МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 июля 2022 г. N 02-06-10/71265
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 20 июня 2022 г. (далее - Письмо) и сообщает.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) под бюджетными ассигнованиями понимаются предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Главному распорядителю бюджетных средств предоставлено право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
В соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. При этом новые бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но не исполненными бюджетными обязательствами.
Согласно пункту 5 статьи 219 Бюджетного кодекса оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
Единая методология бюджетной отчетности определяется положениями федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н).
Положениями Инструкции N 191н установлена регламентация отражения бюджетных назначений (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств) с учетом вышеуказанных положений Бюджетного кодекса.
Согласно пункту 55 Инструкции N 191н в графе 4 "Утвержденные бюджетные назначения" раздела "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет (ф. 0503127)) главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств отражаются годовые объемы бюджетных назначений по расходам на основании данных по соответствующим аналитическим счетам счета 150310000 "Бюджетные ассигнования текущего финансового года" в сумме бюджетных ассигнований, утвержденных (доведенных) на текущий финансовый год согласно утвержденной бюджетной росписи с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату.
При этом получателем бюджетных средств в графе 4 "Утвержденные бюджетные назначения" раздела "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) отражаются показатели утвержденных бюджетных ассигнований, доведенных ему главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств за отчетный период с учетом изменений: дебетовый оборот по соответствующим счетам аналитического учета счета 150315000 "Полученные бюджетные ассигнования текущего финансового года", содержащим в 15 - 17 разрядах код вида расходов, относящийся к подгруппе 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам", 330 "Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера".
Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств как получателем бюджетных средств в графе 4 "Утвержденные бюджетные назначения" раздела "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) отражаются показатели бюджетных ассигнований, доведенных себе как получателю бюджетных средств за отчетный период с учетом изменений: кредитовый оборот по соответствующим счетам аналитического учета счета 150313000 "Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам текущего финансового года", содержащим в 15 - 17 разрядах код вида расходов, относящийся к подгруппе 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам", 330 "Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера".
В целях формирования консолидированного Отчета (ф. 0503127) главный распорядитель бюджетных средств дополнительно формирует Отчет (ф. 0503127), содержащий данные о бюджетных назначениях по расходам, отражение которых в части граф 4 и 5 раздела "Расходы бюджета" получателями средств бюджета не предусмотрено пунктом 55 Инструкции N 191н (далее - Отчет (ф. 0503127 о бюджетных назначениях)).
Главный распорядитель бюджетных средств в графе 4 Отчета (ф. 0503127 о бюджетных назначениях) отражает разницу между показателями бюджетных ассигнований, доведенных ему финансовым органом, и бюджетных ассигнований, распределенных им до подведомственных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, в том числе себе как получателю бюджетных средств, за отчетный период с учетом изменений: кредитовые остатки по соответствующим счетам аналитического учета счета 150312000 "Бюджетные ассигнования к распределению текущего финансового года".
Учитывая, что Бюджетным кодексом предусмотрена возможность исполнения получателями бюджетных средств (главными распорядителями бюджетных средств как получателями) за счет бюджетных ассигнований исключительно публичных нормативных обязательств (обязательств, отражаемых по кодам вида расходов, относящимся к подгруппе 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам", 330 "Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера"), показатели по указанным бюджетным ассигнованиям подлежат обязательному раскрытию в графе 4 раздела "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127), составленного получателем бюджетных средств (главным распорядителем бюджетных средств как получателем). Показатели доведенных до главного распорядителя бюджетных средств бюджетных ассигнований на исполнение расходных бюджетных обязательств, не относящихся к публичным нормативным обязательствам (не распределяемых до получателей бюджетных средств), подлежат отражению в графе 4 раздела "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127 о бюджетных назначениях), составляемого главным распорядителем бюджетных средств.
Заместитель директора
Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В. СИВЕЦ