Зарегистрировано в Минюсте России 22 июня 2017 г. N 47111
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 февраля 2017 г. N 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ПОРЯДКА ЕЕ ПОДГОТОВКИ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
В соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, ст. 4294) приказываю:
Утвердить прилагаемые Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды России
от 03.02.2017 N 54
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ПОРЯДОК ЕЕ ПОДГОТОВКИ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
1. Настоящие Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки (далее - Требования и порядок) разработаны в соответствии со статьей 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (далее - Лесной кодекс) и определяют перечень сведений, содержащихся в проектной документации лесного участка, порядок подготовки проектной документации лесного участка и перечень оснований для отказа в ее утверждении. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
2. Подготовка проектной документации лесного участка должна осуществляться при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.
3. Проектная документация лесного участка подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и графической части - схемы расположения проектируемого лесного участка (рекомендуемый образец в приложении к настоящим Требованиям и порядку).
4. Текстовая часть проектной документации должна содержать следующие сведения:
наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого расположен проектируемый лесной участок;
категория земель, на которых расположен лесной участок;
наименование лесничества, участкового лесничества, урочища (при наличии); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
целевое назначение лесов, категория(и) защитных лесов; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
перечень лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов;
площадь проектируемого лесного участка;
количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (распределение земель на проектируемом лесном участке, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке);
виды использования лесов на проектируемом лесном участке; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке;
наличие на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий.
5. Характеристика проектируемого лесного участка должна составляться на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).
В случае несоответствия натурного обследования проектируемого лесного участка данным государственного лесного реестра составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" (зарегистрировано в Минюсте России от 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30979).
6. Схема расположения проектируемого лесного участка (далее - Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
Подготовка Схемы осуществляется с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов, на которых указываются местоположение и границы проектируемого лесного участка, границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, ранее образованных лесных участков, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба), используемый численный масштаб, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
7. Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5131), за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства, 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 30, ст. 3599; 2016, N 27, ст. 4294). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.
Подготовка проектной документации лесного участка не требуется в случае размещения объектов в порядке, установленном главами V.3 и V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).
Целевое назначение, категория(и) защитных лесов и виды использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
8. Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
Границы проектируемых лесных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов <1>.
<1> Пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377)
При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков <2>.
<2> Пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377)
9. Лесные участки проектируются из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов без создания вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.
10. Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков являются: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
лесной квартал - для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129, ст. 5131), заготовки живицы; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
лесотаксационный выдел - для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, создания лесных плантаций и их эксплуатации, заготовки древесины; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
часть лесотаксационного выдела - для осуществления рекреационной деятельности, видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства, осуществления рыболовства, научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создания лесных питомников и их эксплуатации, осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
11. Проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, а также с учетом сведений о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
12. Выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса), безвозмездное пользование должно быть обеспечено заинтересованным лицом.
13. Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в одном из следующих форматов: XML, XLS, PDF).
14. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года <3>.
<3> Часть 9 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
15. Не допускается расхождение площади лесного участка, указанной в утвержденной проектной документации лесного участка, с площадью земельного участка, определенной с учетом установленных федеральным законом требований, более чем на десять процентов в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 26, ст. 3890, N 27, ст. 4237, ст. 4248, ст. 4294).
16. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса полномочия по предоставлению лесных участков, может быть принято решение об отказе в утверждении проектной документации лесных участков <4>.
<4> Часть 10 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
17. Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесных участков являются: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
1) несоответствие проектной документации лесного участка Требованиям и порядку; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
2) несоответствие проектной документации лесного участка лесохозяйственному регламенту лесничества; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
3) полное или частичное совпадение' местоположения проектируемого лесного участка с местоположением лесного участка, проектируемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении проектной документации лесного участка; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
4) подготовка проектной документации лесного участка с нарушением требований к образованию и изменению земельных участков, предусмотренных земельным законодательством <5>. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
<5> Часть 11 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
18. Не допускается требовать от заявителя согласования проектной документации лесного участка, не предусмотренного Лесным кодексом <6>.
