ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N БС-23-25/43@
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N АК-09-31/сог/80
1 октября 2021 года
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N 8 К СОГЛАШЕНИЮ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 НОЯБРЯ 2016 ГОДА N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/СОГ/79
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице исполняющего обязанности руководителя ФНС России Бондарчук Светланы Леонидовны, действующей на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, и приказа ФНС России от 27 сентября 2021 года N ЕД-13-4/1016@ "О временном возложении обязанностей", и государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) в лице Председателя Правления ПФР Кигима Андрея Степановича, действующего на основании Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 315-р "О председателе правления Пенсионного фонда Российской Федерации", именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Дополнительное соглашение N 8 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79 (с изменениями от 27 марта 2020 года N ЕД-23-11/3@/МТ-09-31/сог/30, от 28 апреля 2020 года N ЕД-23-11/7@/МТ-09-31/сог/73, от 4 сентября 2020 г. N ЕД-23-13/13@/МТ-09-31/сог/153, от 6 ноября 2020 года N ЕД-23-11/18@/МТ-09-31/сог/176) (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. Внести в Соглашение следующие изменения:
1.1. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции
"1.5. Информационное взаимодействие на федеральном и региональном уровнях осуществляется с обеспечением требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных и регулируется протоколами информационного взаимодействия, включающими порядок, периодичность, состав, структуру и форматы информации, передаваемой в соответствии с настоящим Соглашением.".
1.2. В пункте 2.3 слова "Протоколом информационного взаимодействия между Сторонами в электронной форме, который подписывается" заменить словами "Протоколами информационного взаимодействия между Сторонами в электронной форме, которые подписываются".
1.3. Приложение N 1 "Информация, передаваемая ФНС России в ПФР" к Соглашению дополнить пунктами 19 - 22 следующего содержания:
1.4. Приложение N 2 "Информация, передаваемая ПФР в ФНС России" к Соглашению дополнить пунктами 24 - 26 следующего содержания:
2. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и становится неотъемлемой частью Соглашения.
3. Неотъемлемыми частями настоящего Дополнительного соглашения являются:
протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию в информационных системах Пенсионного фонда Российской Федерации перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки при представлении сведений о родственных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (приложение N 1);
протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях в целях реализации мероприятий по формированию и ведению единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (приложение N 2).
4. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
Приложение N 1
к Дополнительному соглашению N 8
к Соглашению об информационном
взаимодействии Федеральной налоговой
службы и Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 30.11.2016
N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79
от 1 октября 2021 г.
N БС-23-25/43@/АК-09-31/сог/80
ПРОТОКОЛ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕЧНЯ СЕМЕЙ И ГРАЖДАН С УЧЕТОМ ИХ ДОХОДОВ И ИМУЩЕСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ О РОДСТВЕННЫХ СВЯЗЯХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ СОДЕРЖАТСЯ В ЕДИНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ РЕГИСТРЕ, СОДЕРЖАЩЕМ СВЕДЕНИЯ О НАСЕЛЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. СПИСОК ТЕРМИНОВ И СОКРАЩЕНИЯ
Термин (сокращение) | Определение (расшифровка) | |
Дорожная карта по формированию в ЕГИССО перечня семей и граждан | - | План мероприятий ("дорожная карта") по формированию в Единой государственной системе социального обеспечения перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки, утвержденный заместителем председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 29.01.2021 N 4078п-П45 |
ЕС НСИ | - | Единая система нормативно-справочной информации |
ИС | - | информационная система |
Оператор ФГИС "ЕРН" | - | Оператор федеральной государственной информационной системы ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (ФНС России) |
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N (проект) | - | Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечне указанных сведений и сроках их предоставления, и Перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" |
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2426 | - | Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации" |
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 131 | - | "Об утверждении Правил направления сведений, указанных в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации" |
ПФР | - | Пенсионный фонд Российской Федерации |
Сведения о СНИЛС | - | Сведения о о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования и о внесении изменений в такие сведения |
СМЭВ | - | Единая система межведомственного электронного взаимодействия |
СНИЛС | - | Страховой номер индивидуального лицевого счета |
ФГИС "ЕРН" | - | Федеральная государственная информационная система ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации |
Федеральный закон N 168-ФЗ | - | Федеральный закон от 08.06.2020 N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" |
Федеральный регистр сведений о населении | - | Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации |
ФЛК | - | Форматно-логический контроль |
ФНС России, оператор | - | Федеральная налоговая служба |
Форматы | - | требования к структуре и содержанию передаваемых сведений в форме электронного документа |
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице Заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Колесникова Виталия Григорьевича, действующего на основании приказа ФНС России от 16.12.2020 N ЕД-7-25/919@ "О представлении полномочий на подписание соглашений и протоколов информационного взаимодействия и информационной безопасности в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации и федеральных законов", и государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) в лице Заместителя Председателя Правления ПФР Кислякова Евгения Юрьевича, действующего на основании доверенности от 06.08.2021 N АК-09-27/18314/1, именуемые в дальнейшем "Стороны", утвердили настоящий Протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию в информационных системах Пенсионного фонда Российской Федерации перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки при представлении сведений о родственных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (далее - Протокол).
