УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
природных ресурсов
Российской Федерации,
Заместитель главного государственного
инспектора Российской Федерации
А.Е.НАТАЛЕНКО
31.12.97
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В СИСТЕМЕ МПР РОССИИ
1. Разработаны ИЦ "Союзводпроект", Управлением государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов МПР России.
2. Внесены Управлением государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов МПР России.
3. Утверждены Заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации Наталенко А.Е., 31 декабря 1997 г.
Настоящий нормативный документ является Общей частью "Методического пособия об особенностях осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов в целях: питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, добычи полезных ископаемых, промышленности, энергетики, гидроэнергетики, транспорта, лесосплава, рыбного и охотничьего хозяйства, а также сброса сточных и дренажных вод", разрабатываемого согласно плану НИР по МПР России на 1997 - 1998 гг.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и Положением об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716, настоящие Методические указания устанавливают порядок организации и проведения органами государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов Российской Федерации, государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, реализации права наложения штрафов за административные правонарушения и предъявления исков о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного законодательства Российской Федерации (ст. 130, 131 Водного кодекса Российской Федерации).
Общая часть
1. Отделы госводконтроля территориальных бассейновых органов МПР России <*> осуществляют руководство и координацию деятельности отделов госводконтроля (госконтроля) <*> территориальных органов МПР России, находящихся в зоне их деятельности, по вопросам государственного контроля за использованием и охраной водных объектов.
<*> Отделы госводконтроля - отделы государственного контроля за использованием и охраной водных объектов.
Отделы госконтроля - объединенные отделы государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и недр.
2. Руководитель отдела госводконтроля по согласованию с руководителем территориального (бассейнового) органа МПР России <*>, структурным подразделением которого является, ежегодно, в январе месяце, разрабатывает и утверждает план контрольных проверок организаций и других физических и юридических лиц по соблюдению водного законодательства Российской Федерации. По вопросам, требующим комплексной или специальной контрольной проверки, разрабатывается план контрольных проверок во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере использования и охраны природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, а также органами прокуратуры и налоговой инспекции.
<*> Территориальные бассейновые органы МПР России - Бассейновые водохозяйственные (водные) управления.
Территориальные органы МПР России - территориальные комитеты по водному хозяйству, территориальные комитеты по природным ресурсам и другие территориальные органы МПР России, осуществляющие функции государственного управления водным фондом.
План комплексных контрольных проверок по соблюдению законодательства Российской Федерации составляется на год, согласовывается и утверждается руководителями (или лицами, ими уполномоченными) всех заинтересованных органов исполнительной власти, управления и контроля (надзора).
3. Планы контрольных проверок (Приложение 1) представляются в Управление государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов МПР России и в соответствующие территориальные бассейновые органы МПР России для обобщения, анализа и оказания при необходимости методической и организационной помощи, а также для осуществления контроля за их выполнением, в том числе выборочного с выездом на место.
Отчеты по результатам государственного контроля за соблюдением требований водного законодательства и иного законодательства Российской Федерации представляются отделами госводконтроля (госконтроля) 2 раза в год: за I полугодие и по итогам года, в срок до 15 числа последующего месяца за отчетным периодом. Отчеты представляются в обязательном порядке в соответствующий территориальный бассейновый орган МПР России и Управление государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов по форме (Приложение 2) с пояснительной запиской.
4. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов (в том числе внутренних морских вод, территориального моря Российской Федерации, ледников и снежников) включает вопросы государственного контроля за соблюдением режима использования территорий их водоохранных зон и использования лесов водоохранных зон водных объектов. Государственный контроль проводится в плановом порядке.
В случаях поступления жалоб и заявлений граждан, юридических и физических лиц; в аварийных ситуациях на водных объектах или на предприятиях (организациях), на судах и других плавсредствах, влекущих за собой негативные последствия для здоровья человека и (или) наносящие ущерб водному объекту, а также в других ситуациях, требующих принятия неотложных мер по предупреждению нарушений требований водного законодательства Российской Федерации, контрольные проверки могут проводиться и не в плановом порядке.
5. Государственный инспектор по контролю за использованием и охраной водных объектов при проведении плановых контрольных проверок за использованием и охраной водных объектов должен иметь в обязательном порядке предписание (указание) о направлении его на данный объект за подписью руководителя территориального (бассейнового) органа МПР России или отдела госводконтроля (госконтроля) с указанием цели проверки и удостоверение государственного инспектора (или служебное удостоверение).
6. Проведение конкретной контрольной проверки может быть возложено руководителем территориального органа МПР России по согласованию или по представлению руководителя отдела госводконтроля (госконтроля) соответствующим предписанием (указанием) на должностное лицо отдела госводконтроля (госконтроля), не являющееся одновременно по должности государственным инспектором; членов экипажа судна, которым представлено право государственного контроля, и специалистов гидрохимлабораторий, являющихся подразделениями территориального (бассейнового) органа МПР России (далее уполномоченные должностные лица).
7. Право государственного инспектора по контролю за использованием и охраной водных объектов предоставляется членам экипажа судов, принадлежащих (в том числе на правах аренды или пользования) территориальным (бассейновым) органам МПР России, в порядке, установленном МПР России.
В случае расторжения договорных отношений с руководством судна выданные в установленном порядке удостоверения государственных инспекторов подлежат возврату.
8. При посещении объектов, предприятий, остановке (задержании) судов, в том числе иностранных или других плавсредств, государственный инспектор по контролю за использованием и охраной водных объектов (или уполномоченные должностные лица) обязан представить предписание (указание) о проводимой проверке руководителю (или его заместителю) объекта и приступить к проверке соблюдения водного законодательства Российской Федерации.
9. Допускается проведение контрольных проверок объектов - водопользователей и других объектов, в том числе судов (иностранных и прочих), государственными инспекторами по контролю за использованием и охраной водных объектов без предписания, в незапланированных ситуациях (п. 4 настоящих Указаний), но с обязательным представлением удостоверения государственного инспектора, с соответствующим указанием причины в Протоколе по факту нарушения водного законодательства Российской Федерации (Приложение 7).
10. По итогам контрольных проверок государственные инспекторы или другие уполномоченные должностные лица отдела госводконтроля (госконтроля) и других структурных подразделений территориального органа МПР России обязаны: составить акт по установленной форме; выдать предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения; ознакомить с содержанием акта проверки по нарушению водного законодательства Российской Федерации руководителя проверяемого объекта (Приложения 3, 4, 5, 6).
11. В случае несогласия с предписанием руководитель проверяемого объекта может обжаловать акт проверки выявленных нарушений водного законодательства Российской Федерации в судебном порядке. До принятия решения суда предписание по устранению выявленных нарушений действует и установленные сроки не переносятся.
12. При проверках выполнения предписаний по устранению допущенных нарушений в установленные сроки и обнаружении их неустранения в полном объеме государственный инспектор по контролю за использованием и охраной водных объектов, в случаях, не угрожающих здоровью населения и (или) не наносящих ущерба водному объекту, по согласованию с руководителем территориального (бассейнового) органа МПР России или отдела госводконтроля (госконтроля), при соответствующем письменном обосновании руководителя проверяемого объекта, которое становится неотъемлемой частью предписания, может пересмотреть ранее установленные сроки устранения допущенных нарушений.