<6> Часть 12 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
Приложение
к Требованиям, утвержденным
приказом Минприроды России
от 03.02.2017 N 54
УТВЕРЖДАЮ ___________________________________________ (наименование должности руководителя ___________________________________________ органа государственной власти, ___________________________________________ органа местного самоуправления) ___________________________________________ (Ф.И.О., подпись и печать) "____" _______________ 20___г. (дата утверждения) ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) 1. Местоположение, границы и площадь проектируемого лесного участка Субъект Российской Федерации _____________________________________ Муниципальное образование ________________________________________ Категория земель _________________________________________________ Лесничество ___________________________________________ (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) Участковое лесничество, урочище (при наличии) ____________________ Целевое назначение лесов, категория защитных лесов __________________________________________________________________ Квартал __________________________________________________________ Лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела __________________________________________________________________ Площадь проектируемого лесного участка, га <7> ___________________ Местоположение и границы лесного участка указаны на схеме расположения проектируемого лесного участка. 2. Целевое назначение лесов В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от "___" _____________ N _______ "_______________________________" Об определении количества лесничеств установления их границ (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) на территории ____________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) ___________________________ участковое лесничество входит в состав (наименование) ___________________________ лесничества. (наименование) (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) На момент проектирования лесного участка, на территории __________ ____________________________ распространяется действие (наименование) лесохозяйственного регламента, утвержденного _____________________ (наименование решения и органа государственной власти, органа местного самоуправления) (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) от "___" _____________N _______ (в редакции от "___" _____________ N _______). Леса на территории _______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" отнесены к ____________________________________________ (указать целевое назначение лесов) лесам, что отражено в Лесном плане ______________________________, (наименование субъекта Российской Федерации утвержденном _____________________________________________________ (наименование решения и органа государственной власти, органа местного самоуправления) "_____" _______________ N ________, и лесохозяйственном регламенте __________________________________ лесничества. (наименование) Согласно указанным документам лесного планирования квартал _______ __________ __________________ урочища (при наличии) ______________ (номер(а) (наименование) (наименование) участкового лесничества, в котором расположен проектируемый лесной участок, относится _______________________________________________ (указать целевое назначение лесов) лесам, категории защитных лесов-_________________________________. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) 3. Количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка Количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка составляются на основании данных государственного лесного реестра ________________________ лесничества и (наименование) необходимости натурного обследования. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) Таблица 1. Распределение земель
4.виды использования лесов на проектируемом лесном участке
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) Лесохозяйственным регламентом ________________________ лесничества (наименование) в квартале __________________ ________________________ (наименование) (номер) урочища (при наличии) ___________________участкового лесничества и (наименование) соответственно в проектируемом лесном участке установлены следующие виды разрешенного использования лесов: - ________________________________________________________________ - ________________________________________________________________ (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533)
5. Сведения об обременениях проектируемого лесного участка По данным государственного лесного реестра квартал _______________ (номер) выдел/часть выдела ______________ ________________________________ (номер) (наименование) урочища (при наличии)_____________________ участкового лесничества (наименование) ________________________ лесничества имеет обременения по_______________________________________________________________, (наименование документа, реквизиты) вид использования лесов: __________________________, сроком до(на) (наименование вида использования лесов) ___________________. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) 6. Сведения об ограничениях использования лесов С учетом целевого назначения и правового режима лесов, установленного лесным законодательством Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом ____________________________________ (наименование) лесничества предусмотрены следующие ограничения в использовании лесов: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) - ________________________________________________________________ - ________________________________________________________________ - ________________________________________________________________ 7. Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке Таблица 5
8. Сведения о наличии на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий Согласно данным государственного лесного реестра на проектируемом лесном участке существуют особо защитные участки лесов (ОЗУ), особо охраняемые природные территории (ООПТ), зоны с особыми условиями использования территорий. Таблица 6
9. Проектирование вида использования лесов лесного участка Согласно лесохозяйственному регламенту ___________________________ (наименование) лесничества, квартал ______________ выдел ____________ (номер) (номер) _____________________ урочища(при наличии), ______________________
(наименование) (наименование) участкового лесничества, в границах которого расположен проектируемый лесной участок, относится к зоне планируемого освоения лесов для ______________________________________________. (наименование вида использования лесов) (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА Субъект Российской Федерации _____________________________________ Муниципальное образование ________________________________________ Категория земель _________________________________________________ Лесничество ______________________________________________________ (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) Участковое лесничество ___________________________________________ Вид использования лесов __________________________________________ Цель предоставления лесного участка ______________________________ Особые отметки: __________________________________________________ Масштаб 1: _______ <9>
Согласовано: Лицо, ответственное за подготовку проектной документации лесного участка представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, утверждающего проектную документацию лесного участка <10> _________________ _________________________ (подпись) Ф.И.О. Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица) <11> _____________ _______________________ (подпись) Ф.И.О.
<7> Указывается проектная площадь проектируемого лесного участка, вычисленная с использованием технологических и программных средств. Значение площади земельного участка может быть уточнено при проведении кадастровых работ не более чем на десять процентов. Указывается четыре цифры после запятой (пример: 2,3500 га). <8> Указать состав насаждения (пример: 6БЗЕ1Ос+Дн) или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения (пример: вырубка, гарь, прогалина, лесная дорога грунтовая, просека квартальная, болото низинное осоковое, единичные деревья и прочее). <9> Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10 000 или М 1:25 000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25 000 или М 1:50 000, карты-схемы лесничества масштабом М 1:100 000. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.08.2022 N 533) <10> Подпись ответственного лица проставляется после направления заинтересованным лицом (в случае оформления) проектной документации лесного участка в орган государственной власти, орган местного самоуправления. <11> При оформлении заинтересованным лицом в соответствии с частью 6 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.