2.2. Протокол является неотъемлемой частью Дополнительного соглашения N 8 к Соглашению по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.
2.3. Протокол разработан в целях реализации мероприятий по формированию в информационных системах ПФР перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки при представлении сведений о родственных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с пунктом 6 плана дорожной карты по формированию в ЕГИССО перечня семей и граждан, разработанного во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 19.01.2021 N ММ-П45-4907.
2.4. Протокол регламентирует уполномоченные на информационное взаимодействие структурные подразделения, требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), периодичность (сроки) и способы передачи сведений между Сторонами.
2.5. Внесение изменений и дополнений в настоящий Протокол осуществляется в письменной форме по взаимному согласию Сторон, путем подписания Сторонами новой редакции Протокола, с признанием утратившей силу предыдущей редакции.
2.6. Настоящий Протокол вступает в действие с даты его подписания обеими Сторонами.
3. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
3.1. Уполномоченными структурными подразделениями за информационное взаимодействие со стороны ФНС России являются:
- Управление регистра населения - в части организационного и методологического сопровождения обмена сведениями;
- Управление информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения при взаимодействии по СМЭВ;
- Управление информационной безопасности - в части обеспечения организационных и технических мер защиты сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с требованиями Федерального закона N 168-ФЗ, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.2. Уполномоченными структурными подразделением за информационное взаимодействие со стороны ПФР являются:
- Департамент федеральных государственных проектов - в части организационного сопровождения обмена сведениями в рамках реализации мероприятий по формированию в информационных системах ПФР перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки при представлении сведений о родственных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в федеральном регистре сведений о населении;
- Департамент информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения;
- Межрегиональный информационный центр ПФР - в части загрузки и обработки поступающих файлов, а также подготовки и направления файлов со стороны ПФР.
3.3. Уполномоченные структурные подразделения ФНС России и ПФР в недельный срок с даты подписания настоящего Протокола назначают ответственных специалистов и обмениваются информацией о них (ФИО, должность, сфера ответственности, контактный телефон, электронная почта) официальными письмами.
4. СОСТАВ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
4.1. Состав и сроки предоставления сведений ФНС России в ПФР установлены пунктами 19 - 22 Приложения N 1 "Информация, передаваемая ФНС России в ПФР" к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.
4.2. ФНС России одновременно с передачей выгрузки сведений, направляемых в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Протокола, обеспечивает размещение в ЕС НСИ версий справочников и классификаторов, актуальных на момент выгрузки.
5. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СВЕДЕНИЙ (ФОРМАТЫ)
5.1. Сведения о родственных связях физических лиц предоставляются из федерального регистра сведений о населении в объеме сведений, определенном действующими нормативными правовыми актами.
5.2. На период осуществления обмена Сторонами сведениями, указанными в пункте 5.1 настоящего Протокола, на электронных носителях информации определяется ограничение для предельного размера файлов выгрузок - не более 20 000 документов при передаче ФНС России в ПФР сведений о родственных связях физических лиц.