Во всех остальных случаях неустранения выявленных нарушений в установленные сроки юридические лица, руководители объектов нарушителей (или граждане - нарушители) несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Деятельность объекта нарушителя (или вид его деятельности), связанная с использованием водного объекта или влияющая на состояние водного объекта, может быть приостановлена (Приложения 8, 9, 10, 11).
13. В целях доказательства допущенных нарушений водного законодательства необходимо их подтверждение соответствующими материалами: актами, показаниями свидетелей, объяснениями должностных лиц, копиями записей из судовых и других документов, заключениями экспертов, анализами проб, результатами экспертизы, идентификации, фотографиями и другими материалами (на обороте фотографий, если они прилагаются, должны быть подписи фотографирующего лица и свидетелей, присутствующих при этом, где, когда и при каких обстоятельствах сделан снимок).
14. Государственные инспекторы по контролю за использованием и охраной водных объектов или другие уполномоченные должностные лица отделов госводконтроля (госконтроля) территориальных (бассейновых) органов МПР России должны тщательно формулировать записи, подлежащие внесению в Акты, Протоколы, Предписания, Постановления (п. п. 10 и 12 настоящих указаний). Исковые заявления (Приложения 13 и 14), Претензии (Приложения 15 и 16), Предписание (Приложение 17), Заявление об обеспечении иска (Приложение 18).
15. Протокол составляется непосредственно после обнаружения (вскрытия) факта нарушения водного законодательства Российской Федерации. В протоколе следует излагать обстоятельства, подтверждающие факт нарушения водного законодательства, причастность указанных в нем водопользователей к этому нарушению и данные, позволяющие производить подсчет ущерба, причиненного водному объекту.
При заполнении Протокола (Приложение 7), если нарушение заключается в загрязнении вод водного объекта, необходимо в пункте 4 - "в чем выразилось нарушение", кроме места, времени и обстоятельств, обязательно указать количество и виды сброшенных в водный объект со сточными водами вредных веществ в тоннах или килограммах.
Протокол составляется:
а) при нарушении водного законодательства российским водопользователем - в четырех экземплярах: первый экземпляр прилагается к претензии, вручаемой водопользователю; второй - приобщается к исковому заявлению; третий - в территориальные органы прокуратуры (в случае принятия решения о целесообразности привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении водного законодательства); четвертый - в дело отдела госводконтроля (госконтроля) территориального (бассейнового) органа МПР России;
б) при нарушении водного законодательства иностранным физическим или юридическим лицом - в семи экземплярах. При этом, кроме адресатов, указанных выше: пятый экземпляр - иностранному представительству в данном морском порту; шестой - соответствующей страховой распиской (иностранной) компании для передачи судовладельцу; седьмой прилагается к Предписанию начальнику морского порта о задержании судна или другого плавучего средства в соответствии со статьей 75 Кодекса Торгового Мореплавания.
16. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени Министерства природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов на лиц, виновных в нарушении водного законодательства Российской Федерации, вправе: главный государственный инспектор Российской Федерации по контролю за использованием и охраной водных объектов, его заместители; старший государственный инспектор Российской Федерации по контролю за использованием и охраной водных объектов; государственные инспектора Российской Федерации по контролю за использованием и охраной водных объектов; главные государственные бассейновые (территориальные) инспекторы по контролю за использованием и охраной вод и их заместители; государственные инспектора по контролю за использованием и охраной водных объектов в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.
Наложение штрафа не освобождает виновных лиц от обязанностей устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
17. Иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного законодательства Российской Федерации и заключающегося в засорении, загрязнении и (или) истощении водного объекта, приведшего к ухудшению качества воды водных объектов, загрязнению донных отложений, нарушению водного режима и (или) снижению самоочищающей способности водного объекта, вправе предъявлять Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы.
18. Претензии и иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам, находящимся в федеральной собственности, предъявляются территориальным бассейновым органам МПР России по представлению его отдела госводконтроля или по представлению территориального органа МПР России, на который возложено государственное управление использованием и охраной водных объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в случаях, когда размеры ущерба превышают 100 минимальных размеров оплаты труда.
19. Во всех остальных случаях претензии и иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного законодательства Российской Федерации, вправе предъявлять территориальные органы МПР России (отделы госводконтроля), на которые возложены государственное управление использованием и охраной водных объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
20. Информация о предъявленных исках с указанием водного объекта, вида нарушения водного законодательства Российской Федерации, нарушителя и сумм возмещения ущерба (расчетных) и фактически внесенных направляется руководителем отдела госводконтроля (госконтроля) территориального органа МПР России в отдел госводконтроля соответствующего территориального бассейнового органа МПР России. Руководитель отдела госводконтроля территориального бассейнового органа МПР России обобщает информацию отделов госводконтроля (госконтроля) территориальных органов МПР России, находящихся в зоне деятельности территориального бассейнового органа МПР России, и направляет в Управление государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов МПР России, с периодичностью раз в квартал.
21. Ущерб, причиненный водным объектам нарушением водного законодательства Российской Федерации, исчисляется в соответствии с методиками, утвержденными МПР России в установленном порядке, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, на основании Протокола (Акта) и других материалов, подтверждающих факт нарушения водного законодательства Российской Федерации.
22. Граждане и юридические лица возмещают причиненный ущерб водным объектам добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Сумма возмещения ущерба, взыскиваемая по решению суда или арбитражного суда, перечисляется в федеральный бюджет или бюджет субъекта Российской Федерации в установленном порядке и расходуется на восстановление водных объектов.
23. Граждане и юридические лица могут сами устранить допущенный ущерб путем восстановления водного объекта. В этом случае документом, подтверждающим возмещение ущерба, причиненного водному объекту, служит трехсторонний акт о возмещении ущерба, в котором участвуют представители (руководители) территориального или территориального бассейнового органа МПР России, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и объекта - нарушителя.
24. Подсчет суммы возмещения ущерба, причиненного водному объекту, производится:
- при нарушении российским водопользователем - в срок не более 10 дней, считая со дня обнаружения;
- при нарушении иностранным физическим или юридическим лицом - в срок не более одних суток. При этом, в целях избежания задержания или ареста судна, этот расчет может быть предварительным (на наиболее разумную сумму убытка), который после получения обеспечения, предусмотренного пунктом 26 настоящего Указания, должен быть уточнен в срок не более десяти дней.
25. После подсчета суммы ущерба, нанесенного водному объекту, территориальные (бассейновые) органы МПР России оформляют соответствующие претензионные документы для взыскания в доход государства средств в возмещение причиненного ущерба водному объекту.
26. При нарушении водного законодательства иностранным физическим или юридическим лицом соответствующие территориальные (бассейновые) органы МПР России одновременно с оформлением претензионных документов принимают меры по обеспечению иска путем истребования с данных лиц соответствующих гарантий (Приложение 19) или депозита в установленном законодательством порядке.
27. В случае непредставления упомянутых в пункте 26 гарантий или депозита за сутки до оставления территории Российской Федерации иностранным физическим или юридическим лицом территориальные (бассейновые) органы МПР России принимают меры к его задержанию. В этих целях начальнику порта, в котором находится иностранное судно или другое плавучее средство, направляется предписание о его задержании (Приложение 17). Одновременно в суд подается заявление об обеспечении иска (Приложение 18).
