ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 1 декабря 2000 г. N 1953
ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ
В соответствии с Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" и в целях повышения эффективности военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами постановляю:
1. Образовать Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (КВТС России).
2. Установить, что:
Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами подотчетен Министерству обороны Российской Федерации;
обязанности председателя Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами исполняет заместитель Министра обороны Российской Федерации.
3. Установить предельную численность Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в количестве 250 единиц (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий).
Разрешить прикомандирование к указанному Комитету в пределах установленной штатной численности 160 военнослужащих.
4. Разрешить иметь в Комитете Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами трех заместителей председателя Комитета, в том числе одного первого заместителя председателя Комитета и одного статс-секретаря - заместителя председателя Комитета.
5. Преобразовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в Комиссию по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
6. Утвердить прилагаемые:
Положение о Комитете Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;
Положение о Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
Положение о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
Положение о порядке предоставления организациям Российской Федерации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
порядок рассмотрения официальных обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами о поставках продукции военного назначения;
порядок лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям. Ввести указанный порядок в действие с 1 февраля 2001 г. Установить, что лицензии на ввоз (вывоз) продукции военного назначения, выданные Министерством торговли Российской Федерации и Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации до издания настоящего Указа, сохраняют силу, а сроки их действия могут быть продлены в установленном порядке.
7. Определить федеральные органы исполнительной власти по координации деятельности и контролю в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество) и решению других задач государственного регулирования в этой области по перечню согласно приложению.
8. Правительству Российской Федерации:
представить предложения по совершенствованию механизма перемещения продукции военного назначения в рамках Таможенного союза и по осуществлению соответствующего государственного контроля;
ежегодно, в I квартале, представлять Президенту Российской Федерации доклад о состоянии дел в области военно-технического сотрудничества с необходимыми предложениями;
определить источники финансирования Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект соответствующего федерального закона;
установить фонд оплаты труда работников центрального аппарата Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;
обеспечить в установленном порядке выделение Комитету Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами помещений для его размещения в г. Москве;
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
9. Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации обеспечить Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами необходимыми видами связи, в том числе правительственной связью.
10. Главному государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в 2-месячный срок внести предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.
11. Внести в некоторые акты Президента Российской Федерации изменения и дополнения по перечню согласно приложению.
12. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 1994 г. N 450 "Об утверждении Положения о представителе Президента Российской Федерации в государственной компании "Росвооружение" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 10, ст. 778);
Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 1997 г. N 908 "О федеральном государственном унитарном предприятии "Промэкспорт", за исключением абзаца первого пункта 4 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 34, ст. 3956);
абзац второй пункта 1 и пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1488 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 50, ст. 6127; 1999, N 37, ст. 4448);
Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1999 г. N 1164 "О мерах по повышению эффективности военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст. 4448).
13. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 декабря 2000 г.
N 1953
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ
I. Общие положения
1. Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (далее именуется - Комитет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования и контроля деятельности в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество), а также обеспечивающим исполнение положений международных договоров Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества.
2. Руководство деятельностью Комитета осуществляет Президент Российской Федерации, а координацию этой деятельности - Правительство Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями.
По вопросам, относящимся к совместной компетенции Комитета и Министерства обороны Российской Федерации, координацию деятельности Комитета осуществляет Министр обороны Российской Федерации.
3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, а также штампы, бланки и счета, в том числе валютные, в банках и других кредитных организациях, являющихся резидентами Российской Федерации.
5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.
II. Основные задачи Комитета
6. Основными задачами Комитета являются:
разработка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти единой государственной политики по укреплению военно-политических позиций Российской Федерации в различных регионах мира и представление соответствующих предложений Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;
обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти деятельности в области военно-технического сотрудничества по основным направлениям, определенным Президентом Российской Федерации;
обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной власти реализации принципов государственной политики в области военно-технического сотрудничества;
осуществление совместно с другими федеральными органами исполнительной власти государственного регулирования в области военно-технического сотрудничества и реализация государственной монополии в этой области.
III. Основные функции Комитета
7. Основными функциями Комитета являются:
подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам военно-технического сотрудничества;
подготовка проектов международных договоров Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества, внесение в установленном порядке предложений о заключении и исполнении таких договоров;
внесение предложений о создании и об организации работы двусторонних и многосторонних межправительственных комиссий по военно-техническому сотрудничеству;
принятие решений о ввозе (вывозе) продукции военного назначения в порядке, установленном Президентом Российской Федерации;
выдача в установленном порядке субъектам военно-технического сотрудничества лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения;
участие в реализации государственной политики в области военно-технического сотрудничества, в том числе в оказании технического содействия в создании, дооборудовании и модернизации объектов, предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации, боевого применения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники, а также в обеспечении функционирования этих объектов, передаче иностранным заказчикам лицензий на производство продукции военного назначения и сотрудничестве с иностранными государствами в области разработки и производства продукции военного назначения;
участие в установленном порядке в работе международных организаций, связанной с вопросами военно-технического сотрудничества;
обеспечение координации и контроля деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт" и других субъектов военно-технического сотрудничества в области военно-технического сотрудничества;
участие при необходимости в переговорах, проводимых субъектами военно-технического сотрудничества с иностранными заказчиками;
подготовка в установленном порядке предложений о предоставлении организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения и о лишении этих организаций такого права;
ведение реестра организаций Российской Федерации, имеющих право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, выдача этим организациям соответствующих свидетельств;
координация в пределах своей компетенции маркетинговой и рекламной деятельности в области военно-технического сотрудничества;
рассмотрение официальных обращений иностранных заказчиков, касающихся поставок продукции военного назначения, их регистрация и определение исполнителей из числа российских субъектов военно-технического сотрудничества, информирование иностранных заказчиков о принятии их обращений к рассмотрению и организация согласования решений об осуществлении поставок продукции военного назначения;
представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
представление в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации ежегодных отчетов о состоянии дел в области военно-технического сотрудничества с необходимыми предложениями;
регистрация контрактов, касающихся внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, и осуществление контроля за исполнением этих контрактов;
формирование сводного объема экспорта продукции военного назначения на очередной планируемый год и контроль за выполнением его показателей;
разработка предложений для государственного оборонного заказа в части, касающейся поставок на экспорт и закупки по импорту продукции военного назначения по международным обязательствам Российской Федерации;
осуществление контроля за уровнем внешнеторговых цен на продукцию военного назначения;
участие в контроле за формированием и согласованием уровня внутренних цен на оплачиваемую за счет средств федерального бюджета продукцию военного назначения, предназначенную для поставки иностранным заказчикам;
разработка с участием федеральных органов исполнительной власти концептуальных подходов к проблемам повышения эффективности военно-технического сотрудничества, а также анализ тенденций развития мирового рынка и обобщение результатов внешнеэкономической деятельности субъектов военно-технического сотрудничества;
анализ действующих на долгосрочной основе международных договоров Российской Федерации, предусматривающих поставку на экспорт продукции военного назначения с учетом взаимных задолженностей, возможностей товарообмена и других форм расчетов;
подготовка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и направление в Министерство иностранных дел Российской Федерации предложений об установлении, приостановлении, прекращении и возобновлении военно-технического сотрудничества;
участие в подготовке предложений по развитию военно-технического сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, а также в подготовке проектов межправительственных договоров с этими государствами;
обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации об экспортном контроле при поставках продукции военного назначения иностранным государствам;
подготовка в установленном порядке предложений, направленных на реализацию основных задач и функций представительств Российской Федерации в иностранных государствах в части, касающейся военно-технического сотрудничества;
организация проведения научных исследований, касающихся повышения эффективности военно-технического сотрудничества;
организация информационно-аналитического обеспечения военно-технического сотрудничества;
координация деятельности специализированной системы переподготовки и повышения квалификации кадров в области военно-технического сотрудничества.
