ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 января 2001 г. N 67
О ПРОВЕДЕНИИ СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
В целях усиления контроля за достоверностью и полнотой сведений о товарах и транспортных средствах, заявляемых при их таможенном оформлении в соответствии с режимом выпуска товаров в свободное обращение, на основании ст. 180 ТК Российской Федерации и Приказа ГТК России от 10.04.2000 N 288, а также для создания условий внедрения в практику таможенных органов элементов системы анализа и управления рисками приказываю:
1. Начальникам таможен в случаях выявления в процессе таможенного оформления рисков, указанных в приложении 1 к настоящему Приказу, обеспечить проведение согласований решений о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с порядком, определенным приложением 2.
2. Возложить персональную ответственность на начальников таможен по недопущению таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств без осуществления согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение, предусмотренного настоящим Приказом.
3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Ухлинов Л.М) и Главному научно - информационному вычислительному центру (Гусев С.Л.) до 01.03.2001 внести изменения в программный комплекс автоматизированной системы таможенного оформления и таможенного контроля (АИСТ - РТ21), позволяющие осуществлять согласование решений о выпуске товаров в свободное обращение в электронном виде и подготовить предложения о создании программного продукта для целей контроля таможенного оформления.
4. Начальникам региональных таможенных управлений, в структуре которых отсутствуют отделы контроля за таможенным оформлением, разработать и до 01.02.2001 направить в Главное управление организации таможенного контроля предложения о порядке проведения согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение другими структурными подразделениями таможенных органов.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину.
Председатель Комитета
генерал - полковник таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 22.01.2001 N 67
ПЕРЕЧЕНЬ
РИСКОВ, ПРИ НАСТУПЛЕНИИ КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРОВЕДЕНИЕ СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
1. При наличии расхождения сведений, содержащихся в электронном уведомлении, поступившем из таможенного органа отправления, документа контроля доставки (далее ДКД) или книжки МДП, со сведениями, заявленными в грузовой таможенной декларации (далее ГТД), если указанные расхождения приведут к уменьшению величины причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов.
2. При проведении таможенного оформления по одной ГТД товаров, доставленных несколькими транспортными средствами (за исключением наливных, насыпных грузов).
3. В случае таможенного оформления по нескольким ГТД одной партии товаров, прибывшей в место доставки на одном транспортном средстве.
4. При таможенном оформлении товаров таможенным органом, отличным от таможенного органа, указанного в документах контроля доставки товаров под таможенным контролем.
5. Если в таможенных, транспортных и товаросопроводительных документах содержатся противоречивые сведения о весе, наименовании, стоимости, а также присутствуют помарки, исправления и подчистки.
6. При наличии в оформленной партии товаров, отнесенных к "группе риска" и группе "прикрытия" (доводится ГТК России).
7. В случаях непредставления хотя бы одного из документов, необходимых для целей таможенного оформления.
8. При таможенном оформлении товаров, прибывших в адрес участников ВЭД, в отношении которых ранее заводились дела о нарушении таможенных правил по статьям 276, 277, 278, 279 ч. 1, 280, 281, 282, 283, 284.
9. При оформлении большого количества партий одноименных товаров (по ставке таможенной пошлины 5 - 10%) в одном и том же месте доставки (за исключением энергоносителей и товаров, перечисленных в Приказе ГТК России от 17.04.2000 N 299).
10. При отсутствии учетной карты участника ВЭД, определенной Приказом ГТК России от 01.12.99 N 831.
11. При наличии сведений о фирме как фирме - однодневке (в том числе по информации, доводимой управлениями ГТК России).
12. Если величина суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, в расчете на один килограмм веса нетто менее:
- 1,2 доллара США для товаров, перемещаемых воздушным транспортом;
- 1,1 доллара США для товаров, перемещаемых автомобильным транспортом;
- 1,0 доллара США для товаров, перемещаемых железнодорожным и морским транспортом.
13. По решению вышестоящего таможенного органа.
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 22.01.2001 N 67
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
1. Согласование решений о выпуске товаров в свободное обращение (далее - Согласование) проводится отделами контроля таможенного оформления (далее - ОКТО) или, в случаях отсутствия таковых, структурными подразделениями таможенного органа, в ведении которых находятся вопросы организации таможенного контроля (далее ООТК), в течение одних суток при наличии рисков, перечисленных в приложении 1 к настоящему Приказу.
2. В случаях проведения Согласования начальник ОТО и ТК (таможенного поста), после прохождения первых четырех этапов основного таможенного оформления товаров, включая таможенный досмотр, уведомляет в устной форме ОКТО (ООТК) с последующим обязательным письменным уведомлением о производстве таможенного оформления по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку.