28. Претензия (Приложения 15, 16) вместе с Протоколом о нарушении водного законодательства и другими документами, подтверждающими это нарушение, в месячный срок со дня (даты) подсчета суммы ущерба направляется водопользователю, нарушившему водное законодательство Российской Федерации.
29. При отказе от добровольной оплаты ущерба по претензии либо неполучении ответа на претензию от российских водопользователей в течение 4-х месяцев, а от иностранных - 10 месяцев территориальный (бассейновый) орган МПР России подает исковое заявление в суд, если нарушение произведено иностранным физическим или юридическим лицом, гражданами Российской Федерации и общественными организациями, или в арбитражный суд, если нарушение произведено государственным объединением, предприятием, учреждением, организацией (Приложения 13, 14).
30. В случаях, когда нарушение водного законодательства в виде загрязнения водного объекта произведено более чем одним судном или другим плавучим средством, отдел госводконтроля (госконтроля) территориального (бассейнового) органа МПР России устанавливает вину каждого и предъявляет сумму возмещения ущерба к каждому судовладельцу судна или другого плавучего средства, которое загрязнило водный объект, в зависимости от размера нанесенного ими ущерба.
При невозможности разделения суммы ущерба, нанесенного каждым судовладельцем, территориальный (бассейновый) орган МПР России вправе предъявить всю сумму ущерба ко всем владельцам судов или плавучих средств пропорционально тоннажу принадлежащих им судов или плавучих средств.
31. Протоколы (Акты) проверок, исковые заявления, претензии и другие формы, применяемые при проверке нарушений водного законодательства Российской Федерации, являются типовыми, имеют собственное наименование территориального (бассейнового) органа МПР России, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной водных объектов.
При проведении контрольных проверок юридическую силу имеет печать соответствующего территориального (бассейнового) органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
________________________________ БВУ __________________________________
начальник (председатель) руководитель отдела госводконтроля (территориального органа МПР России) __________________________________
______________________ Ф.И.О. (госконтроля) территориального
"__" _______________ 199_ г. __________________________________ (бассейнового) органа МПР России _______________________ Ф.И.О. М.П. "__" _______________ 199_ г. ПЛАН КОНТРОЛЬНЫХ ПРОВЕРОК ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа МПР России _____________________________________________________
отдел госводконтроля (госконтроля)
ОТЧЕТНОСТЬ
ПО ИТОГАМ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОВЕРОК ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ___________________________________
дата
Приложение 3
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа
МПР России
_____________________________________________________
отдел госводконтроля (госконтроля)
________________________ ____________________
почтовый адрес телефон Экз. N ____ "__" _______________ 199_ г. г. ____________ АКТ N ____
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716 "Об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов" __________ __________________________________________________________________ Ф.И.О. __________________________________________________________________
государственного инспектора, N его удостоверения, кем выдан
__________________________________________________________________
и когда
в присутствии ____________________________________________________
должность, Ф.И.О., телефон
проверил обеспечение соблюдения требований водного
законодательства Российской Федерации, стандартов, норм и правил
по использованию и охране водных объектов и установленных условий
водопользования на _______________________________________________
__________________________________________________________________
полное и сокращенное наименование проверяемого объекта __________________________________________________________________
1. Почтовый адрес ____________________________________________
Субъект (объект) _________________________ юридическим лицом. является, не является
Руководство проверяемого объекта. Руководитель _____________________________________________________ должность, Ф.И.О., телефон Зам. руководителя ________________________________________________ должность, Ф.И.О., телефон
Лица, ответственные за рациональное использование и охрану водных объектов: _________________________________________________ __________________________________________________________________ должность, Ф.И.О., телефон __________________________________________________________________
2. Дата предыдущей проверки __________________________________
3. Режим работы объекта: ____ час. в сутки; _____ дней в году.
4. Вид пользования (спецводопользование, особое пользование водным объектом)
Лицензия на водопользование __________________________________
кем выдана, когда, на срок,
продлено до, кем, N гос. регистрации
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Условия лицензии на водопользование __________________________ __________________________________________________________________
выполняются, не выполняются, сколько и какие не выполнены,
__________________________________________________________________
причины
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Договор на пользование водным объектом _______________________ __________________________________________________________________ кем выдано, когда, на срок, продлено до, кем, __________________________________________________________________ N гос. регистрации __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Условия договора _____________________________________________ __________________________________________________________________
выполняются, не выполняются, какие не выполнены, причины __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Постановления Правительства Российской Федерации
(исполнительных органов субъекта Российской Федерации) при особом
пользовании водным объектом ______________________________________
__________________________________________________________________
дата, N, водопользователь, водный объект,
__________________________________________________________________
срок пользования, условия
__________________________________________________________________
Размер и порядок внесения платежей ___________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
5. <*> Территория организации ________________________________ __________________________________________________________________
в прибрежной полосе или в водоохранной зоне, наименование __________________________________________________________________ водного объекта, расстояние от уреза воды __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
<*> Проверка по пунктам 5 и 6 проводится в случае, если территория предприятия (организации) находится в прибрежной защитной полосе или в водоохранной зоне водного объекта, в том числе в прибрежной полосе внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
6. Состояние территории на день проверки: ____________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Замечания по работе, эксплуатации и техническому состоянию очистных сооружений ливнестоков: _________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
7. Водопотребление:
Лимит водопотребления по лицензии, что _______________________ соответствует, не соответствует объему водопотребления, необходимому для обеспечения 100% загрузки производственных мощностей.
Фактическая потребность _________ куб. м/сут. согласно индивидуальным нормам расхода воды на единицу продукции (балансу водопотребления и водоотделения), утвержденным "__" __________ 199_ г. __________________________________________________________ кем __________________________________________________________________ и согласованным __________________________________________________ кем, когда, срок действия __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
7.1. Замечания по балансу (если отсутствуют согласованные с территориальным органом МПР России нормы водопотребления): _______ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
7.2. Первичный учет водопотребления ведется __________________
в соответствии,
с нарушением
инструкции _______________________________________________________
характер нарушения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7.3. Объем водопотребления:
Изменение водопотребления по сравнению с _____________________ каким сроком, с расчетными величинами, __________________________________________________________________ в какую сторону, причина изменения
Перерасход лимита ____________________________________________
какой воды, насколько, когда, причина
__________________________________________________________________
7.4. Замечания по водопотреблению ____________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
8. Безвозвратные потери воды _______ куб. м/сут. _____________
за счет чего
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Водоотведение _____________________________________________
условия лицензии
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Отведение производственных сточных вод
(Таблица заполняется по фактическому отведению)
10.1. Производственные сточные воды в объеме ______ (куб. м/сут.) __________________________________________________________ __________________________________________________________________ от какого производства поступают на очистные сооружения _________________________________ проектная мощность __________________________________________________________________
тип очистки, состав ОС, куда сбрасывается после очистки __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
10.2. Показатели очистки:
10.3. Замечания по эксплуатации, техническому состоянию и работе очистных сооружений промстоков: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
10.4. Работа очистных сооружений и качество сточных вод контролируются ___________________________________________________ __________________________________________________________________
кем, периодичность, с кем согласован график, наличие ПОД-13 __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
11. Сравнение фактического водопользования с данными госстатотчетности по форме 2ТП (водхоз) __________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
12. Оценка организации и осуществления лабораторного контроля
работы ОС и качества сточных вод _________________________________
__________________________________________________________________
комплект оборуд., метрологическая проверка, методика
__________________________________________________________________
хим. анализов
__________________________________________________________________
аттестация лаборатории
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Водоохранные и водосберегающие мероприятия (строительство) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
14. Плата за пользование водными объектами (ст. 124, 125 Водного кодекса Российской Федерации) ____________________________
Плата (водный налог) _________________________________________
Плата на восстановление и охрану водных объектов _____________
Плата в федеральный бюджет ___________________________________
Плата в бюджет субъектов Российской Федерации ________________
Плата в бюджет органов местного самоуправления _______________
15. Выполнение предписаний предыдущих проверок _______________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
16. Вывод по результатам проверки и предписание: _____________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
С Актом ознакомлен: Акт составил:
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа
МПР России
_____________________________________________________
отдел госводконтроля (госконтроля)