IV. Полномочия Комитета
8. Комитету в целях осуществления своих функций предоставляется право:
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и должностных лиц материалы, в том числе информационно-аналитического характера, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты, в том числе обязательные для исполнения субъектами военно-технического сотрудничества;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;
представлять по поручению Правительства Российской Федерации на международном уровне Российскую Федерацию по вопросам, входящим в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении международных договоров по вопросам военно-технического сотрудничества, участвовать в работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому и военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, подписывать в установленном порядке международные договоры Российской Федерации межведомственного характера;
взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти, организациями, должностными и частными лицами иностранных государств как в Российской Федерации, так и за рубежом;
взаимодействовать в установленном порядке по вопросам, входящим в его компетенцию, и по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом, а также с находящимися за рубежом представительствами федеральных органов исполнительной власти;
принимать иностранные делегации, прибывающие в Российскую Федерацию по линии Комитета, и направлять в иностранные государства делегации для рассмотрения вопросов военно-технического сотрудничества;
заключать государственные контракты с организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения для последующего осуществления экспортных поставок продукции военного назначения;
обеспечивать визовую поддержку членов иностранных делегаций и иностранных граждан, обращаться за получением виз при оформлении служебных поездок за границу непосредственно в дипломатические представительства иностранных государств в Российской Федерации;
создавать межведомственные комиссии, экспертные и координационные советы и группы для рассмотрения вопросов военно-технического сотрудничества;
предусматривать в смете расходов на финансовое обеспечение деятельности Комитета средства на проведение научных исследований в области военно-технического сотрудничества и на развитие системы информационно-аналитического обеспечения военно-технического сотрудничества;
осуществлять в необходимых случаях в установленном порядке контроль за соблюдением российскими субъектами военно-технического сотрудничества и иностранными заказчиками обязательств в области экспортного контроля за поставками продукции военного назначения;
направлять при необходимости в установленном порядке своих представителей в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом, представительства Российской Федерации при международных организациях;
осуществлять иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комитет является государственным заказчиком по экспортно-импортным операциям в области военно-технического сотрудничества во исполнение международных обязательств.
V. Руководство Комитета
9. Руководство Комитетом осуществляет заместитель Министра обороны Российской Федерации, который одновременно исполняет обязанности председателя Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя и одного статс-секретаря - заместителя председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
10. Председатель Комитета:
осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Комитета и несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними, поручает им исполнение части своих полномочий, а также устанавливает полномочия других должностных лиц Комитета по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных служебных вопросов, относящихся к компетенции Комитета;
подписывает изданные в пределах компетенции Комитета приказы, распоряжения и иные акты, а также организует проверку их исполнения;
докладывает Министру обороны Российской Федерации для последующего внесения на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
подписывает в установленном порядке по поручению Министра обороны Российской Федерации международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в области военно-технического сотрудничества;
докладывает Министру обороны Российской Федерации для последующего внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации представления о привлечении к ответственности должностных лиц субъектов военно-технического сотрудничества по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения ими федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Комитета в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Комитета в пределах выделенных на соответствующий период бюджетных средств;
вносит в установленном порядке предложения по расходам на содержание Комитета;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета;
вносит в установленном порядке представления о присвоении классных чинов и воинских званий сотрудникам Комитета;
представляет в установленном порядке сотрудников Комитета к награждению государственными наградами Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия в соответствии со своей компетенцией.
11. В Комитете образуется коллегия, в состав которой входят председатель Комитета (председатель коллегии), заместители председателя Комитета и руководящие сотрудники Комитета.
В состав коллегии могут входить руководители субъектов военно-технического сотрудничества.
Состав коллегии утверждается Президентом Российской Федерации по представлению председателя Комитета.
Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии и оформляются протоколом. При необходимости на основании решений коллегии могут издаваться приказы (распоряжения) председателя Комитета.
В случае разногласий между председателем коллегии и другими членами коллегии решение принимает председатель коллегии. О возникших разногласиях председатель Комитета информирует Президента Российской Федерации.
При необходимости могут проводиться совместные заседания коллегий Комитета, Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.
Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий Комитета, Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, оформляются протоколом и реализуются совместными приказами председателя Комитета, Министра обороны Российской Федерации и руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
12. При Комитете образуется Межведомственный консультативный совет по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами.
Положение об указанном Межведомственном консультативном совете и его состав утверждаются председателем Комитета.
13. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Комитета осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на государственное управление.
14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комитета, социально-бытовое, транспортное, медицинское и санаторно-курортное обслуживание его сотрудников осуществляются в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на государственное управление.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 декабря 2000 г.
N 1953
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ
I. Общие положения
1. Комиссия по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - Комиссия) является совещательным и консультативным органом, разрабатывающим для главы государства предложения, касающиеся основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.
II. Основные функции Комиссии
3. Основными функциями Комиссии являются:
подготовка предложений Президенту Российской Федерации по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества;
подготовка предложений Президенту Российской Федерации по совершенствованию федерального законодательства в области военно-технического сотрудничества;
анализ и прогнозирование ситуации в области военно-технического сотрудничества в целях обеспечения политических, экономических и военных интересов Российской Федерации;
рассмотрение в установленном порядке проектов федеральных целевых программ, касающихся вопросов военно-технического сотрудничества;
рассмотрение проблем в области военно-технического сотрудничества и подготовка предложений по их решению;
подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов в области военно-технического сотрудничества;
подготовка предложений, направленных на повышение эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по координации, контролю в области военно-технического сотрудничества и решению других задач государственного регулирования в этой области;
рассмотрение разногласий между федеральными органами исполнительной власти, возникающих при организации и осуществлении военно-технического сотрудничества, а также выработка рекомендаций по их устранению.
III. Обеспечение деятельности Комиссии
4. Комиссия для выполнения своих основных функций имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также от учреждений, организаций и должностных лиц;
пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;
использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;
привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов;
взаимодействовать в установленном порядке с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с учреждениями, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в ее компетенцию;
подготавливать предложения о заключении в установленном порядке договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ в области обеспечения безопасности граждан, общества и государства при осуществлении военно-технического сотрудничества;
определять повестку дня своих заседаний и составлять списки приглашаемых на них лиц.
5. Информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Президента Российской Федерации, а также в необходимых случаях Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и другие федеральные органы исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии.
6. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.
Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.
7. Председатель Комиссии и иные лица, входящие в состав Комиссии, осуществляют свою деятельность на общественных началах.
8. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым председателем Комиссии.
9. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем Комиссии.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 декабря 2000 г.
N 1953
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество) в соответствии с Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".
2. Ввоз (вывоз) продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю, осуществляется по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, при этом:
а) исключительно Президент Российской Федерации принимает решения:
об экспорте, о сдаче в аренду (лизинге), временном вывозе и вывозе на переработку с территории Российской Федерации продукции военного назначения, не включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (иностранным государствам или иностранным субъектам военно-технического сотрудничества);
об экспорте, о сдаче в аренду (лизинге), временном вывозе и вывозе на переработку продукции военного назначения с территории Российской Федерации в государства, не включенные в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам;
об оказании технического содействия в создании (дооборудовании) специальных объектов на территориях иностранных государств, оказании военно-технической помощи иностранным государствам, о передаче иностранным заказчикам лицензий на производство продукции военного назначения, а также о сотрудничестве с иностранными государствами в области разработки и производства продукции военного назначения. Указанные решения Президент Российской Федерации принимает на основании представлений Правительства Российской Федерации;
б) на основании решений Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами осуществляются:
экспорт, сдача в аренду (лизинг), временный вывоз и вывоз на переработку с территории Российской Федерации продукции военного назначения - в соответствии со списком продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, и списком государств, в которые разрешена передача этой продукции;
импорт продукции военного назначения для нужд федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем составе войска и воинские формирования, - в рамках государственного оборонного заказа государственным посредником - специализированным федеральным государственным унитарным предприятием совместно с головными исполнителями (исполнителями), определенными в государственном оборонном заказе;
импорт продукции военного назначения для нужд организаций - разработчиков и производителей, которые используют иностранную продукцию при производстве собственной продукции военного назначения, - государственным посредником - специализированным федеральным государственным унитарным предприятием или непосредственно организациями - разработчиками и производителями, если они имеют право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
в) экспорт запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту продукции военного назначения осуществляются на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным государствам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство, в строгом соответствии с этими решениями, а в случае отсутствия таких решений - по решению Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
Ввоз (вывоз) продукции военного назначения в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, в случае необходимости осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации по представлению Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
3. Разработка списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, и списка государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Проекты указанных списков направляются Правительством Российской Федерации на утверждение Президента Российской Федерации.
4. Поставка специальных комплектующих изделий, проведение работ и оказание услуг в целях производства продукции военного назначения в рамках производственной кооперации организаций государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляются организациями Российской Федерации (далее именуются - российские организации) в порядке, предусмотренном соответствующими межправительственными соглашениями.
5. Решения об экспорте продукции военного назначения принимаются во исполнение международных договоров Российской Федерации, а также на основании официальных обращений иностранных заказчиков.
Для принятия решения об экспорте продукции военного назначения необходимо наличие документа, содержащего обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации.
6. Решения о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, а также о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям, принимаются Президентом Российской Федерации, если поставка продукции военного назначения осуществлялась на основании решения Президента Российской Федерации или если реэкспорт или передача третьим странам этой продукции планируется в государство, не включенное в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам. В иных случаях решения о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения принимаются Правительством Российской Федерации.
7. Порядок рассмотрения официальных обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами о поставках продукции военного назначения утверждается Президентом Российской Федерации.
8. Продукция военного назначения при ее перемещении через таможенную границу Российской Федерации подлежит таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Российской Федерации.
Необходимым условием для осуществления таможенного оформления продукции военного назначения и проведения таможенного контроля в отношении этой продукции является наличие соответствующей лицензии Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на ввоз (вывоз) указанной продукции.
9. В целях поддержания на необходимом уровне и расширения экспортного потенциала Российской Федерации в области вооружения и военной техники российские организации принимают участие в проведении выставок и показов продукции военного назначения в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Временный вывоз образцов вооружения и военной техники для участия в выставках и показах в иностранных государствах производится в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
10. Проекты решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества, согласованные в установленном порядке с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, вносятся в Правительство Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, если другое не предусмотрено соответствующими решениями Президента Российской Федерации.
11. Координация и контроль деятельности субъектов военно-технического сотрудничества осуществляются в целях увеличения объемов поставок и расширения рынков сбыта продукции военного назначения, исключения конкуренции между этими субъектами и предотвращения возможности нанесения политического, финансово-экономического и военного ущерба Российской Федерации.
12. Координация и контроль деятельности субъектов военно-технического сотрудничества осуществляются на следующих этапах:
проведение переговоров с иностранными заказчиками;
подготовка и подписание контрактных документов;
исполнение обязательств по контрактным документам.
Проведение переговоров с иностранными заказчиками включает в себя поиск иностранных партнеров, осуществление рекламно-выставочной и маркетинговой деятельности, в том числе показов продукции военного назначения, разрешенной к поставкам на экспорт, предоставление в ходе переговоров информации о тактико-технических характеристиках продукции военного назначения или об основных параметрах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) образцов продукции военного назначения в объеме, согласованном с Министерством обороны Российской Федерации, объявление экспортных цен на эту продукцию, подписание протоколов о намерениях.
Подготовка и подписание контрактных документов включают в себя подготовку, экспертизу и согласование проектов контрактов с иностранными заказчиками, а также договоров с российскими организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения. Подписание указанных контрактов и договоров осуществляется после принятия соответствующих решений Правительства Российской Федерации или Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
Подписание указанных контрактов и договоров может осуществляться и до принятия соответствующих решений Правительства Российской Федерации или Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами при условии включения в контракт (договор) положения о вступлении их в силу после принятия названных решений.
Заключаемые субъектами военно-технического сотрудничества контракты должны предусматривать обязательства иностранного заказчика использовать закупаемую им продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации.
Исполнение обязательств по контрактным документам включает в себя реализацию обязательств перед иностранным заказчиком, лицензирование ввоза (вывоза) продукции военного назначения, проведение взаиморасчетов с иностранным заказчиком и российскими организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения.
Субъекты военно-технического сотрудничества осуществляют внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения на любом из указанных этапов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13. По результатам работы, выполненной на каждом из этапов, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, субъекты военно-технического сотрудничества представляют отчеты в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по установленной этим Комитетом форме.
14. Нарушение порядка осуществления военно-технического сотрудничества, установленного настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, влечет за собой ответственность субъектов военно-технического сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации и является основанием для лишения субъектов военно-технического сотрудничества права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 декабря 2000 г.
N 1953
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения осуществляют следующие организации Российской Федерации:
государственный посредник - специализированное федеральное государственное унитарное предприятие, образованное по решению Президента Российской Федерации;
организации - разработчики и производители продукции военного назначения, отвечающие требованиям, определенным Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", и получившие право на осуществление такой деятельности в порядке, установленном Президентом Российской Федерации (далее именуются - организации).
2. Рассмотрение вопросов о предоставлении организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения возлагается на Правительство Российской Федерации.
3. Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения эта организация представляет в российское агентство оборонной отрасли промышленности (по принадлежности) документы по перечню согласно приложению.
Заключения (документы), выдаваемые федеральными органами исполнительной власти, подписывают заместители руководителей этих федеральных органов, курирующие вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество).
