МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 июля 2022 г. N 02-06-10/70195
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 10 июня 2022 г. (далее - Письмо) и сообщает.
Единая методология бюджетной отчетности определяется положениями федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н).
Согласно пункту 69.2 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденного приказом Минфина России от 28 февраля 2018 г. N 37н, сведения об исполнении бюджета, раскрываемые в Пояснительной записке в составе бюджетной отчетности, содержат обобщенные за отчетный период данные об утвержденных бюджетных назначениях (прогнозных показателях) по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, показатели исполнения бюджета субъектом отчетности (процент исполнения плановых (прогнозных) показателей, абсолютную разницу между плановыми (прогнозными) показателями и суммами исполненных бюджетных назначений), а также информацию о причинах отклонений.
Порядок формирования Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее - Сведения (ф. 0503164)) установлен пунктом 163 Инструкции N 191н.
В соответствии с указанным пунктом Инструкции N 191н в группе граф "Причины отклонений от планового процента исполнения" Сведений (ф. 0503164) отражаются:
в графе 8 указывается код причины отклонений по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета от доведенного финансовым органом и (или) пользователем бюджетной отчетности планового процента исполнения на отчетную дату;
в графе 9 раздела "Доходы" приводится факторный анализ отклонения фактического исполнения доходов бюджета от прогноза поступлений доходов в бюджет, а также анализ исполнения доходов в части не прогнозируемых главным администратором доходов источников, кассовое исполнение по которым осуществлялось в отчетном году;
в графе 9 раздела 2 "Расходы бюджета" отражается наименование причины, повлиявшей на наличие отклонений, код которой отражается в графе 8, согласно пункту 163 Инструкции N 191н.
Положениями Инструкции N 191н не предусмотрен перечень причин отклонений и их кодов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета для заполнения граф 8 и 9 разделов "Доходы бюджета" и "Источники финансирования дефицита бюджета" Сведений (ф. 0503164).
Пунктом 163 Инструкции N 191н предусмотрено право финансового органа установить нормативным правовым актом для главных администраторов доходов бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета) перечень наименований причин (факторов), повлиявших на наличие отклонений фактических показателей по доходам и (или) источникам финансирования дефицита бюджета от плановых (прогнозных) показателей, а также их кодов для формирования факторного анализа в разделах "Доходы бюджета" и "Источники финансирования дефицита бюджета" (графы 8 и 9) Сведений (ф. 0503164).
В случае установления финансовым органом указанного перечня раскрытие информации в Сведениях (ф. 0503164) по причинам отклонения от планового процента исполнения по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета согласно утвержденному перечню наименований причин отклонений и их кодов соответствует положениям Инструкции N 191н и обеспечивает реализацию раскрытия в Сведениях (ф. 0503164) факторного анализа отклонения показателей фактического исполнения бюджета от плановых (прогнозных) показателей по аналогии с разделом "Расходы бюджета" Сведений (ф. 0503164).
Заместитель
директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В. СИВЕЦ