АКТ
ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
___________________ "__" __________ 199_ г.
населенный пункт
__________________________________________________________________
наименование предприятия, учреждения, организации, адрес
__________________________________________________________________
вышестоящая организация
__________________________________________________________________
министерство, ведомство
__________________________________________________________________
________________________________ тел. _______________
руководитель предприятия,
учреждения, должность, Ф.И.О.
________________________________ тел. _______________
заместитель - должность, Ф.И.О.
Проверка проведена __________________________________________________________________
государственным инспектором, Ф.И.О., N удостоверения, кем __________________________________________________________________
и когда выдано и другие уполномоченные должностные лица __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ при участии ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ в присутствии ____________________________________________________ должность, Ф.И.О. представителя предприятия, __________________________________________________________________ учреждения, организации __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716 "Об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов", Водного кодекса Российской Федерации, 1995 г., Положения "О водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404 ___________________________________________________ __________________________________________________________________
указать соответствующие нормативные правовые акты субъекта
__________________________________________________________________
Российской Федерации
При проверке установлено:
ПРЕДПИСАНИЯ <*>
<*> Предписания обязательны для исполнения. Невыполнение влечет ответственность в установленном законом порядке. Нарушителю объяснены его права и обязанности в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (ст. 92, 130, 131).
Предписания составлены с целью устранения отмеченных недостатков, нарушений водного законодательства Российской Федерации, норм и правил по использованию и охране водных объектов.
Руководителю предприятия, организации, учреждения и иного юридического и физического лица отправить в адрес ________________ __________________________________________________________________ наименование органа МПР России о выполнении предписаний по настоящему акту не позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения предписаний. _________________________________ ______________ представитель территориального подпись органа МПР России _________________________________ ______________ подпись _________________________________ ______________ подпись _________________________________ ______________
представитель предприятия, подпись
учреждения, организации
Акт с приложениями принят к исполнению _________________________________ ______________
руководитель предприятия подпись М.П.
О результатах проинформированы: _________________________________ ______________ подпись _________________________________ ______________ подпись _________________________________ ______________ подпись _________________________________ ______________ подпись
Акт составлен в _______ экз. на _____ листах, приложение ___ экз. на _______ листах. 1 экз. ___________________________________________________________ 2 экз. ___________________________________________________________ 3 экз. ___________________________________________________________
Экземпляр акта с приложениями получен ________________________
Вход. N __________
Дата _____________
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа
МПР России
_____________________________________________________
отдел госводконтроля (госконтроля)
________________________ ____________________
почтовый адрес телефон АКТ N ______ ОБСЛЕДОВАНИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ВОДООХРАННЫХ СООРУЖЕНИЙ, УСТРОЙСТВ И РЕЖИМА ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ "__" __________ 199_ г. __________________________ место составления акта __________________________________________________________________
занимаемая должность, Ф.И.О. государственного инспектора (уполномоченного), N его служебного удостоверения, __________________________________________________________________ кем выдано и когда при участии ______________________________________________________ __________________________________________________________________ занимаемая должность, Ф.И.О. произвел проверку соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации на __________________________________________ наименование объекта, почтовый адрес __________________________________________________________________ Министерство (ведомство) _________________________________________ __________________________________________________________________ наименование республики, края, области и т.д. Руководитель объекта _____________________________________________ занимаемая должность, Ф.И.О. Проверка производилась в присутствии представителя проверяемого объекта __________________________________________________________ __________________________________________________________________ занимаемая должность, Ф.И.О. Проверкой установлено: водозабор осуществляется из _______________ __________________________________________________________________
наименование источника, тип и техническая характеристика
водозабора
в количестве _____ м3/сут., в том числе питьевой воды ____ с3/сут.
и технической воды _____ м3/сут.
На производственные нужды расходуется ____________ м3/сут., на хозбытовые нужды ______ м3/сут.
В системе водооборота используется ______ м3/сут., в том числе оборотной воды ____ м3/сут., повторно используемой ____ м3/сут.
Контроль за расходом воды осуществляется _____________________ __________________________________________________________________
место установки и тип контрольно - измерительной аппаратуры
Сточные воды образуются в количестве ____ м3/сут., в том числе производственно - загрязненные воды _____ м3/сут., воды охлаждения ___ м3/сут. и хозбытовые воды ____ м3/сут.
Очистка сточных вод осуществляется на следующих сооружениях __ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ мощностью ____ м3/сут., фактически проходит очистку _____ м3/сут., сбрасывается без очистки ____ м3/сут.
Лабораторный контроль эффективности очистки сточных вод
осуществляется ___________________________________________________
наименование лаборатории
Данные лабораторного контроля предприятия ____________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Данные лабораторного контроля инспекции ( ) __________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Дополнительные сведения по проверке эффективности работы очистных сооружений и лабораторного контроля со стороны предприятия ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Сбор сточных вод производится в ______________________________
Влияние сбрасываемых сточных вод на водный объект ____________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Сведения об общесанитарном состоянии территории предприятия __ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Сведения об утилизации и складировании отходов производства __ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Сведения о выполнении рекомендаций, выданных в предыдущих актах проверок ___________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Предложенные мероприятия (срок выполнения) отметка о выполнении _______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Выводы и предписания _________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Руководству предприятия о выполнении предложений и предписаний сообщить в _______________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа МПР России
к ________________ 199_ г. _______________________________________
адрес
Подписи: _____________________________________________________ Ф.И.О. _____________________________________________________ Ф.И.О. _____________________________________________________ Ф.И.О. С актом ознакомлены ______________________________________________ должность, Ф.И.О.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального органа МПР России
ПРЕДПИСАНИЕ N _______
ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"__" ___________ 199_ г. __________________
место составления
В порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов _________________________ __________________________________________________________________ Ф.И.О., должность, наименование территориального органа МПР России __________________________________________________________________ проведена проверка соблюдения водного законодательства на территории _______________________________________________________ __________________________________________________________________
наименование и местонахождение юридического лица или Ф.И.О. __________________________________________________________________ и адрес собственника, владельца, водопользователя, арендатора
В результате проверки установлено, что _______________________ __________________________________________________________________
описание нарушения, где, когда, на какой площади или участке __________________________________________________________________ водного объекта оно совершено; наименование законодательных __________________________________________________________________ и нормативных правовых актов Российской Федерации и наименований __________________________________________________________________ субъектов Российской Федерации, с указанием статей, требования __________________________________________________________________ которых были нарушены
Указанные нарушения совершены ________________________________
наименование и адрес
юридического лица
__________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица (гражданина), место работы, жительства
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководствуясь _______________________________________________
наименование законодательных и нормативных
__________________________________________________________________
правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской __________________________________________________________________ Федерации с указанием их статей или пунктов положений
ОБЯЗЫВАЮ:
__________________________________________________________________
содержание предписания и срок его выполнения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
При невыполнении настоящего Предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении нарушителей к ответственности _______________ __________________________________________________________________ дисциплинарной, административной, уголовной с направлением материалов по нарушению в _________________________ правоохранительные или __________________________________________________________________ судебные органы, комиссии или должностным лицам, наименование __________________________________________________________________ территориального (бассейнового) органа МПР России ________________________________ _________ _____________________ должность и место работы лица подпись Ф.И.О. М.П.
