Зарегистрировано в Минюсте России 12 августа 2022 г. N 69617
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 июля 2022 г. N 552
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ, ЗАМЕНЕ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ ОТ 16 НОЯБРЯ 2020 Г. N 773
В целях реализации пункта 7 части второй статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"<1>, в соответствии с абзацем восьмым подпункта 49 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 <2> пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 <3>, пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 <4>, и пунктом 3 особенностей разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 454 <1>, приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 2022, N 9, ст. 1260.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2021, N 52, ст. 9121.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3444; 2021, N 22, ст. 3829.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5904.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 13, ст. 2114.
1. Внести изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. N 773 <2>, согласно прилагаемому Перечню.
<2> Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 года, регистрационный N 62009, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 8 ноября 2021 г. N 854 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2021 года, регистрационный N 62039).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 25 августа 2022 года.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 26.07.2022 N 552
ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ, ЗАМЕНЕ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ ОТ 16 НОЯБРЯ 2020 Г. N 773
1. Наименование подраздела "Предмет регулирования регламента" раздела I изложить в следующей редакции:
"Предмет регулирования административного регламента".
2. Пункт 18 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"В предоставлении государственной услуги принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.
Многофункциональные центры, в которых организуется предоставление государственной услуги, могут принять решение об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для ее предоставления.".
3. Наименование подраздела "Описание результата предоставления государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:
"Результат предоставления государственной услуги".
4. В пункте 20:
4.1. Дополнить пунктами 20.1 - 20.4 следующего содержания:
"20.1. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется руководителем (начальником) подразделения по вопросам миграции <2> путем заполнения пункта 14 заявления о выдаче (замене) паспорта.
20.2. Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги в связи с утратой (похищением) ранее выданного паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта гражданина СССР, на основании которого заявителю предоставляется результат, является заключение по результатам проверки заявления об утрате (похищении) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, паспорта гражданина СССР (рекомендуемый образец приведен в приложении N 12 к Административному регламенту).
20.3. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.
20.4. Результат государственной услуги может быть получен в подразделении по вопросам миграции, в многофункциональном центре, в воинской части, в организации социального обслуживания, в учреждении, исполняющем наказание, в следственном изоляторе.".
4.2. Пункт 20.1 дополнить сноской "2" следующего содержания:
"<2> Пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2021, N 18, ст. 3060). Далее - "начальник".".
5. Наименование подраздела "Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:
"Срок предоставления государственной услуги".
6. Наименование подраздела "Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:
"Правовые основания для предоставления государственной услуги".
7. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) МВД России, а также его должностных лиц размещаются на официальном сайте МВД России в сети "Интернет", а также на Едином портале.".
8. В подпункте 28.3 пункта 28 слова "справка об освобождении осужденных и лиц, содержащихся под стражей" заменить словами "справка, выдаваемая осужденному при освобождении, или справка, выдаваемая подозреваемому и обвиняемому, освобожденному из-под стражи".
9. Наименование подраздела "Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:
"Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания".
10. Дополнить пунктом 51.1 следующего содержания:
"51.1. Информация о размере государственной пошлины за предоставление государственной услуги размещается на Едином портале.".
11. Наименование подраздела "Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг" раздела II изложить в следующей редакции:
"Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги".
12. Наименование подраздела "Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме" раздела II изложить в следующей редакции:
"Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги".
13. Наименование подраздела "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов" раздела II изложить в следующей редакции:
"Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги".
14. Наименование подраздела "Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (комплексный запрос)" раздела II изложить в следующей редакции:
"Показатели доступности и качества государственной услуги".
15. Пункты 76 и 77 изложить в следующей редакции:
"76. К показателям доступности предоставления государственной услуги относятся:
76.1. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан.
76.2. Доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
76.3. Возможность подачи запроса на получение государственной услуги и документов в электронной форме.
76.4. Наличие исчерпывающей информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), средствах массовой информации.
76.5. Возможность подачи запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в многофункциональный центр.
76.6. Возможность получения государственной услуги экстерриториально.
76.7. Предоставление государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги.
76.8. Доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги.
77. К показателям качества предоставления государственной услуги относятся:
77.1. Своевременное предоставление государственной услуги (отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги).
77.2. Удобство информирования заявителей о способах подачи заявления (запроса) и сроках предоставления государственной услуги.
77.3. Удобство информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления услуги.
77.4. Минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
77.5. Соблюдение времени ожидания в очереди и сроков административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
77.6. Вежливость и компетентность должностных лиц, взаимодействующих с заявителем при предоставлении государственной услуги.
77.7. Возможность заявителя оценить качество предоставления государственной услуги.
77.8. Отсутствие опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.".
16. Пункт 79 признать утратившим силу.
