Охрана окружающей среды. Охрана и рациональное использование вод. Термины и определения. ГОСТ р 59053-2020

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОД

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ENVIRONMENTAL PROTECTION. PROTECTION AND RATIONAL USE OF WATER. TERMS AND DEFINITIONS

ГОСТ Р 59053-2020

Дата введения
1 апреля 2021 года

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 "Охрана окружающей природной среды" совместно с Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 "Охрана окружающей природной среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 сентября 2020 г. N 705-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Необходимость разработки настоящего стандарта возникла в связи с введением в действие нормативно-правовых актов [1] - [5], вследствие существенных изменений понятийно-терминологического аппарата в российском законодательстве, произошедших в течение последних 40 лет, и выработки соответствующих новых подходов к охране вод.

Разработка настоящего стандарта с установлением соответствующих терминов и определений осуществлена на основе детального анализа отечественной и зарубежной нормативных правовых баз в области охраны вод, с учетом проведенного сравнительного анализа понятийно-терминологических аппаратов международных нормативных документов стран - членов Европейского союза, стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, стран - участниц Евразийского экономического союза, международных конвенций и протоколов, одной из сторон которых является Российская Федерация, а также понятийно-терминологических аппаратов, применяемых в Российской Федерации. На этой основе уточнены и выработаны термины с соответствующими определениями.

Основное назначение настоящего стандарта заключается в установлении гармонизированных с международными терминов и определений, которые связаны с охраной и рациональным использованием вод.

Областью стандартизации является охрана окружающей среды; объектом стандартизации - охрана и рациональное использование вод; аспектом стандартизации - термины и определения.

В настоящем стандарте установлены термины и определения для использования субъектами хозяйственной деятельности при использовании вод.

В настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке для удобства восприятия и использования по тематическим разделам.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два термина, имеющие общие терминоэлементы.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Краткие формы, представленные аббревиатурой или словосочетанием на базе аббревиатуры, приведены после стандартизованного термина и отделены от него точкой с запятой.

Помета, указывающая на область применения многозначного термина, приведена в круглых скобках светлым шрифтом после термина. Помета не является частью термина.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым шрифтом в тексте и в алфавитном указателе.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения в сфере отношений, возникающих в области охраны и рационального использования вод.

Настоящий стандарт распространяется на водные объекты единого государственного водного фонда.

Настоящий стандарт не распространяется на использование вод, связанных со следующими видами деятельности:

- создание, применение оборонной продукции и обеспечение военной безопасности;

- производство и использование ядерных материалов;

- производство электроэнергии атомными электростанциями и обеспечение их работоспособности.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для использования в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к объекту и аспекту стандартизации.

2 Термины и определения

Водные ресурсы, водные объекты и хозяйственная деятельность по их рациональному использованию и охране

1

Примечание - По происхождению акватории делятся на естественные (океаны, моря, бухты, заливы, озера и др.) и искусственные (водохранилища, порты, каналы и др.).

2 ассимилирующая способность водного объекта: Способность водного объекта принимать определенную массу веществ в единицу времени без нарушения норм качества воды в контролируемом створе или пункте водопользования.

3

4

5

6

7 водный баланс: Сопоставление данных о приходе, расходе и изменении запасов воды водосбора рассматриваемого участка земной поверхности или водного объекта за контролируемый промежуток времени.

8

9

10

11 водоохранные зоны: Территории, примыкающие к береговым линиям (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливают специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Примечание - В границах водоохранных зон устанавливают прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводят дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

12 водоохранный комплекс: Система сооружений и устройств для поддержания требуемого количества и качества воды в заданных створах или пунктах водных объектов.

13

14 водохозяйственный баланс: Результаты сопоставления водных ресурсов, имеющихся в бассейне или на определенной территории, с их использованием на различных уровнях развития народного хозяйства.

15

16 восстановление водного объекта: Проведение комплекса мероприятий, направленных на достижение нормативов качества воды поверхностных водных объектов и гигиенических нормативов безопасности воды водных объектов для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового (рекреационного) использования.

17 вторичное загрязнение вод: Загрязнение вод в результате превращения внесенных ранее загрязняющих веществ, массового развития организмов или разложения мертвой биологической массы, содержащейся в воде и донных отложениях.

18

19

20 государственный водный реестр: Систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, собственности физических и юридических лиц, а также об их использовании, о речных бассейнах и о бассейновых округах.

21 государственный мониторинг водных объектов: Система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, собственности физических и юридических лиц.

