МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2015 г. N 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 1 К СВОДУ ПРАВИЛ СП 13.13130.2009 "АТОМНЫЕ СТАНЦИИ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 07.09.2009 N 515
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" <1>, Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" <2> и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил" <3> приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. I), ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641, N 11, ст. 1588.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5608.
В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 19.11.2008 N 858 с 07.07.2016 следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 624.
Утвердить и ввести в действие с 10 июня 2015 г. прилагаемое изменение N 1 к своду правил СП 13.13130.2009 "Атомные станции. Требования пожарной безопасности", утвержденному приказом МЧС России от 07.09.2009 N 515.
Министр
В.А. ПУЧКОВ
УТВЕРЖДЕНО
и введено в действие
приказом МЧС России
от 6 мая 2015 г. N 228
ИЗМЕНЕНИЕ N 1 СП 13.13130.2009 "АТОМНЫЕ СТАНЦИИ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Дата введения
10 июня 2015 года
В разделе 1 пункт 1.2 исключить.
В разделе 2:
в пункте 2.15 слова "и строения" исключить;
в пункте 2.19 слова ", строения" в соответствующем падеже исключить;
в пункте 2.20 слова "и строений" исключить;
в пункте 2.22 слова ", строений" исключить;
дополнить пунктами 2.29 - 2.32 следующего содержания соответственно:
"2.29. безопасная зона: Зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений.
2.30. поддоны самотушения: Устройства для предотвращения и подавления пожаров легковоспламеняющихся и горящих жидкостей, находящихся в открытых баках и резервуарах, а также для ликвидации падающих (сливающихся) потоков горящих жидкостей, образующихся в аварийных ситуациях.
2.31. пассивная система (элемент) тушения пожара: Система (элемент) тушения пожара, функционирование которых связано только с вызвавшим их работу событием (пожар) и не зависит от работы другой активной системы (элемента), например, управляющей системы, энергоисточника и т.п.
2.32. противопожарный барьер: Строительные конструкции и конструкции заполнений проемов, клапаны и заслонки, трубопроводные и кабельные проходки, кабельные и вентиляционные короба, средства конструктивной огнезащиты и тонкослойные огнезащитные покрытия, обеспечивающие нераспространение пожара и его локализацию в течение расчетного времени.".
В разделе 3:
Абзац четвертый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"Пожар на АС должен рассматриваться как исходное событие или зависимый отказ, являющийся следствием другого исходного события, в результате которых возможен выход из строя всего оборудования, расположенного в пожарной зоне, где возник пожар.";
пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Технические и организационные решения, принимаемые для обеспечения безопасности АС при пожаре, должны быть апробированы прежним опытом эксплуатации или испытаниями, исследованиями и соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.";
абзац третий пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"- разделение каналов систем безопасности АС противопожарными преградами с регламентированными пределами огнестойкости, безопасными расстояниями и противопожарными барьерами;";
пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Противопожарная защита зданий, сооружений и помещений должна быть выполнена как единая система, включающая в себя комплекс технических решений по предотвращению и ограничению распространения пожара, его обнаружению и ликвидации, обеспечению безопасности персонала, и предусматривать:
- компоновку, исключающую размещение элементов разных каналов безопасности, а также систем (элементов) безопасности и нормальной эксплуатации в одной пожарной зоне;
- локализацию пожара в пределах пожарной зоны противопожарными преградами и противопожарными барьерами;
- ликвидацию пожара системой противопожарной защиты и подразделениями пожарной охраны;
- при размещении в пожарной зоне элементов разных каналов систем безопасности, противопожарную защиту систем (элементов) каждого канала;
- оповещение персонала АС о возникновении пожара, его эвакуацию или работу (действия) при пожаре в течение времени, необходимого для принятия мер по обеспечению безопасности АС.";
пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Резервирование систем (элементов) безопасности, разделение противопожарными преградами (барьерами) и безопасными расстояниями, а также оборудование пожарных зон техническими средствами локализации и ликвидации пожара должно гарантировать работоспособность необходимого, с учетом принципа единичного отказа, количества каналов системы безопасности, обеспечивающих безопасность энергоблока при пожаре.".
Пункт 4.4 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Выделение (идентификация) пожарных зон на АС предусматривает:
- расчет в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности пожарной нагрузки в помещениях, в которых размещаются системы (элементы) останова и расхолаживания реакторной установки, локализации и контроля радиоактивных выбросов в окружающую среду и в помещениях, смежных с ними;
- определение возможных видов пожаров в помещениях, их динамики, безопасных расстояний, противопожарных преград и противопожарных барьеров;
- выбор конструктивного исполнения границ пожарных зон, а также противопожарных, компоновочных и технологических решений, обеспечивающих безопасные расстояния для рассмотренных пожарных зон.".