17. В пункте 91:
17.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"91. Осужденным к принудительным работам, аресту или лишению свободы <3>, подозреваемым и обвиняемым, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу <3.1>, паспорта оформляются подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России, на территории обслуживания которых находятся соответствующие учреждения, исполняющие наказание <4>, либо следственные изоляторы, на основании представленных администрациями указанных учреждений запросов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к Административному регламенту) с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта, двух личных фотографий, а также имеющихся в личном деле подлежащих замене паспортов.".
17.2. Абзац первый дополнить сноской "3.1" следующего содержания:
"<3.1> Далее - "подозреваемые", "обвиняемые" соответственно.".
17.3. Подпункт 91.1 после слова "осужденных" дополнить словами ", подозреваемых или обвиняемых".
17.4. Подпункт 91.2 после слова "осужденных" дополнить словами ", подозреваемых или обвиняемых".
17.5. Подпункт 91.3 после слова "осужденных" дополнить словами ", подозреваемых или обвиняемых".
17.6. Подпункт 91.4 после слова "осужденного" дополнить словами ", подозреваемого или обвиняемого", после слова "исправительного учреждения" дополнить словами "либо следственного изолятора".
18. В пункте 93:
18.1. Пункт 93 изложить в следующей редакции:
"93. При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в электронной форме с использованием Единого портала заявителем используется простая электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в установленном Правительством Российской Федерации порядке <3>.".
18.2. Сноску "3" изложить в следующей редакции:
"<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2021, N 22, ст. 3841).".
19. Наименование раздела III изложить в следующей редакции:
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур".
20. Пункт 101 изложить в следующей редакции:
"101. Прием необходимых документов и личных фотографий для оформления паспорта осужденным, подозреваемым и обвиняемым производится через администрации исправительного учреждения либо следственного изолятора.".
21. В пункте 124:
21.1. Пункт 124 изложить в следующей редакции:
"124. Заявление о выдаче (замене) паспорта вместе с документами, поступившими из многофункционального центра, организаций социального обслуживания, воинских частей, исправительного учреждения и следственного изолятора, передаются для проверки начальнику или сотруднику, ответственному за прием документов. В ГУВМ МВД России поступившее заявление о выдаче (замене) паспорта проверяется начальником ГУВМ МВД России, его заместителем, начальником структурного подразделения, предоставляющим государственные услуги в сфере миграции, его заместителем.".
21.2. Сноску "1" исключить.
22. В пункте 156 слова "справка об освобождении из мест лишения свободы" заменить словами "справка, выдаваемая осужденному при освобождении, или справка, выдаваемая подозреваемому и обвиняемому, освобожденному из-под стражи".
23. В подпункте 159.2 пункта 159 слова "справке об освобождении осужденных и лиц, содержащихся под стражей" заменить словами "справке, выдаваемой осужденному при освобождении, или справке, выдаваемой подозреваемому и обвиняемому, освобожденному из-под стражи".
24. Пункт 201 дополнить подпунктом 201.5 следующего содержания:
"201.5. Администрации следственного изолятора, при обращении подозреваемого или обвиняемого.".
25. В пункте 209:
25.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"209. Выдача паспортов осужденным осуществляется администрацией исправительного учреждения, подозреваемым или обвиняемым - администрацией следственного изолятора.".
25.2. Подпункт 209.1 после слов "исправительного учреждения" дополнить словами "либо следственного изолятора".
25.3. Подпункт 209.2 после слова "осужденного" дополнить словами ", либо подозреваемого или обвиняемого".
25.4. В подпункте 209.3 слова "справки об освобождении" заменить словами "справки, выдаваемой осужденному при освобождении, или справки, выдаваемой подозреваемому и обвиняемому, освобожденному из-под стражи".
26. Подпункт 224.1 пункта 224 изложить в следующей редакции:
"224.1. При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта заявителю предоставляется возможность выбрать основание для замены паспорта в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признаку заявителя. Формирование заявления о выдаче (замене) паспорта заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления о выдаче (замене) паспорта на Едином портале. При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленной формы заявления о выдаче (замене) паспорта.".
27. Наименование раздела V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников".
28. В пункте 257:
28.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"257. Участие в предоставлении государственной услуги через многофункциональные центры включает в себя следующие административные процедуры:".
28.2. Сноску "1" исключить.
29. В форме заявления об установлении личности (приложение N 4 к Административному регламенту) слова "справка об освобождении осужденных и лиц, содержащихся под стражей" заменить словами "справка, выдаваемая осужденному при освобождении, или справка, выдаваемая подозреваемому и обвиняемому, освобожденному из-под стражи".
30. Рекомендуемый образец запроса исправительного учреждения (приложение N 7 к Административному регламенту) после слов "на отбывающего(ую) наказание" дополнить словами "(заключенного(ую) под стражу)".