5.3. Требования к структуре и содержанию сведений (описание форматов сведений), направляемых ФНС России и ПФР посредством электронного носителя информации, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) приведены в приложениях к настоящему Протоколу.
5.4. Размеры файлов выгрузок сведений, указанных в пункте 5.1 настоящего Протокола, направляемых посредством СМЭВ, определяются требованиями к СМЭВ.
5.5. Требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), направляемых ФНС России и ПФР посредством СМЭВ, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) определяется соответствующим видом сведений СМЭВ.
6. СПОСОБ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
6.1. Предоставление сведений ФНС России в ПФР осуществляется на федеральном уровне в электронном виде:
- до 01.01.2023 - с использованием электронных носителей CD-R, DVD-R или иного отчуждаемого электронного носителя;
- с 01.01.2023 - посредством СМЭВ.
6.2. Формирование и запись на электронный носитель предоставляемых сведений осуществляется с использованием ИТ-инфраструктуры и программного обеспечения соответствующей Стороны, осуществляющей передачу сведений.
6.3. Уполномоченное структурное подразделение Сторон сопровождает передачу электронного носителя, содержащего персональные данные, официальным письмом с пометкой "Для служебного пользования" за подписью лица, Уполномоченного на осуществление информационного взаимодействия, с указанием следующей информации:
- дата актуальности сформированных сведений;
- отчетного периода, за который предоставляются сведения,
- количества передаваемых документов в электронном виде,
- номера электронного носителя.
ОПИСАНИЕ ФОРМАТА СВЕДЕНИЙ О РОДСТВЕННЫХ СВЯЗЯХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ РЕГИСТРЕ СВЕДЕНИЙ О НАСЕЛЕНИИ
ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА
Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R_T - префикс, принимающий значение: VO_FAMILY;
P - идентификатор получателя информации, для ЕРН представляется в виде наименования EGISSO;
O - идентификатор отправителя информации, представляется в виде наименования ERN;
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version="1.0" encoding = "utf-8"?>
Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
VO_FAMILY_EGISSO_ERN_20210526_N_xx, где xx - номер версии схемы.
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.
Сведения о физическом лице (СведФЛ)
Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Родственная связь | Роль | А | T(=2) | ОК | Принимает значения: 01 - супруг 02 - супруга 03 - мать 04 - отец 05 - сын 06 - дочь Если ФЛ и мать, и супруга, то атрибут принимает значение супруга. |
Дата включения в семью | ДатаВключ | А | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ Значение не может быть больше текущей даты. |
Идентификатор домохозяйства | ИдДХ | А | T(=12) | УО | Идентификатор домохозяйства ФЛ, если ФЛ входит в состав домохозяйства. |
Пол | Пол | А | T(=1) | ОК | Принимает значение: 0 - не определен 1 - мужской | 2 - женский | |
Дата рождения | | ДатаРожд | П | T(=10) | О | Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ Значение не может быть больше текущей даты. |
Месяц и год рождения | | МесГодРожд | П | T(=7) | О | Дата в формате ММ.ГГГГ |
Год рождения | | ГодРожд | П | T(=4) | О | Дата в формате ГГГГ |
Признак отсутствия сведений о дате рождения | | ПрДатаРожд | П | T(=1) | О | Типовой элемент "boolean" Принимает значение 1-сведения о дате рождения отсутствуют. |
Место рождения | МестоРожд | А | T(1-1000) | Н | |