Организация, являющаяся акционерным обществом, представляет выписку из реестра акционеров этого общества, содержащую сведения, подтверждающие закрепление не менее 51 процента акций (долей) акционерного общества в федеральной собственности, а также отсутствие проданных и отчужденных иным способом акций (долей) или акций (долей), переданных в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим и физическим лицам, а равно российским юридическим и физическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами.
Кроме указанных документов организация представляет информацию о наличии у нее:
служб, обеспечивающих ведение валютных операций и осуществляющих работу в области внешнеторгового ценообразования;
нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность в области военно-технического сотрудничества;
возможностей для осуществления контроля и технического обслуживания реализованной на экспорт продукции военного назначения (ремонт, модернизация, обеспечение запасными частями);
согласованного с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации плана мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, при работе с иностранными делегациями в период их нахождения в Российской Федерации, а также при работе представителей организации за рубежом;
согласованных с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планов мероприятий по обеспечению правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов интеллектуальной деятельности, содержащихся в предлагаемой для поставки на экспорт продукции военного назначения.
Организация представляет также согласованные с Министерством обороны Российской Федерации перечни тактико-технических характеристик образцов вооружения и военной техники и их экспортной комплектации, а также основных параметров научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) образцов вооружения и военной техники, сообщаемых иностранным заказчикам в ходе проведения переговоров.
Представляемая организацией информация по вопросам ее производственной деятельности должна быть согласована с аккредитованным при этой организации военным представительством Министерства обороны Российской Федерации.
Представление документов и информации, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
Ответственность за полноту и достоверность представляемых организацией документов и информации, а также за их согласование в необходимых случаях с соответствующими федеральными органами исполнительной власти несет руководитель организации.
4. Российское агентство оборонной отрасли промышленности, к которому по принадлежности относится организация-заявитель, регистрирует документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, и в месячный срок организует проверку правильности оформления этих документов и полноты сведений, содержащихся в них, после чего направляет в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами для внесения в Правительство Российской Федерации проект соответствующего решения с необходимыми обоснованиями для дальнейшего рассмотрения и представления Президенту Российской Федерации.
5. Решение о предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
В случае согласия Правительства Российской Федерации с предложением о возможности предоставления организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации проект решения о предоставлении этой организации такого права на конкретный срок, который, как правило, не должен превышать пяти лет.
6. По итогам рассмотрения Президент Российской Федерации либо предоставляет организации право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, либо принимает решение об отказе в предоставлении такого права.
В последнем случае Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в соответствии с решением Президента Российской Федерации дает организации мотивированный ответ с обоснованием отказа в предоставлении права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Подготовка проекта соответствующего решения Президента Российской Федерации осуществляется с учетом возможностей реализации организацией целей и принципов военно-технического сотрудничества и соответствия представленных ею материалов и содержащейся в них информации требованиям законодательства Российской Федерации.
7. Организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, включаются в реестр организаций Российской Федерации, имеющих право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее именуется - реестр).
Ведение реестра возлагается на Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
Организации, включенной в реестр, выдается соответствующее свидетельство, подписанное председателем Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и заверенное гербовой печатью.
Форма свидетельства, а также форма и порядок ведения реестра утверждаются Правительством Российской Федерации.
Передача указанного свидетельства другому юридическому или физическому лицу запрещается.
Не допускается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения через представителя.
Право на осуществление организацией внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не переходит к другим субъектам предпринимательской деятельности, в том числе в случае ее реорганизации.
При изменении названия организации обязательно переоформление свидетельства, указанного в настоящем пункте.
8. Информация о включении организации в реестр направляется Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство имущественных отношений Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, российское агентство оборонной отрасли промышленности, к которому по принадлежности относится организация-заявитель, в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации.
9. Организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, по согласованию с Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами имеют право:
вести в государствах, в которые разрешена передача продукции военного назначения, поиск заказчиков, вступать в переговоры с иностранными заказчиками и сообщать им ориентировочную цену на предлагаемую для экспорта продукцию военного назначения;
осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность, участвовать в выставках (показах) продукции военного назначения, знакомить иностранных заказчиков в ходе переговоров с тактико-техническими характеристиками образцов вооружения и военной техники, разрешенных к поставке на экспорт, а также с основными параметрами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их созданию (модернизации) в объеме, предварительно согласованном с Министерством обороны Российской Федерации;
подписывать в установленном порядке в пределах своей компетенции контракты с иностранными заказчиками, осуществлять командирование российских специалистов для работы за рубежом;
осуществлять в установленном порядке внешнеторговые операции с продукцией военного назначения в соответствии с заключенными контрактами.
10. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организация обязана:
соблюдать законодательство Российской Федерации и положения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в области внешнеэкономической деятельности, экспортного, валютного, финансового, налогового и таможенного контроля, а также в области защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности в организациях;
не допускать нарушения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению ядерного, химического, иных видов оружия массового уничтожения и ракетных средств их доставки, а также по обеспечению международной безопасности;
не допускать нарушения законодательства иностранных государств, а также действий, в результате которых Российской Федерации может быть нанесен политический, военный или экономический ущерб;
не допускать экспорта продукции военного назначения в ущерб формированию и исполнению государственного оборонного заказа;
не допускать нарушения сроков и обязательств при расчетах, предусмотренных договорами с разработчиками и производителями продукции военного назначения;
координировать свою деятельность в иностранных государствах с посольствами Российской Федерации, а также с другими субъектами военно-технического сотрудничества;
выполнять согласованные с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планы мероприятий по обеспечению правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации;
производить расчеты, осуществлять таможенные платежи и продажу иностранной валюты, полученной от внешнеторговых операций с продукцией военного назначения, только через банковские счета, указанные организацией при включении ее в реестр;
не допускать по отношению к другим субъектам военно-технического сотрудничества конкуренции на внешнем рынке;
принимать меры к недопущению реэкспорта или передачи третьим странам продукции военного назначения российского производства без разрешения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; при выявлении таких фактов немедленно информировать о них Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;
предоставлять иностранным субъектам военно-технического сотрудничества при ведении переговоров с ними информацию, касающуюся сведений военно-технического характера и уровня экспортных цен на продукцию военно-технического назначения, в объеме, предварительно согласованном с Министерством обороны Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;
представлять в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами сведения об изменении состава учредителей, юридического статуса организации, о кадровых изменениях в ее руководстве не позднее чем в месячный срок, а также отчеты о ее внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения по установленной этим Комитетом форме;
информировать Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, Министерство обороны Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации о контактах с иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам производства и поставки продукции военного назначения, независимо от того, будут ли данные контакты реализованы в виде коммерческих соглашений.
11. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не разрешается посредническая деятельность в любой форме российских юридических и физических лиц, за исключением государственной посреднической деятельности, осуществляемой государственным посредником - специализированным федеральным государственным унитарным предприятием.
12. В случае нарушения организацией требований, установленных пунктом 10 настоящего Положения, а также требований, установленных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами направляет в Правительство Российской Федерации представление о лишении этой организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Решение о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
13. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 8 настоящего Положения, при наличии достаточных оснований направляют в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами находящуюся в их распоряжении документально подтвержденную информацию о нарушении организацией требований, изложенных в пункте 10 настоящего Положения, и соответствующие представления.
