штабных и оперативно-тактических антитеррористических учений. Минобороны России совместно с ФСБ России, МВД России, ФПС России Ежегодно (по отдельному плану)
7. Организовать проведение согласованных межведомственных оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций по предупреждению, выявлению и пресечению: преступлений террористического и иного экстремистского характера; захвата заложников; незаконного перемещения через границы государств - участников СНГ сильнодействующих, отравляющих, ядовитых, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, оружия, боеприпасов; незаконного производства и оборота ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые могут применяться при его создании. ФСБ России, МВД России, ФПС России, Минобороны России, ГТК России, ФСНП России, Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России На регулярной основе
8. Проводить согласованные мероприятия в целях: организации межгосударственного розыска и задержания скрывающихся лиц, причастных к террористической и иной экстремистской деятельности; пресечения деятельности террористических групп и организаций, а также перекрытия каналов поступления им финансовой, военно-технической и иной помощи; выявления баз, тренировочных лагерей, мест лечения и отдыха террористов; перекрытия маршрутов передвижения на территории государств - участников СНГ террористических групп и причастных к ним лиц; пресечения на своей территории подготовки к совершению террористических актов на территориях других государств - участников СНГ. ФСБ России, МВД России, ФСНП России, ФПС России, Минобороны России, СВР России Постоянно
9. Разработать и осуществить комплекс мероприятий по совершенствованию защиты объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность, в том числе и для других государств. МВД России, Минобороны России, ФСБ России, Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России 2000-2002 годы
10. Осуществить мероприятия по организации в Российской Федерации разработки, создания и модернизации технических средств обнаружения взрывчатых веществ (в том числе маркированных) и оружия в интересах государств - участников СНГ, в том числе: ФСБ России, Минобороны России, МВД России 2000-2002 годы
  а) представить на рассмотрение государств - участников СНГ предложения по созданию единой системы маркировки взрывчатых веществ, боеприпасов и оружия;   2000-2001 годы
  б) разработать и представить на рассмотрение государств - участников СНГ предложения по созданию межгосударственной комиссии по самодельным взрывным устройствам.   2000-2001 годы
III. Информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение
11. Принять участие в создании в АТЦ базы данных: о международных террористических и иных экстремистских организациях, их лидерах, а также причастных к ним лицах; о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма и иных проявлений экстремизма в государствах - участниках СНГ и других государствах; о неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам. ФСБ России, МВД России, Минобороны России, ФПС России, СВР России, ФСНП России, Минюст России, ФАПСИ 2000-2002 годы
12. Согласовать механизм обмена данными между базой АТЦ и базами данных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющих борьбу с терроризмом. ФСБ России, МВД России, Минобороны России, ФПС России, СВР России, ФСНП России, Минюст России, ФАПСИ 2000-2002 годы
13. Интенсифицировать обмен оперативной информацией, в том числе с использованием базы данных АТЦ, касающейся: фактов, способов и методов совершения террористических акций; лиц и групп, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований, а также осуществляющих вербовку, использование, финансирование и обучение наемников; незаконного перемещения сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия, боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при его создании. ФСБ России, МВД России, Минобороны России, ФПС России, СВР России, ФСНП России, ГТК России, Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России, ФАПСИ 2000-2002 годы
14. Осуществить совместные научные исследования актуальных проблем борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма и обеспечить обмен основными результатами научно-исследовательских работ в этой области, в том числе: принять участие в подготовке и издании словаря основных терминов и понятий в сфере борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма; рассмотреть вопрос о создании из представителей заинтересованных органов государств - участников СНГ научно-координационного совета государств - участников СНГ по исследованию актуальных проблем борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма. ФСБ России, СВР России, МВД России 2000-2002 годы
15. Изучать и осваивать мировой опыт борьбы с терроризмом. Обобщать материалы о террористических акциях и диверсиях в государствах - участниках СНГ, проводимых в них антитеррористических операциях, принимать участие в разработке рекомендаций правоохранительным органам и спецслужбам государств - участников СНГ. ФСБ России, МВД России, Минобороны России, СВР России, ФПС России Постоянно
16. Разработать комплекс мероприятий: по активизации участия средств массовой информации в предотвращении пропаганды терроризма и иных проявлений экстремизма, широкому освещению мер противодействия террористической и иной экстремистской деятельности компетентных органов государств - участников СНГ в данной сфере; по обеспечению скоординированного противодействия изготовлению и распространению материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости в средствах массовой информации, на рынке кино- и видеопродукции и информационной сети Интернет; МПТР России, Минкультуры России, ФСБ России, МВД России, МИД России, СВР России, ФАПСИ, ГТК России 2000-2002 годы
  в том числе:    
а) по освещению в российских средствах массовой информации мероприятий по реализации Программы; МПТР России, ФСБ России, МВД России 2000-2002 годы
б) по подготовке и показу на государственных и региональных телеканалах циклов передач, хроникальных кино- и видеофильмов, а также публикации в государственных печатных средствах массовой информации материалов о мерах, предпринимаемых компетентными органами государств - участников СНГ в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма. МПТР России, Минкультуры России, ФСБ России, МВД России, МИД России, СВР России 2000-2002 годы
IV. Кадровое обеспечение
17. Принять участие в организации обучения специалистов и инструкторов подразделений компетентных органов и спецслужб государств - участников СНГ, участвующих в борьбе с терроризмом. ФСБ России, МВД России, Минобороны России, ФПС России 2000-2002 годы
18. Осуществлять обмен учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации кадров подразделений правоохранительных органов и спецслужб государств - участников СНГ, участвующих в борьбе с терроризмом. ФСБ России, МВД России, Минобороны России, ФПС России, СВР России Постоянно
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
19. Решение вопросов материально-технического и финансового обеспечения Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года. Минэкономразвития России, Минфин России, ФСБ России, МВД России Ежегодно
20. Развивать на двусторонней и многосторонней основах сотрудничество в области разработки, производства, поставок современных видов вооружения и специальных средств для оснащения подразделений правоохранительных органов и спецслужб государств - участников СНГ, участвующих в борьбе с терроризмом. Минобороны России, ФСБ России, МВД России, МИД России Постоянно
VI. Механизм реализации и контроля
21. Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные первыми в графе "Исполнители", являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий (далее именуются - головные исполнители). При необходимости к выполнению мероприятий Плана могут привлекаться другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и иные государственные органы и организации в соответствии с их компетенцией.
22. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств СНГ и Совета глав правительств СНГ разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая необходимые обоснования и оценку возможных социально-экономических и иных последствий их реализации.
23. Проекты документов, подготовленные под эгидой уставных органов СНГ, вносятся руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствующие органы СНГ.
24. Подготовленные проекты документов до внесения их в Исполнительный комитет и уставные органы СНГ подлежат обязательному согласованию с федеральными органами исполнительной власти, указанными в графе "Исполнители".
25. Контроль за ходом исполнения Плана осуществляет ФСБ России.
26. Федеральные органы исполнительной власти и организации ежегодно, до 20 января и до 20 июля, представляют в ФСБ России информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Планом. ФСБ России информирует Правительство Российской Федерации о ходе реализации Плана.
27. По поручению Правительства Российской Федерации МИД России и ФСБ России информируют Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о ходе реализации Российской Федерацией Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года.