Гражданство (код по ОКСМ) | ОКСМ | А | T(=3) | НК | Типовой элемент <ОКСМТип>. Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Для лица без гражданства принимает значение = 999. |
Фамилия, имя, отчество | ФИО | С | О | Типовой элемент <ФИОТип>. Состав элемента представлен в таблице 1.17 | |
Идентификаторы физического лица | ИдФЛ | С | Н | Состав элемента представлен в таблице 1.4 | |
Признак отсутствия сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица | | ПрУдЛичнФЛ | П | T(=1) | О | Типовой элемент "boolean". Принимает значение 1 - отсутствуют сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица |
Состав элемента представлен в таблице 1.5 | |||||
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица | | УдЛичнФЛ | С | О | ||
Сведения об адресе места жительства (места пребывания) | АдрМЖ | С | Н | Состав элемента представлен в таблице 1.6 | |
Источник адреса | ИстАдрес | А | T(=2) | НК | Принимает значения: 01 - ФНС России 02 - МВД России |
Сведения о состоянии на учете в службе занятости | СведЗанят | С | НМ | Состав элемента представлен в таблице 1.7 | |
Сведения о доходах физического лица | СведДох | С | НМ | Состав элемента представлен в таблице 1.9 | |
Сведения об объекте недвижимости физического лица | СведОН | С | НМ | Состав элемента представлен в таблице 1.10 | |
Сведения о земельном участке физического лица | СведЗУ | С | НМ | Состав элемента представлен в таблице 1.12 | |
Сведения о наземном транспортном средстве физического лица | СвНазТС | С | НМ | Состав элемента представлен в таблице 1.14 | |
Сведения о воздушном транспортном средстве физического лица | СвВозТС | С | НМ | Состав элемента представлен в таблице 1.15 | |
Сведения о водном транспортном средстве физического лица | СвВодТС | С | НМ | Состав элемента представлен в таблице 1.16 |
Идентификаторы физического лица (ИдФЛ)
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица (УдЛичнФЛ)
Сведения об адресе места жительства (места пребывания) (АдрМЖ)
Сведения о состоянии на учете в службе занятости (СведЗанят)
Сведения о доходах физического лица (СведДох)
Наименование элемента | Сокращенное наименование (код) элемента | Признак типа элемента | Формат элемента | Признак обязательности элемента | Дополнительная информация |
Отчетный год | ОтчГод | А | T(=4) | О | |
Сумма доходов по форме 2-НДФЛ за отчетный год | Дох2НДФЛ | А | N(17.2) | Н | |
Сумма доходов по форме 3-НДФЛ за отчетный год | ДохЗНДФЛ | А | N(17.2) | Н | |
Сумма доходов ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), за отчетный год | ДохУСН | А | N(17.2) | Н | |
Сумма доходов ИП, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН), за отчетный год | ДохЕСХН | А | N(17.2) | Н | |
Сведения о доходах налогоплательщиков налога на профессиональный доход | ДохНПД | С | Н | Состав элемента представлен в таблице 1.9 |
Сведения о доходах налогоплательщиков налога на профессиональный доход (ДохНПД)
Сведения об объекте недвижимости физического лица (СведОН)
Сведения об адресе объекта собственности (АдрОбСобв)
Сведения о земельном участке физического лица (СведЗУ)
Сведения об адресе земельного участка (АдрЗУ)
Сведения о наземном транспортном средстве физического лица (СвНазТС)
Сведения о воздушном транспортном средстве физического лица (СвВозТС)
Сведения о водном транспортном средстве физического лица (СвВодТС)
Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)
Адрес классифицированный (АдрКлассТип)
Приложение N 2
к Дополнительному соглашению N 8
к Соглашению об информационном
взаимодействии Федеральной налоговой
службы и Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 30.11.2016
N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79
от 1 октября 2021 г.
