ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 г. N 1625
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР В БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОРАХ ИЛИ ТОТАЛИЗАТОРАХ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2021 N 820, от 18.01.2022 N 13)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 октября 2020 г. N 1625
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР В БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОРАХ ИЛИ ТОТАЛИЗАТОРАХ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2021 N 820, от 18.01.2022 N 13)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.
2. Лицензируемый вид деятельности осуществляется организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, расположенных вне игорных зон в субъектах Российской Федерации, на территориях которых деятельность по организации и проведению азартных игр не запрещена (ограничена) в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и предусматривает оказание одной из следующих услуг:
а) заключение с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше;
б) организация заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры.
3. Лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах (далее - лицензируемый вид деятельности) осуществляется Федеральной налоговой службой (далее - лицензирующий орган).
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:
а) соблюдение лицензиатом требований, установленных частями 1 и 3 статьи 8, частью 3 статьи 14 Федерального закона, по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности;
б) наличие у соискателя лицензии условий для соблюдения требований, установленных частью 6 статьи 8 Федерального закона, по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением пунктов приема ставок букмекерской конторы или тотализатора), а также соблюдение лицензиатом указанных требований;
в) соответствие соискателя лицензии (лицензиата) требованиям, установленным частями 1 - 2.3, 4, 6, 9 и 14.1 статьи 6 Федерального закона;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения, сооружения);
д) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований частей 1 - 3.2, 3.4 - 3.10 и 3.12 - 9 статьи 15 Федерального закона;
е) наличие у лицензиата пункта (пунктов) приема ставок букмекерской конторы (пункта (пунктов) приема ставок тотализатора);
ж) соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 2 статьи 8 и частью 3.3 статьи 15 Федерального закона;
з) соответствие лицензиата требованиям, установленным частью 10 статьи 6 Федерального закона; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 820)
и) соблюдение лицензиатом требований, установленных частями 11 - 13 статьи 6 Федерального закона;
к) соблюдение лицензиатом требований, установленных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 6.1 Федерального закона;
л) соблюдение лицензиатом требований к организаторам азартных игр, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 15 статьи 6 Федерального закона;
м) соблюдение лицензиатом, оказывающим в букмекерской конторе услуги по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше, требований, установленных частями 1, 2, 4.1 и 4.2 статьи 6.2 Федерального закона; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 820)
н) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) решений о запрете (ограничении) деятельности по организации и проведению азартных игр, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона;
о) соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 9 статьи 14 Федерального закона. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 820)
5. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в форме электронных документов (пакета электронных документов) в лицензирующий орган посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявление о предоставлении лицензии, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и документы (копии документов), указанные в части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе: (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
а) расчет стоимости чистых активов соискателя лицензии, осуществленный в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности специального оборудования, позволяющего обеспечить учет, обработку ставок, интерактивных ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате, а также зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения, сооружения), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях, в том числе их кадастровые номера);
в) планы помещений игорного заведения (по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности) с указанием места расположения процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и кассы букмекерской конторы (кассы тотализатора);
г) копию договора на оказание охранных услуг или копии документов, подтверждающих оборудование игорного заведения системой тревожной сигнализации, либо копии иных документов, подтверждающих обеспечение соискателем лицензии личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников соискателя лицензии во время их нахождения в игорном заведении;
д) сведения о размере и источниках происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала соискателя лицензии в соответствии с Правилами подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2020 г. N 1329 "Об утверждении Правил подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе".
6. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, и оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
7. Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных подпунктами "а" (в части, касающейся требований, установленных частью 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона), "в" (в части, касающейся требований, установленных частями 2.1, 2.3, 6, 9 и 14.1 статьи 6 Федерального закона), "д" (в части, касающейся требований, установленных частями 1, 2, 3.2, 3.6, 3.9, 3.10, 3.14 - 6 и 9 статьи 15 Федерального закона), "з" (в части, касающейся требований, установленных частью 10 статьи 6 Федерального закона) и "н" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2021 N 820, от 18.01.2022 N 13)
8. При намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий, лицензиат направляет в форме электронного документа в лицензирующий орган посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявление о внесении изменений в реестр лицензий, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, с указанием нового места осуществления лицензируемого вида деятельности, а также: (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
а) сведения, подтверждающие наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности специального оборудования, позволяющего обеспечить учет, обработку ставок, интерактивных ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 820)
б) сведения, подтверждающие наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях); (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 820)
в) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 820)
г) страховые номера индивидуальных лицевых счетов работников лицензиата. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
9. К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий прилагаются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
а) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
б) копии договора на оказание охранных услуг или копии документов, подтверждающих оборудование игорного заведения системой тревожной сигнализации, либо копии иных документов, подтверждающих обеспечение лицензиатом личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников лицензиата во время их нахождения в игорном заведении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 820)
в) планы помещений игорного заведения (по каждому новому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности) с указанием места расположения зоны обслуживания участников азартных игр, служебной зоны и кассы букмекерской конторы (кассы тотализатора). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 N 820)
10. Представление (направление) соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, их рассмотрение лицензирующим органом, предоставление лицензии либо отказ в ее предоставлении, внесение изменений в реестр лицензий, приостановление действия лицензии, возобновление действия лицензии, прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии, формирование и ведение в электронном виде реестра лицензий и предоставление выписки из него осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
Особенности приостановления действия и аннулирования лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в отношении организатора азартных игр в букмекерской конторе регулируются Федеральным законом.
10.1. Лицензирующий орган проводит оценку соответствия лицензионным требованиям в отношении: (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
соискателя лицензии, представившего в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
лицензиата, представившего в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки и (или) выездной оценки в порядке, установленном статьей 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
Оценка соответствия лицензиата, представившего заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения проводится лицензирующим органом в отношении лицензионных требований, связанных исключительно с местом осуществления лицензируемого вида деятельности, не предусмотренным реестром лицензий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
Выездная оценка соответствия лицензионным требованиям может проводиться посредством использования средств дистанционного взаимодействия (средств фото- и видеофиксации, видео-конференц-связи) в порядке, установленном настоящим пунктом, который включает в себя: (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
указание соискателем лицензии (лицензиатом) в заявлении о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) сведений о наличии технической возможности использования при проведении выездной оценки средств дистанционного взаимодействия, средств фото- и видеофиксации, видео-конференц-связи с возможностью идентификации соискателя лицензии (лицензиата) через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
принятие уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа решения о проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в форме выездной оценки в дистанционном формате с применением фотосъемки и (или) видеозаписи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
извещение соискателя лицензии (лицензиата) о ведении фотосъемки и (или) видеозаписи в случае осуществления процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
внесение в акт оценки соответствующей информации о ведении фотосъемки и (или) видеозаписи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
обеспечение сохранности информации, полученной по средствам фотосъемки и (или) видеозаписи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
Если в ходе процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям осуществлялись фотосъемка и (или) видеозапись, то об этом делается отметка в акте оценки и подписание его руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем соискателя лицензии (лицензиата) не требуется. В этом случае материалы фотографирования и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
10.2. Решение о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
В целях подтверждения соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, в части, касающейся требований, установленных частями 6 и 9 статьи 6 Федерального закона, и направления лицензирующим органом запросов на основании документов и (или) сведений, представленных кредитными или иными организациями, индивидуальными предпринимателями на основании ранее направленных лицензирующим органом запросов о представлении документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие соискателя лицензии указанным лицензионным требованиям, срок принятия должностным лицом лицензирующего органа решения о предоставлении лицензии может быть увеличен не более чем на 25 рабочих дней. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
Внесение изменений в реестр лицензий осуществляется лицензирующим органом после проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов. В случае указания в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий более 50 мест осуществления лицензируемого вида деятельности, не предусмотренных реестром лицензий, срок внесения изменений в реестр лицензий может быть увеличен не более чем до 25 рабочих дней. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
11. Оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется в рамках проведения федерального государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
12.-28. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)
29. За предоставление лицензии и внесение изменений в реестр лицензий на основании заявлений, подаваемых в лицензирующий орган в соответствии с пунктами 5 и 8 настоящего Положения, уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2022 N 13)