Копию Предписания получил ____________________________________
подпись, Ф.И.О. правонарушителя,
__________________________________________________________________
дата или номер письма с указанием даты его отправки
Приложение 7
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа
МПР России
_____________________________________________________
отдел госводконтроля (госконтроля)
_____________________ __________________
почтовый адрес телефон ПРОТОКОЛ N _____ ПО ФАКТУ НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА __________________________________________________________________ "__" _______________ 199_ г. ___________________________ место составления протокола
1. Кем выявлен факт нарушения водного законодательства _______ __________________________________________________________________
Ф.И.О. уполномоченного, N его служебного удостоверения, кем __________________________________________________________________ выдано и когда
2. Кем произведено нарушение водного законодательства
__________________________________________________________________
указывается водопользователь и статья закона
3. Сведения о руководителе объединения, предприятия, учреждения, организации, капитане судна или другого плавучего средства, о гражданах Российской Федерации и иностранном физическом и юридическом лице, нарушившем водное законодательство. __________________________________________________________________ Ф.И.О., гражданство, место жительства (для граждан __________________________________________________________________ Российской Федерации, N паспорта, кем и когда выдан)
4. Описание нарушения водного законодательства _______________
__________________________________________________________________
указать место, дату, время,
__________________________________________________________________
на какой площади оно совершено (если нарушение выражается __________________________________________________________________ в сбросе загрязненных сточных вод, то наименование и количество __________________________________________________________________
загрязняющих веществ указывается в тоннах или килограммах),
__________________________________________________________________
обстоятельства нарушения и его последствия
__________________________________________________________________
наименование законодательных и нормативных правовых актов __________________________________________________________________ с указанием статей, которые были нарушены
5. Выполнение ранее выданного предписания нарушения водного законодательства: ________________________________________________ в чем выразилось и результаты __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
6. Объяснение виновного (водопользователя) в нарушении водного законодательства и объяснение причин невыполнения предписания ____ __________________________________________________________________ наименование должностного лица органа МПР России __________________________________________________________________ от "__" ___________ 199_ г. N ___ (в случаях вынесения такового Предписания) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Настоящий Протокол передается на рассмотрение ________________ наименование __________________________________________________________________ должностного лица или комиссии органа МПР России __________________________________________________________________ для привлечения нарушителя к административной (уголовной) ответственности в соответствии со ст. 130 Водного кодекса Российской Федерации и законами Российской Федерации Приложения (это могут быть объяснения, подтвержденные факты, лабораторные анализы) ____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Особое мнение членов комиссии нарушителя: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Протокол составлен в трех экземплярах, из которых 1 экз. - направлен ________________________________________________________ __________________________________________________________________ наименование должностного лица или комиссии органа МПР России, __________________________________________________________________ суда, прокуратуры и т.д. 2 экз. - вручается нарушителю водного законодательства. 3 экз. - хранится у лица, составившего Протокол.
Права и обязанности нарушителя в соответствии с водным законодательством Российской Федерации виновному лицу разъяснены.
Подписи: Кем составлен Протокол ___________________________________________ Ф.И.О. государственного инспектора __________________________________________________________________ или иного уполномоченного лица Лица, подтверждающие обстоятельства нарушения водного законодательства _________________________________________________ Ф.И.О., должность, место работы __________________________________________________________________
Подписи: __________________
__________________
__________________
__________________
Копию Протокола получил:
Субъект: _________________________________________________________
_______________________
подпись, дата получения
Приложение 8
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _____________________________________________________ наименование территориального (бассейнового) органа МПР России _____________________________________________________ отдел госводконтроля (госконтроля) _____________________ __________________
почтовый адрес телефон
ПРЕДПИСАНИЕ N ____
О ПРИОСТАНОВКЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
_____________________________________________________
наименование предприятия, учреждения, организации,
_____________________________________________________
цеха, участка, их ведомственная принадлежность,
_____________________________________________________
формы собственности, адрес
"__" ___________ 199_ г. _________________
место составления
Мною _____________________________________________________________
Ф.И.О., должность, номер удостоверения государственного
__________________________________________________________________
инспектора, кем и когда выдано
рассмотрены материалы о нарушении Водного кодекса Российской
Федерации, 1995 г., ______________________________________________
закона, нормативного акта субъекта
Российской Федерации
заключающемся: ___________________________________________________
изложить сущность нарушения,
__________________________________________________________________
его причины и последствия, величину нанесенного ущерба __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
В связи с тем, что ранее принятые меры _______________________
перечислить меры,
__________________________________________________________________
которые ранее применялись, и мероприятия
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
не привели к ликвидации нарушения, и руководствуясь ст. 89 и 144
Водного кодекса Российской Федерации _____________________________
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛ:
1. Приостановить производственную деятельность _______________
наименование
__________________________________________________________________
объекта, ценах, участка
с "__" ___________ 199_ г.
2. Войти в установленном порядке в 10-дневный срок в соответствующие органы исполнительной власти (Правительство Российской Федерации или исполнительные органы субъекта Российской Федерации) для принятия решения о деятельности предприятия.
3. Ответственность за выполнение настоящего постановления
возложить на _____________________________________________________
__________________________________________________________________
должность, Ф.И.О.
4. Постановление может быть обжаловано в МПР России (или исполнительных органах власти Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации) в 10-дневный срок с момента получения настоящего постановления.
5. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего
постановления.
Начальник территориального (бассейнового) органа МПР России
Место для печати __________________
дата, подпись
Постановление вручено "__" ___________ 199_ г.
__________________________________________________________________
должность, Ф.И.О.