Раздел 5 исключить.
В названии раздела 6 слова "зданиях, сооружениях и строениях" заменить словами "зданиях и сооружениях".
В разделе 7:
пункт 7.3 изложить в следующей редакции:
"7.3. Сблокированную компоновку зданий АС следует разделять на пожарные отсеки. При этом допускается предусматривать эвакуацию из одного пожарного отсека в соседние, если предусмотрены мероприятия, позволяющие ликвидировать пожар в пределах пожарного отсека, и обеспечена безопасная эвакуация по времени в соответствии с Техническим регламентом.";
дополнить пунктом 7.4 следующего содержания:
"7.4. Для обеспечения безопасности персонала при пожаре в качестве безопасных зон следует принимать лестничные клетки, холлы и помещения, которые защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которых опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимого значения.
Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и помещений при пожаре считается обеспеченной при выполнении требований Технического регламента.".
В разделе 8:
в названии раздела слова "зданий, сооружений и строений" заменить словами "зданий и сооружений";
пункт 8.1 изложить в следующей редакции:
"8.1. Противодымная защита зданий и сооружений АС в зоне свободного доступа должна отвечать требованиям Технического регламента.";
пункт 8.3 изложить в следующей редакции:
"8.3. Удаление дыма из зоны свободного доступа должно осуществляться через дымовые шахты с дымовыми клапанами, незадуваемые фонари с открывающимися фрамугами или открывающиеся зенитные фонари.
Кратность воздухообмена при удалении дыма после пожара не регламентируется.";
в пункте 8.4:
в абзаце первом слова ", строениях" исключить;
в пункте 8.10 слова "плавких вставок" исключить.
В разделе 9:
пункт 9.3 изложить в следующей редакции:
"9.3. Здания, содержащие системы безопасности, следует предусматривать не ниже I степени огнестойкости. Пределы огнестойкости строительных конструкций зданий и сооружений АС должны определяться на основании Технического регламента.
Применение тонкослойных огнезащитных покрытий для стальных конструкций, являющихся несущими элементами зданий I и II степеней огнестойкости, допускается для конструкций с приведенной толщиной металла не менее 5,8 мм.";
пункт 9.11 изложить в следующей редакции:
"9.11. Резервные дизельные электростанции (далее - РДЭС) должны размещаться в отдельных зданиях.";
абзац первый пункта 9.14 изложить в следующей редакции:
"9.14. В помещениях расходных резервуаров дизельного топлива РДЭС должна быть выполнена гидроизоляция пола с отводом проливов топлива в аварийный подземный резервуар или специальную емкость, расположенную за пределами зданий. Отвод топлива должен осуществляться через огнепреграждающие устройства.";
пункт 9.16 изложить в следующей редакции:
"9.16. Хранение горючих твердых радиоактивных отходов следует предусматривать в железобетонных боксах (отсеках).
При хранении отходов в боксах (отсеках) в герметичной негорючей таре установки пожаротушения не предусматриваются.";
пункт 9.18 изложить в следующей редакции:
"9.18. На путях эвакуации и в электротехнических помещениях, расположенных в пожарных зонах, вошедших в Перечень, не допускается прокладка транзитных трубопроводов с горючими жидкостями и горючими газами.";
пункты 9.25 - 9.26 изложить в следующей редакции соответственно:
"9.25. В пожарных зонах, вошедших в Перечень, расположенных в зданиях, сооружениях, помещениях и пожарных отсеках АС, а также машинном зале следует предусматривать применение негорючих материалов для:
- конструкций заполнения проемов, утеплителей кровель;
- тепло- и звукоизоляции;
- кабельных и трубопроводных проходок, мест прохода воздуховодов и выхлопных труб через противопожарные преграды (в том числе в каналах и шахтах);
- конструкции воздуховодов и огнезадерживающих клапанов.
Применение материалов для отделки стен, потолков, а также для покрытия полов определяется в порядке, установленном Техническим регламентом.
9.26. Кабельные линии и электропроводка оборудования систем безопасности класса 2 должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения функций оборудования АС. Работоспособность кабельных линий и электропроводок в условиях пожара обеспечивается выбором типа исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ 31565, способом их прокладки и противопожарными мероприятиями. Время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316.";
дополнить пунктом 9.27 следующего содержания:
"9.27. Пространство машинного зала с помещениями категории В1 - В3, находящееся ниже поверхности земли, разделяется противопожарными перегородками 1-го типа на части площадью не более 3000 м2 каждая и обеспечивается противодымной защитой согласно требованиям СП 7.13130. Перекрытия над этим пространством должны быть противопожарными 3-го типа. В этом случае помещения категории В1 - В3 должны оборудоваться установками пожаротушения в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.".
