Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2000 г. N 2475
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 8 ноября 2000 г. N 552
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПЛАНОВОЙ ЗАМЕНЫ ОФИЦЕРОВ, ПРАПОРЩИКОВ (МИЧМАНОВ), ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, МЕСТНОСТЯХ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12; N 26, ст. 2729), Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819), Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 434 "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 24, ст. 2584) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Руководство по организации и проведению плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов), проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
2. Настоящий Приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения, руководителей организаций МЧС России, укомплектованных военнослужащими, в установленном порядке.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу МЧС России
от 08.11.2000 N 552
РУКОВОДСТВО
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПЛАНОВОЙ ЗАМЕНЫ ОФИЦЕРОВ, ПРАПОРЩИКОВ (МИЧМАНОВ), ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, МЕСТНОСТЯХ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ
I. Общие положения
1. Настоящее Руководство определяет порядок организации и проведения плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов), проходящих военную службу по контракту (далее именуются военнослужащие) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями (далее именуются местности, где установлен срок военной службы).
Список военнослужащих, подлежащих замене из местностей, где установлен срок военной службы (далее именуется список военнослужащих), и расчет комплектования воинских должностей в воинских частях и органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, дислоцированных в местностях, где установлен срок военной службы (далее именуется расчет комплектования воинских должностей), ежегодно утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. Военнослужащие с их согласия могут быть переведены из местности, где установлен меньший срок военной службы, в местность, где установлен больший срок военной службы. Указанные переводы осуществляются как в другие региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются региональные центры), так и внутри данного регионального центра. Сведения о ежегодно заменяемых военнослужащих внутри региональных центров составляются начальниками региональных центров и включаются в утверждаемые Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий список военнослужащих и расчет комплектования воинских должностей.
3. Военнослужащим, заменяемым из местностей, где установлен срок военной службы, право выбора места дальнейшего прохождения военной службы не предоставляется.
4. Перевод военнослужащих в порядке плановой замены в местности, где установлен срок военной службы, производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.
Военнослужащие, проходящие военную службу сверх предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть, с их согласия, направлены по плановой замене в местности, где установлен срок военной службы.
5. Замена военнослужащих летного состава, проходящих военную службу в авиационных воинских частях в местностях, где установлен срок военной службы, может проводиться в составе звеньев и экипажей.
6. Военнослужащие, направляемые по плановой замене, подлежат аттестации в порядке, установленном статьей 26 Положения о порядке прохождения военной службы, при этом аттестационные листы на них должны быть утверждены, а соответствующие выводы и рекомендации объявлены до убытия их по замене.
7. Медицинское освидетельствование военнослужащих, а также членов их семей для установления возможности прохождения военной службы (проживания) в местностях, где установлен срок военной службы, производится в соответствии с Инструкцией о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации <*> для определения возможности прохождения военной службы (проживания) по состоянию здоровья в отдельных местностях Российской Федерации на основании рапортов военнослужащих о наличии у них или членов их семей заболеваний, препятствующих прохождению военной службы (проживанию в этих местностях).
<*> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 1995 г. N 315. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 1995 г. Регистрационный N 961.
В связи с утратой силы Приказа Минобороны РФ от 22.09.95 N 315, следует руководствоваться принятым взамен Приказом Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200
8. Замена командиров соединений и воинских частей войск гражданской обороны, начальников органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и их заместителей осуществляется в пределах сроков военной службы, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 434, с интервалом не менее двух месяцев.
II. Замена военнослужащих
9. Срок военной службы военнослужащим в местностях, где установлен срок военной службы, исчисляется:
а) прибывшим в местности, где установлен срок военной службы:
в одиночном порядке - со дня зачисления в списки личного состава воинской части;
в составе подразделения - со дня прибытия в пункт постоянной (временной) дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской части;
б) убывающим из местностей, где установлен срок военной службы:
в одиночном порядке - по день (включительно) исключения из списков личного состава воинской части;
в составе подразделения - по день (включительно) убытия из пункта постоянной дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской части.
10. С военнослужащими, проходящими военную службу в местностях, где установлен срок военной службы, организуется и проводится индивидуальная работа по продлению ими сроков военной службы в указанных местностях. С этой целью применяются все меры стимулирования их военной службы.
11. Военнослужащие, проходящие военную службу в местностях, где установлен срок военной службы, решением начальников региональных центров могут быть оставлены для дальнейшего прохождения военной службы в этих местностях по личной просьбе в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Положения о порядке прохождения военной службы.
12. Списки военнослужащих и расчет комплектования воинских должностей составляются кадровыми органами региональных центров по формам, указанным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Руководству, подписываются начальниками региональных центров и к 15 ноября года, предшествующего проведению плановой замены, представляются в Департамент кадров и профессиональной подготовки.
Департамент кадров и профессиональной подготовки формирует единые список военнослужащих и расчет комплектования воинских должностей, которые подписываются начальником Департамента кадров и профессиональной подготовки и утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
После утверждения указанных списка и расчета Департамент кадров и профессиональной подготовки оформляет выписки из них и направляет в региональные центры, соединения, воинские части войск гражданской обороны центрального подчинения и организации МЧС России, укомплектованные военнослужащими (далее именуются региональные центры и воинские части).