Постановление выслано заказной корреспонденцией с уведомлением
"__" _____________ 199_ г.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа
МПР России
_____________________________________________________
отдел госводконтроля (госконтроля)
_____________________ __________________
почтовый адрес телефон
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ (КРЕДИТОВАНИЯ)
СТРОИТЕЛЬСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ И ПРОВЕДЕНИЯ
ДРУГИХ РАБОТ, ВЕДУЩИХСЯ С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"__" __________ 199_ г. __________________
место составления
Руководствуясь Положением об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.97 N 716 и в пределах своей компетенции, предлагаю ________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя финансово - кредитного органа, __________________________________________________________________ наименование финансово - кредитного органа, его адрес прекратить финансирование ________________________________________ наименование объекта и работ, ведущихся __________________________________________________________________ с нарушением, - указать виды нарушений и статьи __________________________________________________________________
соответствующих законодательных и других нормативных актов
__________________________________________________________________
Российской Федерации и субъекта Российской Федерации
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Работы осуществляет __________________________________________ наименование юридического лица __________________________________________________________________ и его банковские реквизиты __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Заказчиком (инвестором) выступает ____________________________ __________________________________________________________________
наименование юридического лица и его банковские реквизиты __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Основанием для прекращения финансирования (кредитования) работ
является неисполнение Требований _________________________________
__________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица органов МПР России, N удостоверения
__________________________________________________________________
государственного инспектора,
__________________________________________________________________
кем и когда выдано
от ________________ N ________ о приостановке работ, ведущихся с нарушением водного законодательства.
Возобновление банком _________________________________________
его наименование
финансирования (кредитования) работ разрешается только при
получении уведомления руководителя _______________________________
__________________________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа МПР России
__________________________________________________________________
О выполнении настоящего предписания прошу проинформировать до
__________________________________________________________________
указать срок и адрес
Начальник (председатель) территориального
(бассейнового) органа МПР России _______________
подпись, Ф.И.О.
М.П.
Приложение 10
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального органа МПР России
_____________________________________________________
отдел госводконтроля (госконтроля)
_____________________ __________________
почтовый адрес телефон
АКТ ОПЛОМБИРОВАНИЯ
"__" ____________ 199_ г. __________________________
наименование и место
нахождения объекта
Комиссия в составе: ______________________________________________
должность, Ф.И.О. членов комиссии
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в соответствии с постановлением начальника (председателя) ________
__________________________________________________________________
наименование органа МПР России
от "__" ____________ 199_ г. N _________ произвела опломбирование
__________________________________________________________________
наименование объекта, цеха, узла и т.п.
для приостановления его производственной деятельности.
Пломба N _____ сдана на ответственное хранение _______________ __________________________________________________________________ должность, Ф.И.О. руководителя объекта на срок ________________ (указать до устранения неисправности (или ликвидации нарушения, или принятии в установленном порядке решения о его закрытии).
В случае аварийной ситуации руководству объекта разрешается снять пломбу с одновременным составлением акта и сообщением об этом _____________________________________________________________ __________________________________________________________________ наименование органа, установившего пломбу _____________________________ подпись членов комиссии, дата _____________________________ _____________________________ Пломба принята на ответственное хранение ______________________________ ____________________________ должность и место работы лица дата, подпись Акт составлен в ____ экземплярах. Акт вручен _______________________________________________________ должность, Ф.И.О. руководителя объекта
Приложение 11
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа
МПР России
_____________________________________________________
отдел госводконтроля (госконтроля)
_____________________ __________________
почтовый адрес телефон
ПРОТОКОЛ N ____
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1995 Г.)
"__" ____________ 199_ г. г. _____________
Я, _____________________ государственный _____________________
инспектор ________________________________________________________
наименование территориального (бассейнового) органа
__________________________________________________________________
МПР России
__________________________________________________________________
Ф.И.О.
составил настоящий протокол в том, что ___________________________
__________________________________________________________________
указать подробно когда, где, кем совершено или допущено
__________________________________________________________________
нарушение и в чем оно выразилось:
__________________________________________________________________
переуступка права водопользования; самовольный захват водных
__________________________________________________________________
объектов или самовольное водопользование без наличия лицензии
__________________________________________________________________
(разрешения на спецводопользование и договора); загрязнение __________________________________________________________________
и засорение водных объектов; повреждение водохозяйственных __________________________________________________________________
сооружений и устройств; забор воды с нарушением правил __________________________________________________________________
водопользования; запрещенное использование водных объектов __________________________________________________________________ для молевого сплава леса, как водных путей, сброса загрязненных __________________________________________________________________ сточных вод, добыча песка и других видов общераспространенных __________________________________________________________________ полезных ископаемых; ввод в эксплуатацию предприятий, __________________________________________________________________
коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, __________________________________________________________________
предотвращающих загрязнение и засорение водных объектов __________________________________________________________________
или их вредное воздействие; отсутствие или неисправное __________________________________________________________________
состояние средств очистки на судах и других плавсредствах, __________________________________________________________________
самовольное строительство перегораживающих гидротехнических __________________________________________________________________ и водохозяйственных сооружений и устройств, производство всех __________________________________________________________________
видов работ; бесхозяйственное использование воды (изъятой __________________________________________________________________
или отведенной); нарушение правил ведения первичного учета __________________________________________________________________ количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них __________________________________________________________________ сточных вод и определение качества сбрасываемых вод; отсутствие __________________________________________________________________
водоучитывающих приборов; нарушение правил эксплуатации __________________________________________________________________ водохозяйственных сооружений, устройств, в том числе на судах __________________________________________________________________ других плавсредств; нарушение режима использования территорий __________________________________________________________________
водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных __________________________________________________________________ полос (в том числе прибрежных полос морей) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Факт нарушения водного законодательства удостоверяют свидетели: 1. _______________________________________________________________ 2. _______________________________________________________________
Нарушителю права и обязанности, предусмотренные статьями Водного кодекса Российской Федерации, разъяснены, с протоколом ознакомлен _______________________________________________________ Ф.И.О., подпись
Объяснение нарушителя ________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Сведения о лице, на которое составлен протокол: 1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________ 2. Дата и место рождения _________________________________________ 3. Место постоянного жительства __________________________________ __________________________________________________________________ 4. Место работы __________________________________________________ 5. Занимаемая должность __________________________________________ 6. Заработная плата в месяц ______________________________________ 7. Семейное положение, количество иждивенцев _____________________
Подпись составителя протокола
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________________________________
наименование территориального органа МПР России
_____________________ __________________
почтовый адрес телефон
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ____
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "__" ___________ 199_ г. г. _______________
Я ____________________________________________________________ государственный инспектор, N удостоверения, кем и когда __________________________________________________________________
выдано, наименование территориального (бассейнового) органа
__________________________________________________________________
МПР России
рассмотрев представленные материалы проверки _____________________
наименование
__________________________________________________________________
предприятия, учреждения, организации
на основании акта проверки N _________ от "__" __________ 199_ г.,
произведенной представителем _____________________________________
должность, Ф.И.О. лица,
составившего акт
о нарушении водного законодательства, выразившегося ______________
__________________________________________________________________
изложить обстоятельства, установленные при рассмотрении __________________________________________________________________
дела, суть нарушения, причины, последствия, виновных лиц __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ и в соответствии со статьей 130 "Об административной и уголовной ответственности за нарушение водного законодательства" Водного кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВИЛ: подвергнуть штрафу в сумме _______________________________________ рублей в качестве меры административного взыскания гражданина ____ ________________, являющегося ____________________________________ проживающего _____________________________________________________
Означенный штраф должен быть внесен в течение 15 дней со дня вручения постановления в местное отделение Центробанка России, а квитанция об оплате предоставляется в ____________________________ наименование __________________________________________________________________ территориального (бассейнового) органа МПР России __________________________________________________________________
Настоящее постановление может быть обжаловано в суде по месту жительства в десятидневный срок со дня вручения постановления.