Примечание - Государственный мониторинг водных объектов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

22 донные отложения: Донные наносы и твердые частицы, образовавшиеся и осевшие на дно в результате внутриводоемных процессов, в которых участвуют вещества естественного и антропогенного происхождения.

23 естественная защищенность подземных вод: Совокупность гидрогеологических условий, обеспечивающих предотвращение проникновения загрязняющих веществ в водоносные горизонты.

Примечание - К гидрогеологическим условиям относятся глубина залегания подземных вод, литология зоны аэрации и др.

24 загрязнение водных объектов: Сброс или поступление иным способом загрязняющих веществ в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, что негативно влияет на состояния дна и берегов водных объектов и ограничивает их использование.

25

26 засорение вод: Накопление в водных объектах посторонних предметов.

27 зона санитарной охраны: Территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и для охраны водопроводных сооружений.

28 искусственное пополнение запасов подземных вод: Направление части поверхностных вод в подземные водоносные горизонты.

29 искусственный земельный участок, созданный на водном объекте [искусственно созданный земельный участок]: Сооружение, созданное на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части путем намыва, отсыпки грунта, а также с использованием других технологий, и признанное после ввода его в эксплуатацию земельным участком.

30

31

32 микробное загрязнение вод: Загрязнение вод в результате поступления патогенных и санитарно-показательных микроорганизмов.

33

34

35

36 нормы охраны вод: Установленные значения показателей, соблюдение которых обеспечивает экологическое благополучие водных объектов и необходимые условия для охраны здоровья населения и водопользования.

37 особо охраняемые водные объекты: Водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

38 охрана вод: Система мер, направленных на предотвращение, ограничение и устранение последствий загрязнения, засорения и истощения вод.

39

40

41 прибрежная водоохранная зона: Территория, прилегающая к акваториям водных объектов, на которой установлен специальный режим для предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод.

42

43

44

45 поверхностные водные объекты: Постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Примечания

1 Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

2 К поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в т.ч. бухты, лиманы и др.); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

46 правила охраны вод: Установленные требования, регламентирующие деятельность человека в целях соблюдения норм охраны вод.

47 регулирование качества воды: Воздействие на факторы, влияющие на состояние водного объекта, с целью соблюдения норм качества воды.

48

49

50 состояние водного объекта: Характеристика водного объекта по совокупности его количественных и качественных показателей применительно к видам водопользования.

Примечание - К количественным и качественным показателям относятся: расход воды, скорость течения, глубина водного объекта, температура воды, pH, биохимическое потребление кислорода (БПК) и др.

51

52 створ полного смешения: Ближайший к источнику, влияющему на качество воды, поперечный профиль русла водотока, в котором устанавливается практически равномерное распределение температур и концентраций веществ в воде.

53 тепловое загрязнение вод: Загрязнение вод в результате поступления тепла.

54 фоновое значение показателей качества воды: Значение показателей качества воды водоема или водотока до начала влияния на него источника загрязнения.

55 цветение вод: массовое развитие фитопланктона, вызывающее изменение окраски воды.

56 эвтрофикация вод: Повышение биологической продуктивности водных объектов в результате накопления в воде биогенных элементов.

57

58 экологическое благополучие водного объекта: Нормальное воспроизведение основных звеньев экологической системы водного объекта.

Примечание - К основным звеньям экологической системы водного объекта относятся пелагические и придонные ракообразные и рыбы.

59

Водоснабжение

60

61

62

63

64

65

66

Водопользование

67

Примечания

1 Водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных целей, предусмотренных нормативно-правовым актом [1].

68

69

водопользователь: Физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

[[1], статья 1, 8)]

70 качество воды: Характеристика состава и свойств воды, определяющая ее пригодность для конкретных видов водопользования.

71 комплексное использование водных ресурсов: Использование водных ресурсов для удовлетворения нужд населения и различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, при котором находят экономически оправданное применение все полезные свойства того или иного водного объекта.

72 лимитирующий признак вредности вещества в воде: Признак, характеризующийся наименьшей безвредной концентрацией вещества в воде.

73

74 общее водопользование: Водопользование без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод.

75

повторное и оборотное использование воды: Использование отводимых от объекта очищенных сточных вод для целей оборотного и повторного водоснабжения.

Примечания

1 Повторное и оборотное использование воды обеспечивает экономию забора воды за счет применения систем оборотного и повторного водоснабжения, включая применение сточной и коллекторно-дренажной воды.