13. По количеству военнослужащих, включенных в список военнослужащих, и количеству воинских должностей, включенных в расчеты комплектования воинских должностей, кадровые органы региональных центров, соединений и воинских частей войск гражданской обороны составляют перечень воинских должностей с указанием срока их замещения военнослужащими, подлежащими плановой замене (далее именуется перечень воинских должностей), которые подписываются соответствующими командирами (начальниками) и до 1 марта текущего года представляются в Департамент кадров и профессиональной подготовки.
Департамент кадров и профессиональной подготовки направляет перечни воинских должностей в региональные центры и воинские части, где проходят военную службу военнослужащие, подлежащие плановой замене, для оформления документов к переводу военнослужащих установленным порядком.
Внесение изменений в перечень воинских должностей после 1 марта текущего года допускается решением начальников региональных центров и командиров воинских частей по согласованию с Департаментом кадров и профессиональной подготовки.
14. При замене военнослужащих в местностях, где установлен срок военной службы, может предусматриваться чередование прохождения ими военной службы в различных географических районах.
Вопрос о замене военнослужащих в конкретные воинские части и органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям рассматривается соответствующими командирами (начальниками), исходя из перечня воинских должностей, семейного положения военнослужащих и других обстоятельств. При этом военнослужащие должны заменяться преимущественно в те географические районы, в которых военную службу они не проходили.
15. Отбор военнослужащих для замены в местности, где установлен срок военной службы, проводится соответствующими командирами (начальниками) в воинских частях и органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с перечнем воинских должностей до 1 марта текущего года.
Замена отобранных кандидатов после 1 марта текущего года допускается решением начальников региональных центров и командиров воинских частей с последующим уведомлением Департамента кадров и профессиональной подготовки.
16. Офицеры с первичных должностей перемещаются, как правило, внутри региональных центров без замены. Образующийся при этом некомплект офицерского состава восполняется за счет выпускников военно - учебных заведений и других источников комплектования.
17. Отбор военнослужащих для замены производится из всех воинских частей и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям пропорционально численности военнослужащих с учетом чередования военной службы каждым военнослужащим в различных географических районах. Ограничения в отборе на замену для каких-либо соединений и воинских частей войск гражданской обороны, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ежегодно устанавливает Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
18. Без согласия военнослужащих их повторное направление в местности, где установлен срок военной службы, ранее чем через три года не допускается.
19. При невозможности назначения военнослужащих на равные воинские должности в местностях, где сроки военной службы не установлены, они рассматриваются к назначению на другие воинские должности в приоритетном порядке.
20. Военнослужащие, подлежащие замене, в случаях назначения на низшие должности, при наличии оснований, оформляются приказами в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 751; N 12, ст. 1058; N 27, ст. 2587; N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634; N 16, ст. 1903; N 19, ст. 2306; N 46, ст. 5255; 1999, N 15, ст. 1818; N 45, ст. 5426; 2000, N 3, ст. 271; N 9, ст. 1041) и Приказа МЧС России от 2 июля 1999 г. N 340 "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием войск гражданской обороны Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 1999 г. Регистрационный N 1865).
21. Основные отпуска отобранным на замену военнослужащим предоставляются до убытия в местности, где установлен срок военной службы, военнослужащим, подлежащим замене, - одновременно с направлением к новому месту военной службы, а военнослужащим, заменяемым внутри региональных центров, время проведения очередных отпусков определяется решением соответствующих начальников региональных центров с учетом требований пункта 12 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, при этом замена должна завершаться в установленные сроки.
22. Военнослужащие заменяются только после издания приказов по личном составу о зачислении их в распоряжение соответствующих командиров (начальников) или о назначении в установленном порядке на конкретные воинские должности по новому месту военной службы.
23. Военнослужащие по замене из местностей, где установлен срок военной службы, по возможности направляются в регионы, где они обеспечены жилой площадью.
24. При убытии военнослужащих к новому месту военной службы их личные дела и послужные карты оформляются и высылаются в установленном порядке. Кроме того, дополнительно к первым экземплярам личных дел приобщаются выписки из протокола аттестационной комиссии, справки о наличии у военнослужащих жилой площади или ее бронирования, выписки из приказов о прибытии (убытии) из местностей, где установлен срок военной службы, о праве на получение единовременного денежного вознаграждения за период военной службы в текущем году до убытия из воинской части.
Приложение N 1
к Руководству, утвержденному
Приказом МЧС России
от 08.11.2000 N 552
СПИСОК
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
___________________________________,
(наименование регионального центра)
ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ И ПОДЛЕЖАЩИХ ПЛАНОВОЙ ЗАМЕНЕ
<*> В графе 4 указываются основания для перевода военнослужащих в конкретный субъект Российской Федерации (наличие жилой площади, заключение ВВК о состоянии здоровья военнослужащих и членов их семей и т.п.).
Приложение N 2
к Руководству, утвержденному
Приказом МЧС России
от 08.11.2000 N 552
РАСЧЕТ
КОМПЛЕКТОВАНИЯ ВОИНСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ И ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
___________________________________,
(наименование регионального центра)
ДИСЛОЦИРУЕМЫХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ
<*> Графа 6 заполняется должностными лицами Департамента кадров и профессиональной подготовки МЧС России.