14. По результатам рассмотрения этих представлений Правительством Российской Федерации может быть внесено Президенту Российской Федерации предложение о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Проект решения Президента Российской Федерации по данному вопросу вносится в Правительство Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
15. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами:
уведомляет в недельный срок организацию, лишенную права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, и другие заинтересованные российские и иностранные организации о принятом решении;
принимает меры к прекращению осуществления этой организацией тех внешнеторговых операций, в отношении которых было внесено представление, послужившее основанием для принятия решения о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности;
исключает организацию из реестра и сообщает об этом федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 8 настоящего Положения.
Прекращение осуществления организацией внешнеторговых операций в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, производится без компенсации ее убытков и потерь.
16. Порядок возмещения организациям возможного ущерба (выплата компенсаций) в случае принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении военно-технического сотрудничества определяется Правительством Российской Федерации.
17. Вопросы, связанные с продлением срока предоставления организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения или изменением номенклатуры продукции, в отношении которой организация получила такое право, рассматриваются на основании соответствующего заявления организации в порядке, установленном настоящим Положением.
18. Решение вопроса о возобновлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организацией, лишенной этого права, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
Приложение
к Положению о порядке предоставления
организациям Российской Федерации права
на осуществление внешнеторговой деятельности
в отношении продукции военного назначения,
утвержденному Указом Президента
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ОБОРОННОЙ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ПО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ) ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕЙ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Заявление организации Российской Федерации (далее именуется - организация) о предоставлении права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (в произвольной форме).
2. Справка, выданная Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, о включении организации в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.
3. Справка, выданная банком, обслуживающим организацию, о наличии рублевого и валютного счетов, которые будут использоваться организацией при осуществлении военно-технического сотрудничества.
4. Справка организации о наличии у нее счетов в иностранных банках, в том числе в тех, услугами которых эта организация будет пользоваться при осуществлении военно-технического сотрудничества.
5. Копия годовой бухгалтерской отчетности организации за предыдущий год и на последнюю отчетную дату перед представлением документов.
6. Копии аудиторских заключений, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности, представленной организацией, в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации эта отчетность подлежит обязательному аудиту.
7. Копии учредительных документов организации.
8. Копия свидетельства о государственной регистрации организации.
9. Копия квалификационного сертификата, подтверждающего право руководителя организации на управление этой организацией.
10. Копия выданной организации лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов.
11. Копия выданной организации лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
12. Копия карты постановки организации на учет в налоговые органы Российской Федерации.
13. Справка о включении организации в государственный реестр предприятий.
14. Справка, выданная Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, об отсутствии у организации задолженности перед бюджетами всех уровней или о наличии такой задолженности с декларированием суммы этой задолженности и указанием банковских реквизитов организации-недоимщика.
15. Справка, выданная Министерством юстиции Российской Федерации, о согласовании вопросов использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, права на которые принадлежат Российской Федерации, при их передаче иностранным заказчикам.
16. Перечень продукции военного назначения, являющейся предметом производственной деятельности организации, содержащий сведения о наличии ее экспортной комплектации, а также об основных параметрах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) образцов вооружения и военной техники, предлагаемых для поставки на экспорт, согласованный с Министерством обороны Российской Федерации.
17. Перечень выполненных организацией за предыдущий год контрактов о поставках на экспорт продукции военного назначения по заявляемой номенклатуре с указанием объемов осуществленных поставок.
18. Положительные заключения Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о возможности предоставления организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 декабря 2000 г.
N 1953
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ О ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящим порядком регламентируется рассмотрение официальных обращений иностранных субъектов военно-технического сотрудничества (далее именуются - иностранные заказчики) и согласование с федеральными органами исполнительной власти проектов решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, а также Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами о поставках продукции военного назначения иностранным заказчикам.
2. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за рассмотрение официальных обращений иностранных заказчиков и организацию согласования решений об осуществлении поставок продукции военного назначения, является Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами при поступлении в установленном порядке официального обращения иностранного заказчика регистрирует его и в 2-дневный срок поручает одному из российских субъектов военно-технического сотрудничества провести дальнейшую проработку указанного обращения и определить возможность его реализации, прилагая к этому поручению полученные от иностранного заказчика документы.
Одновременно с этим Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами информирует иностранного заказчика о принятии его обращения к рассмотрению.
Если обращение иностранного заказчика является результатом предварительно проведенных российским субъектом военно-технического сотрудничества в установленном порядке маркетинговых исследований, а также если это обращение обусловлено необходимостью исполнения дополнительных обязательств по ранее заключенному контракту или является пожеланием иностранного заказчика провести работы в развитие ранее выполненного контракта, то исполнитель определяется с учетом этих обстоятельств.
3. При обращении иностранного заказчика непосредственно к российскому субъекту военно-технического сотрудничества последний информирует об этом Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и в 2-дневный срок передает Комитету полученные от иностранного заказчика документы для принятия по ним решения в соответствии с требованиями пункта 2 настоящего порядка.
4. В случае осуществления поставок продукции военного назначения, включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее именуется - список N 1), государствам, включенным в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее именуется - список N 2), российский субъект военно-технического сотрудничества после получения соответствующих документов от Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами определяет возможные источники поставок (из промышленности и (или) из наличия федеральных органов исполнительной власти) и готовит проект решения Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами или по согласованию с ним проект решения Правительства Российской Федерации, согласовывая их с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации (в том числе с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации), Министерством финансов Российской Федерации (при поставках продукции военного назначения с использованием средств федерального бюджета), Министерством имущественных отношений Российской Федерации (в случае поставок продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти).
В случае поставок продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти российские субъекты военно-технического сотрудничества уведомляют Министерство финансов Российской Федерации.
5. В случае осуществления поставок продукции военного назначения, включенной в список N 1, государствам, не включенным в список N 2, российский субъект военно-технического сотрудничества после получения соответствующих документов от Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами готовит проекты решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, согласовывая их с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 4 настоящего порядка, а также со Службой внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
6. При согласовании проектов решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, а также Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами российский субъект военно-технического сотрудничества рассматривает с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вопросы, отнесенные к их компетенции настоящим Указом.
7. В случае осуществления поставок продукции военного назначения, не включенной в список N 1, российский субъект военно-технического сотрудничества после получения соответствующих документов от Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами определяет возможные источники поставок (из промышленности и (или) из наличия федеральных органов исполнительной власти), готовит проекты решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и согласовывает их с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего порядка, а также:
с Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации - в части, касающейся возможности и условий осуществления поставок заявленной продукции;
с Министерством юстиции Российской Федерации - в части, касающейся правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, не указанных в списке N 1, права на которые принадлежат Российской Федерации.
С Министерством обороны Российской Федерации в данном случае согласовываются также экспортная комплектация и тактико-технические характеристики образцов вооружения и военной техники, предлагаемых к поставке, и основные параметры заказываемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
8. Проекты решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, а также Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, подготовленные российским субъектом военно-технического сотрудничества в соответствии с пунктами 4, 5 и 7 настоящего порядка, направляются им на согласование в указанные в этих пунктах федеральные органы исполнительной власти в срок, не превышающий семи дней со дня получения соответствующих документов от Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
В целях оперативного согласования проектов решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и проработки других вопросов военно-технического сотрудничества образуется рабочая группа, которую возглавляет председатель Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и в состав которой входят заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, курирующие вопросы военно-технического сотрудничества. Состав указанной группы определяется Правительством Российской Федерации.