В разделе 10:
пункты 10.1 - 10.2 изложить в следующей редакции соответственно:
"10.1. В пожарных зонах, вошедших в Перечень, расположенных в зданиях, сооружениях, помещениях и пожарных отсеках АС, а также машинном зале технологическое оборудование и трубопроводы, содержащие горючие жидкости или газы, должны быть герметичны и сейсмостойки. При невозможности герметизации в случае аварии оборудования, содержащего горючие газы, помещения, в которых оно размещено, должны быть оснащены системой, обеспечивающей поддержание концентрации газов в объеме помещения менее нижнего предела воспламенения и контроль за накоплением горючих газов и паров. При этом газосодержащее оборудование должно быть оснащено системами аварийного отключения и (или) сброса (вытеснения) газов.
10.2. Применение огнезащитных покрытий следует предусматривать при объемах полимерных материалов в кабельном потоке более 0,007 м3 на погонный метр.
Требование данного пункта не применяется для кабельных сооружений, оборудованных установками пожаротушения, и для кабелей, не распространяющих горение (предел распространения горения соответствует классу ПРГП 1а), при объеме полимерных материалов в коробе менее 0,007 м3 на погонный метр.";
пункт 10.6 изложить в следующей редакции:
"10.6. Под маслонаполненным оборудованием (маслоохладителями, маслонасосами, маслоочистителями и т.п.), имеющим разъемные присоединения трубопроводов с маслобаками объемом более 0,1 м3, следует предусматривать устройство поддонов с бортовым ограждением. Отвод масла от поддонов и кожухов следует предусматривать в сборный бак.
В гермообъеме под маслосодержащим оборудованием следует предусматривать пассивные системы тушения пожара (поддоны самотушения проливов и др.).
Перекачку масла из сборного бака или приямка следует предусматривать насосами с автоматическим пуском в резервуар, установленный за пределами зданий, сооружений.".
В пункте 12.6 раздела 12 слова "от независимых водоисточников" исключить.
Пункт 13.7 раздела 13 изложить в следующей редакции:
"13.7. Для защиты помещений гермообъема и щитов управления, в которых не применяются системы автоматического пожаротушения, допускается предусматривать пассивные системы тушения пожара и противопожарные барьеры, локализующие пожар на его начальной стадии в пределах одного канала системы безопасности.
В этих случаях условия безопасности АС при пожарах подтверждаются результатами анализа.".
В разделе 14:
название раздела изложить в следующей редакции:
"14. Элементы системы противопожарной защиты, обеспечивающие безопасность АС при пожарах";
пункт 14.3 изложить в следующей редакции:
"14.3. Элементы противопожарной защиты должны выполнять свои функции в условиях экстремальных внешних воздействий (максимальное расчетное землетрясение, ураган, наводнение и т.п.), а также при проектных авариях на АС.";
пункт 14.7 изложить в следующей редакции:
"14.7. Системы пожарной сигнализации, обеспечивающие автоматический запуск систем пожаротушения, следует относить к первой группе потребителей.".
В разделе 15:
в названии раздела слово "боевых" исключить;
пункт 15.3 изложить в следующей редакции:
"15.3. Для обеспечения действий подразделений пожарной охраны следует предусматривать:
- системы контроля и управления противопожарной защитой (далее - СКУ ПЗ);
- устройство пожарных лестниц на наружных стенах зданий;
- устройства для заземления ручных пожарных стволов.";
в пункте 15.4 слова ", строениях" исключить;
в пункте 15.5 слова ", строениях" исключить;
в пункте 15.8 слова "стационарных" исключить.
В приложении А:
в пункте А.2:
слово "стационарных" исключить;
абзац первый изложить в следующей редакции:
"А.2.1. Автоматические установки пожаротушения маслобаков, турбоагрегатов и питательных насосов";
слова "следует использовать распыленную воду" заменить словами "используется распыленная вода";
в подпункте А.2.2 слова "могут быть использованы" заменить словом "используются";
в подпункте А.2.3 слова "рекомендуется использовать распыленную воду" заменить словами "используется распыленная вода";
слова "могут использоваться" заменить словом "используются";
слово "рекомендуется" заменить словом "следует";
в абзаце втором слова "рекомендуется использовать" заменить словом "используются";
в абзаце третьем слово "рекомендуется" заменить словом "следует";
в абзаце четвертом слова "могут выполняться" заменить словом "выполняются";
в абзаце пятом слова "рекомендуется применять" заменить словом "применяется";
в подпунктах А.2.1, А.2.2, А.2.3, А.2.5 слова "Стационарные установки" заменить словом "Установки".