3. Уполномоченный сотрудник ОКТО (ООТК), которому начальником ОКТО (ООТК) либо лицом, его замещающим, поручено проведение Согласования совместно с сотрудником группы фактического контроля ОКТО (ООТК) осуществляет в ОТО и ТК (на таможенном посту), из которого поступило уведомление, проверку достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, заявленных в таможенной декларации, с одновременной проверкой иных документов, представленных к таможенному оформлению, и при необходимости осуществляет повторный таможенный досмотр с привлечением сотрудников ОТО и ТК (таможенного поста) и при необходимости сотрудников иных структурных подразделений таможни.
4. Сотрудник ОКТО (ООТК), осуществляющий проверку, может запросить у декларанта (получателя или иного лица, представляющего товары и транспортные средства к таможенному оформлению) дополнительные документы и сведения, необходимые для принятия решения о выпуске товаров. Запрос оформляется в письменном виде по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.
5. После проверки документов, необходимых для принятия решения о выпуске товаров в свободное обращение, в случае принятия положительного решения, уполномоченный сотрудник ОКТО (ООТК) на оборотной стороне первого листа ГТД делает запись "Согласовано с ОКТО (ООТК) таможни", ставит дату и время принятия решения, указывает должность и подписывается.
О принятом решении докладывается начальнику ОКТО (ООТК) с приложением заверенных начальником ОТО и ТК (таможенного поста) копий первого листа ГТД и описи документов, предъявленных для целей таможенного оформления, установленной Приказом ГТК России от 28.11.94 N 624. Сотрудник ОКТО (ООТК) вправе потребовать копии документов, представленных для целей таможенного оформления, для передачи в аналитическую группу ОКТО (ООТК).
6. В случае обнаружения несоответствия сведений в документах, а также сомнений в подлинности документов, повлекших занижение суммы уплаченных таможенных платежей, начальник ОКТО (ООТК) о выявленных фактах докладывает (в течение суток с момента обнаружения) рапортом начальнику таможни.
В течение суток с момента выявления признаков заявления недостоверных сведений, при необходимости, по письменному решению начальника таможни (приказа либо предписания), проводится целевая служебная проверка в отношении сотрудников ОТО и ТК (таможенного поста) с привлечением представителей других подразделений таможенного органа.
В случаях обнаружения в ходе проверки признаков нарушения таможенных правил (далее - НТП) уполномоченный сотрудник ОКТО (ООТК) уведомляет ОТР таможни для принятия решения. Копия постановления по делу о НТП, в случае возбуждения уголовного дела, копия постановления по уголовному делу (постановления органа дознания по делам, предварительное следствие по которым не обязательно, следователя либо суда по уголовным делам, предварительное следствие по которым обязательно) передается в ОКТО (ООТК).
7. Начальник ОКТО (ООТК) направляет за подписью начальника таможни копию уведомления ОТО и ТК (таможенного поста), а также копии документов, перечисленных в п. 5, 6, в ОКТО (ООТК) вышестоящего таможенного органа.
Приложение 1
к Порядку
проведения согласования решений
о выпуске товаров в свободное обращение
Герб России
Государственный таможенный комитет Российской Федерации
_________________ таможенное управление
____________________ таможня
УВЕДОМЛЕНИЕ
В ОКТО (ООТК) ___________________ таможни
__________________________________________________________________
(Наименование организации)
для согласования выпуска товаров в соответствии с таможенным
режимом __________________________________________________________
________________ по ГТД N ________________________________________
Причина согласования: ____________________________________________
__________________________________________________________________
Перечень направляемых копий документов: __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Инспектор ОТО и ТК (таможенного поста) _________ /_______________/
(Подпись) (Ф.И.О.)
Начальник ОТО и ТК (таможенного поста) _________ /_______________/
(Подпись) (Ф.И.О.)
"__" ч. "__" мин. "__" _____________ 200_ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сотрудник ОКТО (ООТК) __________ /________________/
(Подпись) (Ф.И.О.)
Сотрудник ОКТО (ООТК) __________ /________________/
(Подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник ОКТО (ООТК) __________ /________________/
(Подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Порядку
проведения согласования решений
о выпуске товаров в свободное обращение
_______________________________
(наименование организации,
код ОКПО,
_______________________________
адрес, телефон, телефакс)
ЗАПРОС
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ
В соответствии со ст. 174, 182 Таможенного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом подтверждения сведений, заявленных в ГТД N ______________________ товаров __________________________________________________________________ (наименование товара(ов) из гр. 31 ГТД) __________________________________________________________________ Вам необходимо в срок до "__" ____________ 200_ г. представить в отдел контроля таможенного оформления (отдел организации таможенного контроля) __________________________________________________________________ (наименование таможенного органа) следующие дополнительные документы и сведения:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________
5. ___________________________________________________________ Начальник _________________________________ __________________ (наименование таможенного органа) (подпись, Ф.И.О.) "__" __________ 20__ г.