Главный государственный бассейновый (территориальный) инспектор по контролю за использованием и охраной водных объектов _____________________ подпись, дата Постановление отправлено: _______________
Приложение 13
В ____________________________________________________________
указывается наименование суда или арбитражного суда
Истец ________________________________________________________
указывается наименование органа по контролю
__________________________________________________________________
за использованием и охраной водных объектов, его почтовый адрес
__________________________________________________________________
Ответчик _____________________________________________________ указывается водопользователь, нарушивший водное __________________________________________________________________ законодательство, его почтовый адрес __________________________________________________________________
Сумма иска ____________________________________ тыс. руб.
указать прописью
_____________________
дата подачи заявления
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ N ____
__________________________________________________________________
дата и время нарушения водного законодательства, кто нарушитель
__________________________________________________________________
водного законодательства, его ведомственная принадлежность,
__________________________________________________________________
указать конкретно, в чем выразилось нарушение водного
__________________________________________________________________
законодательства,
__________________________________________________________________
его место и обстоятельства
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В результате этого нарушения нанесен ущерб водному объекту на
сумму _________________________________________________ тыс. руб.,
указать прописью
которая подсчитана по Методике (указать методику) или по
фактическим затратам на восстановление водных объектов согласно
статье 131 Водного кодекса Российской Федерации.
Министерству природных ресурсов Российской Федерации, как специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной водного фонда, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г. N 588 предоставлено право предъявлять иски о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного водному объекту нарушением водного законодательства Российской Федерации __________________________________________________________________ указывается, получен ли ответ на претензию, и мотивы, __________________________________________________________________ по которым отклоняются доводы ответчика, __________________________________________________________________ изложенные в ответе на претензию __________________________________________________________________
На основании изложенного выше прошу взыскать: ________________ __________________________________________________________________ указывается водопользователь, нарушивший водное законодательство, __________________________________________________________________ или его вышестоящая организация путем внесения суммы ___________________________________ тыс. руб. указать прописью __________________________________________________________________ на текущий счет __________________________________________________ N счета (указать учреждение Центробанка России) __________________________________________________________________
Приложения:
1. Протокол и другие документы, подтверждающие факт нарушения водного законодательства.
2. Подсчет ущерба.
3. Копия претензии, направленной нарушителю водного законодательства.
4. Документы, удостоверяющие отсылку ответчику копии искового заявления (почтовая квитанция, опись ценного письма, выписка из реестра почтовых отправлений и т.п.).
5. ___________________________________________________________
6. ___________________________________________________________ и т.д.
Начальник (председатель) _____________________________________ территориальный (бассейновый) __________________________________________________________________ орган МПР России __________________________________________________________________ его подпись М.П.
Приложение 14
В ____________________________________________________________
указывается наименование суда или арбитражного суда
Истец ________________________________________________________ указывается наименование территориального __________________________________________________________________ (бассейнового) органа Министерства природных ресурсов __________________________________________________________________ Российской Федерации, его почтовый адрес
Ответчик _____________________________________________________ указывается судовладелец судна или другого __________________________________________________________________ плавучего средства __________________________________________________________________
Сумма иска ____________________________________ тыс. руб.
указать прописью
_____________________
дата подачи заявления
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ N ___
__________________________________________________________________
дата и время загрязнения, наименование судна или другого
__________________________________________________________________
плавучего средства, его вместимость, судовладелец,
__________________________________________________________________
порт приписки
__________________________________________________________________
находясь _________________________________________________________
указать местонахождение в момент загрязнения
__________________________________________________________________
загрязнило _______________________________________________________
указать точно, в чем конкретно выразилось загрязнение,
__________________________________________________________________
его место и обстоятельства
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В результате этого нарушения нанесен ущерб водному объекту на сумму _________________________________________________ тыс. руб., указать прописью которая подсчитана по Методике (указать методику) или по фактическим затратам на восстановление водных объектов согласно статье 131 Водного кодекса Российской Федерации.
Министерству природных ресурсов Российской Федерации, как специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной водного фонда Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г. N 588 предоставлено право предъявлять иски о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного водному объекту нарушением водного законодательства Российской Федерации _ __________________________________________________________________ указывается, получен ли ответ на претензию, и мотивы, по которым __________________________________________________________________ отклоняются доводы ответчиков, изложенные в ответе на претензию __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
На основании изложенного выше прошу взыскать: ________________ __________________________________________________________________ указать владельца судна, плавучего средства __________________________________________________________________ сумму __________________________________________________ тыс. руб. указать прописью в возмещение ущерба, причиненного водному объекту загрязнением вод.
Приложения:
1. Протоколы и другие документы, подтверждающие факт нарушения водного законодательства.
2. Подсчет ущерба.
3. Копия письма, направленного владельцу судна.
4. Копия искового заявления для ответчика.
5. ___________________________________________________________
6. ___________________________________________________________ и т.д.
Начальник (председатель) _____________________________________
территориального (бассейнового)
__________________________________________________________________
органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации, __________________________________________________________________ его подпись М.П.
Приложение 15
__________________________________________________________________
указывается водопользователь, нарушивший законодательство,
__________________________________________________________________
его почтовый адрес
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
указывается наименование территориального (бассейнового) __________________________________________________________________
органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации
__________________________________________________________________
Сумма претензий ________________________________________ тыс. руб.
указать прописью
______________________________
дата подачи претензии
ПРЕТЕНЗИЯ N ____
________________________________ _______________________________
дата и время факта нарушения кто нарушил водное
водного законодательства законодательство
__________________________________________________________________
его ведомственная принадлежность
__________________________________________________________________
нарушил __________________________________________________________
указать, в чем конкретно выразилось нарушение
__________________________________________________________________
водного законодательства, его место и обстоятельства
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
чем нанесен ущерб водному объекту на сумму _______________________
_______________________________________________________ тыс. руб.,
указать прописью
которая подсчитана по Методике (указать методику) или по
фактическим затратам на восстановление водного объекта с учетом
нанесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, согласно статье
131 Водного кодекса Российской Федерации.
Министерству природных ресурсов Российской Федерации, как специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной водного фонда, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г. N 588 предоставлено право предъявлять иски о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного водному объекту нарушением водного законодательства Российской Федерации.
На основании изложенного выше ________________________________ __________________________________________________________________ указать наименование территориального (бассейнового) __________________________________________________________________
органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации
просит возместить ущерб, нанесенный водному объекту на сумму _____
______________________________________________________ тыс. руб.
указать прописью
Сумму причиненного ущерба водному объекту в результате нарушения водного законодательства внести на текущий счет ________ __________________________________________________________________ указать N счета и учреждение Центробанка России (наименование __________________________________________________________________ нового органа МПР России) ________________ 199_ г. Примечание. При отказе от добровольной уплаты причиненного ущерба будет предъявлен иск на соответствующую сумму в __________________ __________________________________________________________________ указывается суд или арбитражный суд Приложения:
1. Протоколы и другие документы, подтверждающие факт нарушения водного законодательства, на _____ листах.
2. Подсчет ущерба.
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________ и т.д.
Начальник (председатель) _____________________________________
территориального (бассейнового)
__________________________________________________________________
органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации, __________________________________________________________________ его подпись, почтовый адрес М.П.