2 Повторное использование воды можно разделить (по назначению) на три основные группы:

- промышленное назначение: снабжение систем пожаротушения, производственных контуров, включая термические циклы (охлаждение) производственных процессов. Не применимо при контактировании очищенных сточных вод с пищевой, фармацевтической и косметической продукцией;

- гражданское назначение: мойка мостовых и тротуаров населенных пунктов, водоснабжение отопительных сетей и сетей кондиционирования воздуха, водоснабжение вторичных водораспределительных сетей (отдельно от питьевого водопровода) без непосредственного использования талой воды в зданиях гражданского назначения, за исключением систем слива туалетов и санузлов;

- системы орошения: полив культурных растений, предназначенных для производства пищевых продуктов для потребления человеком и домашними животными, а также продуктов непродовольственной сферы, полив участков озеленения, садово-парковых зон и спортивных объектов.

[ГОСТ Р 56828.35-2018, статья 28]

76 специальное водопользование: Водопользование с применением сооружений или технических устройств.

Примечание - К специальному водопользованию в отдельных случаях может быть также отнесено водопользование без применения сооружений или технических устройств, но с оказанием влияния на состояние вод.

77 схема комплексного использования и охраны вод: Предпроектный документ, определяющий основные водохозяйственные и другие мероприятия, подлежащие осуществлению для удовлетворения перспективных потребностей в воде населения и различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также для охраны вод или предотвращения их вредного воздействия.

Водопотребление

78

79 водопотребитель: Предприятия, организации или отдельные граждане, осуществляющие водопотребление.

80 безвозвратное водопотребление: Водопотребление без возврата воды в водный объект.

81 величина водопотребления: Количественная характеристика водопотребления.

Водоотведение

82

83 норматив допустимого сброса вещества в водный объект: Масса загрязняющего вещества в сточных водах, допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте (створе) водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.

84

85

86

87

88 норма состава сточных вод: Перечень содержащихся в сточных водах веществ и их концентрации, установленные нормативными документами.

89 нормативно-очищенные сточные воды: Сточные воды, отведение которых после очистки в водные объекты не приводит к нарушению норм качества воды в контролируемом створе или пункте водопользования.

Примечание - К нормативно-очищенным сточным водам относят производственные и коммунально-бытовые сточные воды, содержание загрязняющих веществ в которых не превышает установленных предельно допустимых сбросов (ПДС) и которые попадают в поверхностные водные объекты после очистки на соответствующих водоочистных сооружениях.

90

91 очистка сточных вод: Обработка сточных вод с целью разрушения или удаления из них определенных веществ.

92

93

сбросы: Жидкие вещества, подлежащие выводу (сбросу в почву или водоем) за пределы производства, включая входящие в них опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке этих жидких веществ и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и/или нормативных документов.

Примечания

1 К сбросам относят хозяйственно-бытовые сточные воды, осадки, сточные воды, сливаемые в системы водоотведения, водоочистки на территории хозяйствующего субъекта или в отстойники, на поля орошения и другие очистные сооружения. При этом после испарения или отведения жидкой фракции на полях орошения в водоочистных сооружениях остаются отходы.

2 При отсутствии прямых или косвенных указаний вязкие вещества следует рассматривать не как сбросы, а как отходы, если время их истечения из стандартного сосуда с выходным отверстием 4 мм в диаметре превышает 10 мин при температуре 20 °C (что соответствует вязкости более 2,68·10-3 м2/с).

3 К сбросам относят жидкие субстанции, подлежащие ликвидации и отличающиеся одним или несколькими признаками, указанными в перечне-идентификаторе Резолюции ОЭСР:

- Q4 (2) - текучие вещества и материалы, пролитые или подвергнутые какому-либо иному нештатному воздействию (например, нефтяные линзы в местах нефтедобычи);

- Q7 - текучие вещества, которые больше не выполняют своего назначения в удовлетворительной степени (например, загрязненные кислоты и растворители, отработанные закалочные соли и т.п.), но не содержат солей редких и драгоценных металлов (в этом случае они являются вторичными материальными ресурсами);

- Q8 (2) - жидкие сбросы от технологических процессов;

- Q12 - разбавленные материалы (например, загрязненные масла и т.п.);

- Q16 (2) - любые текучие вещества и материалы или продукты, которые их производитель или экспортер обоснованно и ответственно (на основе письменной декларации, паспорта опасного сброса, удостоверенных уполномоченным на то федеральным, региональным или иным органом) объявляет сбросами и которые не входят в перечисленные выше категории.

[ГОСТ Р 53691-2009, пункт 3.13]

94

АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

БИБЛИОГРАФИЯ