N БС-23-25/43@/АК-09-31/сог/80
ПРОТОКОЛ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО РЕГИСТРА, СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ О НАСЕЛЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. СПИСОК ТЕРМИНОВ И СОКРАЩЕНИЯ
Термин (сокращение) | Определение (расшифровка) | |
ЕС НСИ | - | Единая система нормативно-справочной информации |
ИС | - | информационная система |
Оператор ФГИС "ЕРН" | - | Оператор федеральной государственной информационной системы ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (ФНС России) |
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N (проект) | - | Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечне указанных сведений и сроках их предоставления, и Перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" |
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2426 | - | Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации" |
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 131 | - | "Об утверждении Правил направления сведений, указанных в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации" |
ПФР | - | Пенсионный фонд Российской Федерации |
Сведения о СНИЛС | - | Сведения о о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования и о внесении изменений в такие сведения |
СМЭВ | - | Единая система межведомственного электронного взаимодействия |
СНИЛС | - | Страховой номер индивидуального лицевого счета |
ФГИС "ЕРН" | - | Федеральная государственная информационная система ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации |
Федеральный закон N 168-ФЗ | - | Федеральный закон от 08.06.2020 N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" |
Федеральный регистр сведений о населении | - | Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации |
ФЛК | - | Форматно-логический контроль |
ФНС России, оператор | - | Федеральная налоговая служба |
Форматы | - | требования к структуре и содержанию передаваемых сведений в форме электронного документа |
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице Заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Колесникова Виталия Григорьевича, действующего на основании приказа ФНС России от 16.12.2020 N ЕД-7-25/919@ "О представлении полномочий на подписание соглашений и протоколов информационного взаимодействия и информационной безопасности в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации и федеральных законов", и государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) в лице Заместителя Председателя Правления ПФР Кислякова Евгения Юрьевича, действующего на основании доверенности от 06.08.2021 N АК-09-27/18314/1, именуемые в дальнейшем "Стороны", утвердили настоящий Протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию и ведению единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее - Протокол).
2.2. Протокол является неотъемлемой частью Дополнительного соглашения N 8 к Соглашению по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.
2.3. Протокол разработан в целях формирования и ведения федерального регистра сведений о населении посредством получения из информационных систем ПФР сведений о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования или внесения изменений в такие сведения, в соответствие с частью 9 статьи 10 Федерального закона N 168-ФЗ.
2.4. Протокол регламентирует уполномоченные на информационное взаимодействие структурные подразделения, требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), периодичность (сроки) и способы передачи сведений между Сторонами.
2.5. Внесение изменений и дополнений в настоящий Протокол осуществляется в письменной форме по взаимному согласию Сторон, путем подписания Сторонами новой редакции Протокола, с признанием утратившей силу предыдущей редакции.
2.6. Настоящий Протокол вступает в действие с даты его подписания обеими Сторонами.
3. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
3.1. Уполномоченными структурными подразделениями за информационное взаимодействие со стороны ФНС России являются:
- Управление регистра населения - в части организационного и методологического сопровождения обмена сведениями;
- Управление информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения при взаимодействии по СМЭВ;
- Управление информационной безопасности - в части обеспечения организационных и технических мер защиты сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с требованиями Федерального закона N 168-ФЗ, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.2. Уполномоченными структурными подразделением за информационное взаимодействие со стороны ПФР являются:
- Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц - в части организационного сопровождения обмена сведениями в рамках формирования и ведения федерального регистра сведений о населении посредством получения из информационных систем ПФР сведений о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования или внесения изменений в такие сведения, в соответствие с частью 9 статьи 10 Федерального закона N 168-ФЗ;
- Департамент информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения;
- Межрегиональный информационный центр ПФР - в части загрузки и обработки поступающих файлов, а также подготовки и направления файлов со стороны ПФР.
3.3. Уполномоченные структурные подразделения ФНС России и ПФР в недельный срок с даты подписания настоящего Протокола назначают ответственных специалистов и обмениваются информацией о них (ФИО, должность, сфера ответственности, контактный телефон, электронная почта), официальными письмами.
4. СОСТАВ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
4.1. Состав и сроки предоставления сведений ПФР в ФНС России установлены пунктами 24 - 26 Приложения N 2 "Информация, передаваемая ПФР в ФНС России" к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.
4.2. ПФР одновременно с передачей выгрузки сведений, направляемых в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Протокола, обеспечивает размещение в ЕС НСИ версий справочников и классификаторов, актуальных на момент выгрузки.
5. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СВЕДЕНИЙ (ФОРМАТЫ)
5.1. Сведения о СНИЛС предоставляются из информационных систем ПФР в объеме сведений, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 131.
5.2. На период осуществления обмена Сторонами сведениями, указанными в пункте 5.1 настоящего Протокола, на электронных носителях информации определяются следующие ограничения для предельного размера файлов выгрузок - не более 20 000 документов при передаче ПФР в ФНС России сведений о СНИЛС.