Приложение 16
<*> ______________________________________________________________
указывается судовладелец судна или другого плавучего средства __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
<*> Вручается агенту "Инфлота" в данном морском порту. __________________________________________________________________ указывается наименование территориального (бассейнового) органа __________________________________________________________________ Министерства природных ресурсов Российской Федерации __________________________________________________________________ Сумма претензий ______________________________________ тыс. руб. указать прописью __________________________ дата подачи претензии ПРЕТЕНЗИЯ N ___ ________________________ принадлежащее Вам _______________________ дата и время загрязнения __________________________________________________________________
наименование судна или другого плавучего средства, его порт
__________________________________________________________________
приписки
__________________________________________________________________
находясь в _______________________________________________________
указать местонахождение в момент загрязнения
загрязнило _______________________________________________________
указать, в чем конкретно выразилось загрязнение,
__________________________________________________________________
его место и обстоятельства; если производился сбор, то указать
__________________________________________________________________
количество собранного загрязняющего вещества
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
согласно статье 131 Водного кодекса Российской Федерации
Министерству природных ресурсов Российской Федерации, как
специально уполномоченному государственному органу управления
использованием и охраной водного фонда (Постановление
Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г. N 588),
предоставлено право предъявлять претензии и иски в доход
государства средств в возмещение ущерба, причиненного водному
объекту нарушением водного законодательства, подсчитанные по
Методике (указать какой) или по фактическим затратам на
восстановление водных объектов, с учетом понесенных убытков, в том
числе упущенной выгоде.
просит возместить ущерб, нанесенный водному объекту на сумму _____
_______________________________________________________ тыс. руб.,
указать прописью
или внести в Центробанк России г. Москвы (или его филиалы)
эквивалент в соответствующей валюте.
В случае отказа от добровольного возмещения причиненного ущерба указанная сумма будет взыскана в судебном порядке. До получения этой суммы или иного обеспечения _______________________ __________________________________________________________________ наименование судна или другого плавучего средства будет подвергнуто аресту в порту нахождения. Приложения:
1. Протоколы и другие документы, подтверждающие факт загрязнения, на ______ листах.
2. Подсчет ущерба.
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________ и т.д.
Начальник (председатель) _____________________________________ территориального (бассейнового) __________________________________________________________________
органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации,
__________________________________________________________________
его подпись, почтовый адрес
Заявление для судовладельца получил __________________________ __________________________________________________________________
Агент "Инфлота", представитель страховой компании в данном __________________________________________________________________ морском порту, его Ф.И.О., подпись и дата
Начальнику _______________________________________________________
наименование морского порта
_______________________
дата подачи предписания
ПРЕДПИСАНИЕ N ___
Судно ____________________________________________________________
тип и название судна, судовладелец, порт приписки
________________________________ загрязнило ______________________
дата и время указать место
__________________________________________________________________
загрязнения
чем нанесло ущерб водному объекту на сумму _______________________
указать прописью
_______________________________________________________ тыс. руб.,
которая подсчитана по Методике (указать методику) или по
фактическим затратам на восстановление водного объекта с учетом
нанесенных убытков, в том числе упущенной выгоды согласно статье
131 Водного кодекса Российской Федерации.
Министерству природных ресурсов Российской Федерации и его территориальным органам, как специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной водного фонда (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г. N 588) предоставлено право предъявлять иски о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного водному объекту нарушением водного законодательства Российской Федерации. На основании изложенного выше, в соответствии со статьей 75 КТМ прошу задержать __________________________________________________ наименование судна или другого плавучего средства __________________________________________________________________ в связи с предъявлением претензии на сумму _______________________ _______________________________________________________ тыс. руб. указать прописью Приложения:
1. Протокол о загрязнении.
2. Подсчет ущерба.
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________
5. ___________________________________________________________ и т.д.
Начальник (председатель) _____________________________________
территориального (бассейнового) органа
__________________________________________________________________
Министерства природных ресурсов Российской Федерации,
__________________________________________________________________
его подпись, почтовый адрес
М.П.
(при загрязнении иностранным судном или другим плавучим средством)
В ____________________________________________________________
указывается наименование суда или арбитражного суда
Истец ________________________________________________________
указывается наименование территориального
__________________________________________________________________
(бассейнового) органа Министерства природных ресурсов
__________________________________________________________________
Российской Федерации, его почтовый адрес
Ответчик _____________________________________________________
указывается судовладелец судна или другого
__________________________________________________________________
плавучего средства
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сумма иска ____________________________________ тыс. руб. указать прописью _____________________ дата подачи заявления ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИСКА N ___ __________________________________________________________________
дата и время загрязнения, наименование судна или другого __________________________________________________________________
плавучего средства, его вместимость, судовладелец, порт __________________________________________________________________ приписки находясь _________________________________________________________ указать местонахождение в момент загрязнения __________________________________________________________________ загрязнило _______________________________________________________ указать точно, в чем конкретно выразилось загрязнение, __________________________________________________________________ его место и обстоятельства __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ чем нанесло ущерб водному объекту на сумму _______________________ ________________________________________________________ тыс. руб. указать прописью которая подсчитана по методике (указать методику) или по фактическим затратам на восстановление водного объекта с учетом нанесенных убытков, в том числе упущенной выгоды согласно статье 131 Водного кодекса Российской Федерации.
Министерству природных ресурсов Российской Федерации и его территориальным органам, как специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной водного фонда (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г. N 588), предоставлено право предъявлять иски о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного водному объекту нарушением водного законодательства Российской Федерации.
В связи с тем, что ___________________________________________ указывается судовладелец не имеет другого имущества на территории Российской Федерации и это может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, прошу обеспечить иск путем наложения ареста на _____________ _________________________________________________________________, указывается наименование судна или другого плавучего средства находящегося в настоящее время в _________________________________ __________________________________________________________ порту. указать наименование порта Приложения:
1. Протокол и другие документы, подтверждающие факт загрязнения.
2. Подсчет ущерба.
3.____________________________________________________________
4. ___________________________________________________________ и т.д.
Начальник (председатель) _____________________________________
территориального (бассейнового) органа
__________________________________________________________________
Министерства природных ресурсов Российской Федерации,
его подпись
М.П.
Приложение 19
__________________________________________________________________
По месту страхования судна - нарушителя
ГАРАНТИЯ
О ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
Во избежание задержания (или ареста судна) или в целях
освобождения судна из-под ареста _________________________________
название судна
Страховая российская (иностранная) компания ______________________
настоящим гарантирует ____________________________________________
наименование территориального (бассейнового)
__________________________________________________________________
органа МПР России (печать полностью)
__________________________________________________________________
возмещение ущерба в соответствии с действующим законодательством в
сумме, не превышающей ____________________________________________
сумма убытка прописью в рублях
причиненного загрязнением ________________________________________
указывается вид загрязнения
и что конкретно загрязнено
с судна __________________________________________________________
наименование судна, флаг, владелец, дата загрязнения
Возмещение убытков будет выплачено по договоренности сторон или решению компетентного российского суда.
Настоящая гарантия не предрешает ответственности владельцев судна ____________________________________________________________ наименование судна Подпись Руководитель страховой компании Печать ______________________ дата выдачи гарантии