Срок согласования указанных проектов решений или выдачи мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать семи дней со дня их поступления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти при условии, что поставляемая продукция военного назначения включена в список N 1 и имеет утвержденные тактико-технические характеристики и экспортную комплектацию, а также основные параметры научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Указанные федеральные органы исполнительной власти рассматривают представленные проекты решений только в части, касающейся вопросов, относящихся к их ведению, не обусловливая рассмотрение документов необходимостью их предварительного согласования с другими федеральными органами исполнительной власти или организациями.
9. Согласованные с федеральными органами исполнительной власти проекты решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, а также Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами направляются российским субъектом военно-технического сотрудничества в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в 2-дневный срок со дня завершения согласования.
Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами после получения от российского субъекта военно-технического сотрудничества согласованных проектов решений в 5-дневный срок рассматривает их, принимает соответствующее решение или вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
10. Общий срок рассмотрения официальных обращений иностранных заказчиков о поставках продукции военного назначения, подготовки и согласования проектов решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, а также Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами не должен превышать 20 дней.
11. Российский субъект военно-технического сотрудничества в 2-дневный срок после получения решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, а также Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами информирует об этом иностранного заказчика.
12. Перечень документов, представляемых российским субъектом военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений о поставках продукции военного назначения, определяется Правительством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 декабря 2000 г.
N 1953
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВВОЗА И ВЫВОЗА ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ИМПОРТ И ЭКСПОРТ КОТОРОЙ ПОДЛЕЖАТ КОНТРОЛЮ И ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ
1. Настоящим порядком устанавливается процедура выдачи в Российской Федерации лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.
Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества производятся в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации либо в соответствии с решениями Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по лицензиям, выдаваемым этим Комитетом.
На основании решений Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, принятых в соответствии с Положением о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. N 1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами", выдаются лицензии на временный вывоз продукции военного назначения:
для демонстрации на выставках (показах). При этом Министерством обороны Российской Федерации утверждаются номенклатура и количество временно вывозимой продукции;
Временный ввоз продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах), проводимых на территории Российской Федерации, осуществляется по лицензиям Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, выдаваемым организующим выставки (показы) российским субъектам военно-технического сотрудничества.
Ввоз на переработку продукции военного назначения иностранного производства и реимпорт указанной продукции осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на основании решений этого Комитета.
Ввоз на переработку продукции военного назначения российского производства для выполнения обязательств по контрактам с иностранными заказчиками осуществляется по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения.
2. Экспорт и реимпорт запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту этой продукции осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство либо на основании решений Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
3. В целях идентификации продукции военного назначения, разрешенной к вывозу, при оформлении и выдаче лицензий, а также при таможенном оформлении применяется классификатор продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (приложение N 1).
Министерство обороны Российской Федерации при необходимости выдает федеральным органам исполнительной власти, российским и иностранным субъектам военно-технического сотрудничества по их запросам заключения об отнесении продукции, предлагаемой к ввозу и (или) вывозу, к продукции военного назначения, включенной в указанный классификатор. Заключения оформляются в порядке и в соответствии с требованиями, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации.
4. Лицензии выдаются только государственному посреднику - специализированному федеральному государственному унитарному предприятию и организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее именуются - организации-заявители).
5. Лицензии на ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения (далее именуются - лицензии) выдаются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по форме согласно приложению N 2.
Лицензии, а также прилагаемые к ним перечни продукции военного назначения, подлежащей ввозу и (или) вывозу, оформляются на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге, на основании заявления по форме согласно приложению N 3 и подписываются председателем Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами или уполномоченным им лицом.
Требования к оформлению заявлений и лицензий, а также порядок представления документов для получения лицензий устанавливаются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
6. Для получения лицензии организация-заявитель представляет в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами следующие документы:
заявление на получение лицензии;
копию контракта или выписку из контракта с иностранным заказчиком (поставщиком);
копию договора с производителем (при вывозе продукции военного назначения);
документы, удостоверяющие право организации-покупателя на проведение операций с продукцией военного назначения в соответствии с законодательством страны-импортера (в случае вывоза продукции военного назначения, если организация не является конечным потребителем этой продукции);
документы, удостоверяющие право организации-покупателя на импорт продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае ввоза продукции военного назначения);
документы, подтверждающие урегулирование с Министерством юстиции Российской Федерации вопросов правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, не указанных в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, права на которые принадлежат Российской Федерации.
7. При осуществлении экспорта запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к продукции военного назначения, а также при проведении работ по ее техническому обслуживанию и ремонту на основании ранее принятых в установленном порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукции военного назначения или о передаче лицензий на ее производство организация-заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего порядка, представляет в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами следующие документы:
копии договоров (контрактов, соглашений) между организацией-заявителем и организацией-производителем (разработчиком) или потребителем с дополнениями к ним;
копию разрешения на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, выданного уполномоченным органом иностранного государства, в котором зарегистрирована иностранная организация, заключившая с организацией-заявителем контракт;
документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации.
8. Заявление на получение лицензии согласовывается с Министерством обороны Российской Федерации (или государственным заказчиком, в интересах которого осуществляются ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения), которое должно подтвердить, что:
в заявлении ввозимая или вывозимая продукция правильно классифицирована как продукция военного назначения;
организация, указанная в заявлении, действительно является производителем (разработчиком) заявленной к вывозу продукции военного назначения или организацией федерального органа исполнительной власти, имеющего в своем составе войска, воинские формирования и органы;
соблюдаются военно-политические интересы Российской Федерации и в установленном порядке обеспечивается военно-техническое сопровождение поставок продукции военного назначения.
9. Согласование заявления на получение лицензии с Министерством обороны Российской Федерации осуществляет организация-заявитель. Срок согласования или выдачи Министерством обороны Российской Федерации мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пяти дней со дня поступления заявления. Для обеспечения выполнения заявок иностранного заказчика на срочную поставку продукции военного назначения срок не должен превышать двух дней со дня поступления заявления.
Согласование заявления осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.
10. Представляемые организацией-заявителем документы подлежат регистрации и проверке в Комитете Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами для определения:
правильности оформления, полноты объема и достоверности;
соответствия заявления на получение лицензии и контракта с иностранным заказчиком (поставщиком) требованиям, установленным решениями Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;
наличия и полноты реэкспортных обязательств иностранного заказчика, определенных в контрактных документах;
правоспособности иностранного заказчика;
соблюдения интересов Российской Федерации при формировании цен на импорт (экспорт) продукции военного назначения;
соответствия уровня импортных (экспортных) цен, указанных в лицензии, уровню цен аналогов мирового рынка;
права организации-производителя (разработчика) участвовать в реализации контракта.