5.3. Требования к структуре и содержанию сведений (описание форматов сведений), направляемых ПФР в ФНС России посредством электронного носителя информации, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) приведены в приложениях к настоящему Протоколу.
5.4. Размеры файлов выгрузок сведений, указанных в пункте 5.1 Протокола, направляемых посредством СМЭВ, определяются требованиями к СМЭВ.
5.5. Требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), направляемых ФНС России и ПФР посредством СМЭВ, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) определяется соответствующим видом сведений СМЭВ.
6. СПОСОБ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
6.1. Предоставление сведений ПФР в ФНС России сведений осуществляется на федеральном уровне в электронном виде с использованием электронных носителей CD-R, DVD-R или иного отчуждаемого электронного носителя, или по СМЭВ (при наличии технической готовности, но не позднее чем с 01.01.2026).
6.2. Формирование и запись на электронный носитель предоставляемых сведений осуществляется с использованием ИТ-инфраструктуры и программного обеспечения соответствующей Стороны, осуществляющей передачу сведений.
6.3. Уполномоченное структурное подразделение Сторон сопровождает передачу электронного носителя, содержащего персональные данные, официальным письмом с пометкой "Для служебного пользования" за подписью лица, Уполномоченного на осуществление информационного взаимодействия, с указанием следующей информации:
- дата актуальности сформированных сведений;
- отчетного периода, за который предоставляются сведения,
- количества передаваемых документов в электронном виде,
- номера электронного носителя.
6.4. При получении от ФНС России протоколов форматно-логического контроля и протоколов идентификации физических лиц, содержащих ошибки загрузки в ФГИС "ЕРН" переданных сведений о СНИЛС, ПФР в сроки, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2426 (для протоколов ФЛК - не позднее 10 дней с момента получения) проводит анализ причин возникновения ошибок и при необходимости формирует и направляет в ФНС России уточненные сведения о СНИЛС в порядке, установленном настоящим Протоколом.
ОПИСАНИЕ ФОРМАТА СВЕДЕНИЙ О РЕГИСТРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ (СВЕДЕНИЯ О СНИЛС)
Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R_T - префикс, принимающий значение: VO_SNILSINFO;
P - идентификатор получателя информации, для ЕРН представляется в виде наименования ERN;
O - идентификатор отправителя информации, представляется в виде наименования AISPFR;
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version="1.0" encoding = "windows-1251"?>
Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
VO_SNILSINFO_ERN_AISPFR_20200809_N_xx, где xx - номер версии схемы.
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.
Служебная информация (СлужебнаяИнформация)
Сведения о регистрации (снятии с регистрационного учета) зарегистрированных лиц в органах Пенсионного фонда Российской Федерации (СведПФР)
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица (УдЛичнФЛ)
Сведения о регистрации лица (РегСНИЛС)
Сведения о снятии с регистрационного учета лица (СнятУчет)
Сведения о замененном СНИЛС (ЗаменСНИЛС)
Фамилия, имя, отчество, до замены СНИЛС (ФИОРан)
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, до замены СНИЛС (УдЛичнФЛРан)
ОПИСАНИЕ ФОРМАТА СВЕДЕНИЙ ПРОТОКОЛОВ ФОРМАТНО-ЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ, НАПРАВЛЯЕМЫХ ФНС РОССИИ В ПФР ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАГРУЗКИ СВЕДЕНИЙ О СНИЛС В ЕРН, И ПРОТОКОЛОВ ИДЕНТИФИКАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЕРН НА ОСНОВАНИИ СВЕДЕНИЙ О СНИЛС, ПОСТУПИВШИХ ИЗ ПФР
Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R - Наименование файла, по результатам обработки которого сформирована информация о загрузке
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
T - Тип информации. 01 - Первичный протокол о загрузке, 02 - Информация о результате идентификации, 03 - Уведомление о присвоении ИД ЕРН
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version= "1.0" encodings "UTF-8"?>
Информация о загрузке сведений в Едином регистре населения (LoadInfo)
Информация по обработанному файлу (ИнфоФайл)
Ошибки уровня пакета (ОшибФайл)
Информация по входящим документам (ИнфоДок)
Информация об ошибках уровня документа (ОшибДок)