Постановление Правительства РФ от 18.02.2022 N 206

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2022 г. N 206

О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ ВЕЩЕСТВ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ

В целях реализации статей 54 и 69.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию.

2. Установить, что:

а) потребление веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию (далее - озоноразрушающие вещества), в Российской Федерации осуществляется в объемах, определенных международными договорами Российской Федерации;

б) допустимый объем потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, указанных в группе I списка C перечня, утвержденного настоящим постановлением, определенный в соответствии с подпунктом "i" пункта "a" статьи 3 Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г., не должен превышать в 2022 - 2029 годах 19,98 тонны озоноразрушающей способности ежегодно;

в) с 2030 года потребление озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка C перечня, утвержденного настоящим постановлением, осуществляется в объемах, определенных международными договорами Российской Федерации;

г) расчет количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, установленном в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, осуществляется ежегодно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с учетом количества производимых в Российской Федерации и ввозимых в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ;

д) допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации устанавливается ежегодно с учетом допустимого объема их потребления в Российской Федерации;

е) производство озоноразрушающих веществ, указанных в группах I и III списка C и в списке E перечня, утвержденного настоящим постановлением, осуществляется в случае их использования исключительно в качестве сырья для производства других химических веществ, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в допустимом объеме производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации;

ж) ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ осуществляется с учетом устанавливаемых допустимых объемов их потребления в Российской Федерации и количественных ограничений, ежегодно устанавливаемых в соответствии с правом Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда эти вещества ввезены в Российскую Федерацию для обеспечения основных видов применения озоноразрушающих веществ, определенных в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

з) запрещается проектирование объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

и) запрещается строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

к) обращение озоноразрушающих веществ допускается только в таре многократного использования, за исключением обращения озоноразрушающих веществ в таре объемом менее 3 литров для лабораторных и аналитических видов использования, определенным международными договорами Российской Федерации;

л) потребление веществ, включенных в список F перечня, утвержденного настоящим постановлением (далее - регулируемые вещества списка F), осуществляется в объемах, определенных международными договорами Российской Федерации.

Регулируемое вещество списка F означает любое вещество, указанное в списке F перечня, утвержденного настоящим постановлением, которое существует самостоятельно или в смеси, включая изомеры регулируемых веществ списка F, и не является составной частью готового продукта, имеющего иную форму, чем емкость, используемая для транспортирования или хранения.

Государственное регулирование не распространяется на готовые продукты, имеющие иную форму, чем емкость, используемая для транспортирования или хранения, в состав которых входят регулируемые вещества списка F или их смеси, включая изомеры регулируемых веществ списка F;

м) допустимый объем потребления в Российской Федерации регулируемых веществ списка F, определенный в соответствии с пунктом 2 статьи 2J поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятой на двадцать восьмом совещании Сторон Монреальского протокола (г. Кигали, Руанда, 15 октября 2016 г.), обращение которых подлежит государственному регулированию, выраженный в эквиваленте CO2, не должен превышать в 2022 - 2023 годах 46292794 тонны эквивалента CO2 ежегодно, в 2024 - 2028 годах 31674017 тонн эквивалента CO2 ежегодно, в 2029 - 2033 годах 14618777 тонн эквивалента CO2 ежегодно, в 2034 - 2035 годах 9745851 тонну эквивалента CO2 ежегодно, в 2036 году 7309389 тонн эквивалента CO2;

н) с 2037 года потребление регулируемых веществ списка F осуществляется в объеме, не превышающем 7309389 тонн эквивалента CO2, если иное не будет определено международными договорами Российской Федерации;

о) с 1 января 2022 г. допустимый объем производства регулируемых веществ списка F в Российской Федерации устанавливается ежегодно с учетом допустимого объема их потребления в Российской Федерации;

п) с 1 января 2022 г. ввоз в Российскую Федерацию регулируемых веществ списка F осуществляется с учетом устанавливаемых допустимых объемов их потребления в Российской Федерации в соответствии с подпунктами "м" и "н" настоящего пункта.

3. Установить, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет:

а) ежегодный расчет допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, за исключением регулируемых веществ списка F, на основании предложений, полученных от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с порядком, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящего постановления;

б) ежегодный расчет количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, за исключением регулируемых веществ списка F, с учетом информации о потребностях в озоноразрушающих веществах, поступившей от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и планирующих осуществлять ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ, производство которых на территории Российской Федерации отсутствует;

в) государственный учет обращения озоноразрушающих веществ;

г) ежегодный расчет допустимого объема производства в Российской Федерации регулируемых веществ списка F на основании предложений, полученных от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с порядком, указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего постановления;

д) ежегодный расчет объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию, в допустимом объеме их потребления в Российской Федерации, с учетом информации о потребностях в регулируемых веществах списка F на расчетный год и информации об объеме фактически ввезенных в Российскую Федерацию регулируемых веществ списка F в предыдущем году, поступившей от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и планирующих осуществлять ввоз в Российскую Федерацию регулируемых веществ списка F.

4. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

а) разработать и утвердить в месячный срок по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой порядок ежегодного расчета допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и ежегодного расчета количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, за исключением регулируемых веществ списка F;

б) разработать и утвердить в месячный срок по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной антимонопольной службой порядок ежегодного расчета допустимого объема производства в Российской Федерации регулируемых веществ списка F и ежегодного расчета объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию, в допустимом объеме их потребления в Российской Федерации;

в) вносить ежегодно, не позднее 1 ноября, в Правительство Российской Федерации в установленном порядке согласованный с федеральными органами исполнительной власти, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, проект акта, устанавливающего количество конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, за исключением регулируемых веществ списка F, на следующий календарный год, рассчитанном в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 настоящего постановления, и допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации на следующий календарный год;

г) вносить ежегодно, начиная с 2022 года, не позднее 1 декабря, в Правительство Российской Федерации в установленном порядке согласованный с федеральными органами исполнительной власти, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, проект акта, устанавливающего объем производства и объем, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию регулируемых веществ списка F, в допустимом объеме их потребления в Российской Федерации в метрических тоннах и тоннах эквивалента CO2, с указанием предприятий-производителей и объема регулируемых веществ списка F, который эти предприятия-производители могут произвести, а также списка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и объема регулируемых веществ списка F, который эти юридические лица и индивидуальные предприниматели могут ввезти в Российскую Федерацию, на следующий календарный год.

5. Федеральная таможенная служба представляет ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в части, касающейся ввезенного в Российскую Федерацию и вывезенного из Российской Федерации количества озоноразрушающих веществ.

6. В целях государственного учета обращения озоноразрушающих веществ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ на территории Российской Федерации:

а) ведут учет произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществ;

б) представляют ежегодно, не позднее 1 апреля, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчетность за прошедший год о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах по форме согласно приложению N 1;

в) обеспечивают своевременность представления отчетности о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах и достоверность сведений, указанных в отчетности.

Пункт 6 действует с 01.09.2022 по 01.09.2028 (пункт 11).

7. При пересчете в тонны эквивалента CO2 используются значения потенциала глобального потепления регулируемых веществ списка F согласно приложению N 2, установленные поправкой к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятой на двадцать восьмом совещании Сторон Монреальского протокола (г. Кигали, Руанда, 15 октября 2016 г.). Пересчет осуществляется путем умножения метрических тонн регулируемых веществ списка F на их потенциал глобального потепления.

8. Реализация полномочий, установленных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

9. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению N 3.

10. Пункт 720 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471), исключить.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:

пункта 6 настоящего постановления и приложения N 1 к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 г. и действуют 6 лет;

пунктов 2 и 3 приложения N 3 к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2022 г. N 206

ПЕРЕЧЕНЬ ВЕЩЕСТВ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ, ОБРАЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

<*> Формула не относится к 1,1,2-трихлорэтану.

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2022 г. N 206

(форма)

ОТЧЕТНОСТЬ О ПРОИЗВЕДЕННЫХ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ХРАНЕНИИ, РЕКУПЕРИРОВАННЫХ, ВОССТАНОВЛЕННЫХ, РЕЦИРКУЛИРОВАННЫХ И УНИЧТОЖЕННЫХ ВЕЩЕСТВАХ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ, ОБРАЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

<*> Лицензии на ввоз или вывоз ОРВ (при наличии).

I. Производство ОРВ, в том числе ГФУ, в 20__ году

II. Рекуперация, восстановление и уничтожение ОРВ, в том числе ГФУ, в 20__ году

<*> Перечень технологий, утвержденных Сторонами Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г.

III. Хранение ОРВ и ГФУ в 20__ году

IV. Рециркуляция (рециркулирование) ОРВ и ГФУ в 20__ году

V. Использование ОРВ и ГФУ в 20__ году

Приложение 1 действует с 01.09.2022 по 01.09.2028 (пункт 11).

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2022 г. N 206

ЗНАЧЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛА ГЛОБАЛЬНОГО ПОТЕПЛЕНИЯ ДЛЯ ПЕРЕВОДА ОБЪЕМОВ ВЕЩЕСТВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СПИСОК F ПЕРЕЧНЯ ВЕЩЕСТВ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ, ОБРАЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, ИЗ НАТУРАЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ В ОБЪЕМЫ CO2 <*>

<*> В соответствии с поправкой к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятой на двадцать восьмом совещании Сторон Монреальского протокола (г. Кигали, Руанда, 15 октября 2016 г.).

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2022 г. N 206

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 13, ст. 1484), за исключением пункта 6 и приложения N 1 к указанному постановлению.

2. Пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 13, ст. 1484) и приложение N 1 к указанному постановлению.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2014 г. N 1229 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 228" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6866).

Пункты 2 и 3 приложения N 3 действуют с 01.09.2022 (пункт 11).

4. Пункт 14 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в целях актуализации кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 307 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях актуализации кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 13, ст. 1823).

5. Пункты 3 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 333 "О принятии Российской Федерацией поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 13, ст. 1943).