11. Заявление на получение лицензии подписывает руководитель организации-заявителя, или его заместитель, или другое лицо, уполномоченное руководителем, образцы подписей которых вместе с образцом печати организации-заявителя представляются в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
В случае если заявление изложено на нескольких листах, они должны быть прошнурованы и пронумерованы, о чем делается соответствующая запись, которая заверяется подписью руководителя организации-заявителя или его заместителя, или другого лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации-заявителя.
Документы на иностранных языках представляются с засвидетельствованным организацией-заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации переводом на русском языке.
Документы, оформленные в иностранном государстве, подлежат консульской легализации в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и данное иностранное государство.
Копии документов или выписки из них должны быть прошиты и засвидетельствованы организацией-заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При выявлении неточностей или противоречий в представленных документах Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами могут запрашиваться дополнительные документы.
Внесение изменений в заявление, а также подчистки и исправления не допускаются.
Организация-заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.
12. Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами имеет право отказывать в выдаче лицензии по следующим основаниям:
неправильное оформление заявления;
представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 6 и 7, а также несоблюдение требований пункта 8 настоящего порядка;
несоответствие представленных организацией-заявителем документов требованиям настоящего порядка;
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
13. Лицензия выдается организации-заявителю в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего порядка.
В случае выполнения заявки иностранного заказчика, предусматривающей срочную поставку продукции военного назначения в соответствии с условиями контракта, срок оформления и выдачи лицензии не должен превышать двух дней со дня поступления в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами заявления на получение лицензии.
14. Лицензия является официальным документом, которым разрешается в течение указанного в нем срока ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения.
При выполнении гарантийных обязательств по контракту разрешается опережающий вывоз кондиционного имущества на замену дефектного.
Лицензия оформляется во всех случаях ввоза и вывоза Продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества.
Срок действия лицензии определяется сроком выполнения контрактных обязательств и ограничен указанной в ней датой, но не должен превышать срок ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения, установленный соответствующим решением Правительства Российской Федерации.
15. Оформленная лицензия выдается организации-заявителю в одном экземпляре и не подлежит передаче другим организациям-заявителям.
Оригинал лицензии представляется организацией-заявителем в таможенный орган Российской Федерации по месту регистрации в соответствии с порядком, установленным Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Внесение изменений в лицензию не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17 настоящего порядка.
Лицензия, выданная в соответствии с настоящим порядком, является необходимым условием для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля продукции военного назначения.
16. Для ведения статистического учета и анализа исполнения выданных лицензий организации-заявители ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представляют в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами отчет по форме согласно приложению N 4.
17. Срок действия лицензии может быть продлен на срок, установленный решением Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации для ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения.
Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других изменений осуществляются на основании мотивированного в письменной форме обращения организации-заявителя, представленного в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами не позднее чем за пять дней до истечения срока действия лицензии.
Продление срока действия лицензии и (или) внесение в нее других изменений осуществляются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления указанного обращения, и оформляются в виде писем Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в организацию-заявитель и в таможенный орган Российской Федерации, в котором зарегистрирована лицензия. Указанные письма являются неотъемлемой частью лицензии.
Лицензии, срок действия которых истек, продлению и (или) изменению не подлежат.
18. Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами имеет право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в следующих случаях:
представление организацией-заявителем соответствующего обращения;
обнаружение в течение срока действия лицензии недостоверных сведений в документах, представленных для получения лицензии;
нарушение организацией-заявителем условий действия лицензии;
утрата лицензии.
Об утрате лицензии организация-заявитель сообщает в 2-дневный срок в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании доводится до сведения организации-заявителя и таможенного органа Российской Федерации в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.
В случае устранения организацией-заявителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами принимает решение о возобновлении ее действия.
19. Выдача лицензии осуществляется за плату. Размер и порядок ее взимания определяются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. При этом размер не должен превышать 10 кратного минимального размера оплаты труда.
Указанная плата взимается Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и поступает в доход федерального бюджета.
Плата за оформление и выдачу лицензий не взимается в следующих случаях:
закупка продукции военного назначения по импорту при финансировании из федерального бюджета в рамках государственного оборонного заказа (включая удовлетворение рекламационных актов);
временный ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения для демонстрации на выставках (показах) и для проведения испытаний, если эти испытания финансируются за счет Российской Стороны;
поставка продукции военного назначения в счет погашения задолженности Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов);
поставка продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти;
оказание военно-технической помощи иностранным государствам на безвозмездной или иной льготной основе;
компенсация расходов иностранных государств, произведенных в интересах Российской Федерации (включая удовлетворение рекламационных актов).
Плата за оформление и выдачу лицензий при стоимости контракта, эквивалентной сумме 15 тыс. долларов США и ниже, не взимается.
20. Решения и действия Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, связанные с выдачей лицензий, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Лица, нарушившие требования настоящего порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к порядку лицензирования в
Российской Федерации ввоза и вывоза
продукции военного назначения, импорт
и экспорт которой подлежат контролю и
осуществляются по лицензиям
КЛАССИФИКАТОР
ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ВВОЗ И ВЫВОЗ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к порядку лицензирования в
Российской Федерации ввоза и вывоза
продукции военного назначения, импорт
и экспорт которой подлежат контролю и
осуществляются по лицензии
ГЕРБ РОССИИ
ЛИЦЕНЗИЯ
N _________
НА ВВОЗ (ВЫВОЗ) ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Выдана ___________________________________________________________
(наименование организации - заявителя)
__________________________________________________________________
(юридический адрес)
по заявлению от _______________ N _______
для осуществления ________________________________________________
(импорт (экспорт), реимпорт, временный ввоз
(вывоз), сдача в аренду, ввоз (вывоз)
на переработку)
в соответствии с _________________________________________________
(контракт, дополнительное соглашение,
__________________________________________________________________
номер, дата и т.д.)
__________________________________________________________________
Продукция военного назначения категории __________________________
(дополнительные сведения указаны (категория продукции
в приложении к настоящей лицензии) военного назначения) ______________________________ _________________________________ (страна покупателя (продавца)) (страна назначения) Срок возврата Действительна до ______________ продукции _______________________ (число, месяц, (число, месяц, год) год) Выдана на основании ______________________________________________ (решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Комитета Российской Федерации по военно - техническому сотрудничеству с иностранными государствами) "__" _______________ 200_ г. ________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись) М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к лицензии N _________
на ввоз (вывоз) продукции
военного назначения
ПЕРЕЧЕНЬ
продукции военного назначения,
подлежащей _______________________________________________________
(импорт (экспорт), реимпорт, временный ввоз (вывоз),
сдача в аренду, ввоз (вывоз) на переработку)
Производитель (разработчик) ______________________________________
Потребитель (получатель) _________________________________________
(наименование, юридический адрес)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к порядку лицензирования в
Российской Федерации ввоза и вывоза
продукции военного назначения, импорт
и экспорт которой подлежат контролю и
осуществляются по лицензиям
ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ (ВЫВОЗ) ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ N ________ ОТ "__" __________ 200_ Г. для осуществления ________________________________________________ (импорт (экспорт), реимпорт, временный ввоз (вывоз), сдача в аренду, ввоз (вывоз) на переработку) Страна покупателя (продавца - при импорте) _______________________ Страна назначения ________________________________________________ Страна происхождения _____________________________________________ Производитель (разработчик) ______________________________________ Потребитель (получатель) _________________________________________ Запрашиваемый срок действия лицензии - до ________________________ Валюта платежа _____________________________
Основание для запроса лицензии: решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Комитета Российской Федерации по военно - техническому сотрудничеству с иностранными государствами от ______ _________________________________________ N ______________________ контракт от _____________________________ N ______________________ дополнительное соглашение от ____________ N ______________________ Особые условия ___________________________________________________ Соотношение доллара США к валюте платежа по контракту ____________ __________________________________________________________________ Организация - заявитель __________________________________________ Должность представителя __________________________________________ Ф.И.О. ___________________________________________________________ Подпись ___________________________ Дата _________________________ М.П.
