ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 10 мая 2018 г. N Т-84/18
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ <...> НА НАРУШЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
Дата принятия решения: 10.05.2018 г.
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 27 в составе: <...>, при участии представителей:
- <...> - уведомлен надлежащим образом,
на рассмотрение жалобы не явился;
- <...>. - уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явился;
- ООО "М" - уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились,
рассмотрев жалобу <...>, направленную письмом Кемеровского УФАС России от 28.04.2018 N 05/496э, на действия организатора торгов - конкурсного управляющего <...>, оператора электронной площадки - ООО "М" при проведении аукциона по продаже имущества должника ООО "А": дебиторская задолженность ИП Л. (лот N 1), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...> (далее - Заявитель), направленная письмом Кемеровского УФАС России от 28.04.2018 N 05/496э, на действия организатора торгов - конкурсного управляющего <...> (далее - Организатор торгов), оператора электронной площадки - ООО "М" (далее - Оператор) при проведении аукциона по продаже имущества должника ООО "А": дебиторская задолженность ИП Л. (лот N 1) (далее - Аукцион, Жалоба).
Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки ООО "М", расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.m-ets.ru (далее - сайт Оператора).
Рассмотрев все представленные Заявителем и Оператором документы, Комиссия ФАС России установила следующее.
07.03.2018 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, 14.03.2018 на сайте Оператора Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе - 14.03.2018 в 10:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 17.04.2018 в 14:00; дата и время проведения Аукциона - 25.04.2018 в 10:00; начальная цена продажи имущества должника - 23 620,00 руб., шаг Аукциона - 1 181,00 руб.
Согласно Жалобе 24.04.2018 Заявитель принял участие в Аукционе, однако в ходе Аукциона (после 13:18:45) Заявитель не смог подать ценовое предложение по причине технического сбоя на сайте Оператора, а именно в интерфейсе сайта Оператора отсутствовала специальная функция, позволяющая сделать шаг Аукциона.
В подтверждение данного довода Заявителем был представлен скриншот экрана персонального компьютера Заявителя, согласно которому 24.04.2018 в 13:43 по московскому времени на сайте Оператора отсутствовала специальная вкладка, позволяющая подать предложение о цене продажи имущества должника.
Согласно статье 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы о нотариате) по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.
В соответствии со статьей 103 Основ о нотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.
Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.
Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя о невозможности подачи предложения о цене продажи имущества должника ввиду технического сбоя на сайте Оператора не находит своего подтверждения.
Согласно письменным пояснениям Оператора от 08.05.2018 N 84/18 в период проведения Аукциона сайт Оператора функционировал в штатном режиме, технических сбоев зафиксировано не было. В подтверждение Оператором был представлен скриншот с сайта Яндекс-метрика.
В соответствии с пунктом 6.1.1 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (далее - Порядок), предложения о цене заявляются участниками торгов открыто и размещаются оператором электронной площадки на электронной площадке в соответствии с подпунктом "г" пункта 8.1 Порядка с указанием точного времени их поступления, а также времени, оставшегося до истечения срока представления таких предложений.
Торги проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества или предприятия должника на величину, равную "шагу аукциона".
Если в течение тридцати минут после представления последнего предложения о цене (не учитывая отклоненных предложений о цене) не поступило следующее предложение, торги с помощью программно-аппаратных средств сайта завершаются автоматически.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3.5.2 Регламента Электронной площадки ООО "М" для проведения открытых и закрытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, размещенной в сети "Интернет" по адресу: www.m-ets.ru.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя при проведении Аукциона по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Признать жалобу <...>, направленную письмом Кемеровского УФАС России от 28.04.2018 N 05/496э, на действия организатора торгов - конкурсного управляющего <...>, оператора электронной площадки - ООО "М" при проведении аукциона по продаже имущества должника ООО "А": дебиторская задолженность ИП Л. (лот N 1), необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.