Согласовано с Минобороны России ______________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись) Дата ______________ М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к порядку лицензирования в
Российской Федерации ввоза и вывоза
продукции военного назначения, импорт
и экспорт которой подлежат контролю и
осуществляются по лицензиям
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ВВОЗ (ВЫВОЗ) ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗА _____ КВАРТАЛ 200__ Г.
1. Стоимость продукции военного назначения
2. Номенклатура и количество продукции военного назначения
Примечание: 1. В пункты 1 и 2 вносятся сведения о ввозимой и вывозимой продукции военного назначения.
2. В пункт 2 включается продукция военного назначения категорий 1-20, указанных в классификаторе продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
3. В пункты 1 и 2 вносятся сведения за каждый отчетный квартал.
4. Отчет представляется ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Российской Федерации
от 1 декабря 2000 г.
N 1953
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ И РЕШЕНИЮ ДРУГИХ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ
1. Министерство обороны Российской Федерации - в части, касающейся:
реализации государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество) и осуществления управления в этой области, а также координации деятельности Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
обеспечения контроля за соблюдением военно-политических интересов Российской Федерации при осуществлении военно-технического сотрудничества;
организации в установленном порядке военно-технического сопровождения разработок, производства и поставок продукции военного назначения;
разработки и представления в установленном порядке предложений по списку продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам;
подготовки и обучения военных кадров и военно-технического персонала иностранных государств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
проведения показов продукции военного назначения, а также учений и стрельб с участием подразделений армий иностранных государств на полигонах этого Министерства;
информационного обеспечения военно-технического сотрудничества;
определения перечня высвобождаемого вооружения, военной техники и иной продукции военного назначения для продажи иностранным заказчикам, а также участия в формировании цен на них;
реализации через государственного посредника продукции военного назначения, высвобождаемой из наличия этого Министерства;
участия в обеспечении соблюдения требований законодательства Российской Федерации об экспортном контроле при поставках продукции военного назначения иностранным государствам;
участия в выполнении работ по созданию, дооборудованию и модернизации объектов, предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации, боевого применения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники, а также по обеспечению функционирования этих объектов.
2. Министерство иностранных дел Российской Федерации - в части, касающейся:
обеспечения контроля за соблюдением внешнеполитических интересов Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества;
разработки и представления в установленном порядке предложений по списку государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам;
разработки и представления в установленном порядке предложений об установлении, приостановлении, прекращении и возобновлении военно-технического сотрудничества, о запрещении или ограничении поставок продукции военного назначения отдельным государствам в целях обеспечения выполнения решений Совета Безопасности ООН о мерах по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также в целях защиты национальных интересов Российской Федерации;
доведения до сведения иностранных государств официальных заявлений и инициатив Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества.
3. Министерство финансов Российской Федерации - в части, касающейся:
обеспечения финансирования военно-технического сотрудничества за счет средств федерального бюджета и контроля за эффективностью и целевым использованием этих средств;
осуществления контроля за проведением государственным заказчиком в области военно-технического сотрудничества и субъектами военно-технического сотрудничества единой финансовой, налоговой и валютной политики.
4. Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации - в части, касающейся:
лицензирования деятельности организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов;
подготовки международных договоров Российской Федерации о производственной кооперации государств - участников Содружества Независимых Государств.
5. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации - в части, касающейся:
формирования экспортной части государственного оборонного заказа;
соблюдения международных обязательств Российской Федерации в области контроля за экспортом продукции военного назначения, товаров и технологий двойного назначения в целях нераспространения оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки.
6. Министерство юстиции Российской Федерации - в части, касающейся правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, не указанных в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, права на которые принадлежат Российской Федерации.
7. Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами - в части, касающейся:
осуществления межотраслевой координации в области военно-технического сотрудничества, а также функционального регулирования в этой области;
подготовки проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества;
рассмотрения официальных обращений иностранных заказчиков о поставках им продукции военного назначения;
внесения предложений о создании и организации работы двусторонних и многосторонних межправительственных комиссий по военно-техническому сотрудничеству;
подготовки проектов международных договоров Российской Федерации, внесения в установленном порядке предложений о заключении и организации выполнения таких договоров;
принятия решений о ввозе (вывозе) продукции военного назначения в порядке, установленном Президентом Российской Федерации;
выдачи в установленном порядке субъектам военно-технического сотрудничества лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения.
8. Государственный таможенный комитет Российской Федерации - в части, касающейся таможенного оформления ввоза (вывоза) продукции военного назначения, включая импортно-экспортные операции в области военно-технического сотрудничества, и таможенного контроля за ввозом (вывозом) этой продукции.
9. Служба внешней разведки Российской Федерации - в части, касающейся:
выявления и оценки угроз национальной безопасности Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества;
информационного обеспечения военно-технического сотрудничества.
10. Федеральная служба безопасности Российской Федерации - в части, касающейся обеспечения в пределах ее полномочий безопасности государства при осуществлении военно-технического сотрудничества.
11. Российское авиационно-космическое агентство, Российское агентство по боеприпасам, Российское агентство по обычным вооружениям, Российское агентство по системам управления и Российское агентство по судостроению - в части, касающейся:
лицензирования деятельности организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов;
реализации международных договоров Российской Федерации о производственной кооперации государств - участников Содружества Независимых Государств;
обеспечения контроля за расчетами между организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества;
определения организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, участвующих в выполнении контрактов на поставку продукции военного назначения;
рассмотрения вопросов о предоставлении российским организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения и подготовки в установленном порядке соответствующих материалов.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Российской Федерации
от 1 декабря 2000 г.
N 1953
ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В Положении о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. N 1357 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5652; 2000, N 13, ст. 1343):
а) пункт 6 дополнить подпунктом следующего содержания:
"12) разработка совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по формированию государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество) и по обеспечению ее реализации.";
б) пункт 7 дополнить подпунктами следующего содержания:
"44) участвует в реализации государственной политики в области военно-технического сотрудничества и осуществляет управление в этой области;
45) осуществляет координацию деятельности Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.".
2. Раздел VIII "Иные федеральные органы исполнительной власти" структуры федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 21, ст. 2168; N 39, ст. 3856), дополнить словами "Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами*".
3. В составе Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по международной безопасности по должностям, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. N 1603 "Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 37, ст. 3701), слова "Генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия "Государственная компания "Росвооружение" заменить словами "Генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт".