Вопрос: Об отнесении материальных ценностей к внеоборотным (оборотным) материальным запасам в целях представления бюджетной отчетности (ф. 0503130).
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 августа 2022 г. N 02-07-10/82746
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо Казенного учреждения от 29.07.2022 (далее - запрос) и сообщает.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с этим Департамент считает необходимым сообщить.
В соответствии с пунктом 26 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 260н (далее - СГС "Представление отчетности"), и пунктом 13 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н, активы и обязательства в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) представляются с подразделением на долгосрочные (внеоборотные) и краткосрочные (оборотные).
Согласно абзацу пятому пункта 27 СГС "Представление отчетности" краткосрочные активы включают материальные запасы, дебиторскую задолженность и другие активы, которые могут быть потреблены, переданы (проданы) или обращены в денежные средства в течение 12 месяцев после отчетной даты, даже если их выбытие в течение этого периода и не предполагается. Краткосрочные активы включают также текущую долю долгосрочных финансовых активов, то есть часть долгосрочных финансовых активов субъекта, подлежащих погашению в течение 12 месяцев после отчетной даты. При этом все прочие активы субъекта отчетности, включая материальные, нематериальные и финансовые активы, классифицируются как долгосрочные (абзац шестой пункта 27 СГС "Представление отчетности").
В соответствии с пунктом 7 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.12.2018 N 256н (далее - СГС "Запасы", Стандарт), к материальным запасам относятся являющиеся активами материальные ценности, приобретенные (созданные) для потребления (использования) в процессе деятельности субъекта учета, в том числе для изготовления иных нефинансовых активов, готовая продукция, биологическая продукция, иные материальные ценности, приобретенные для продажи (товары), а также материальные ценности, приобретенные (созданные) в целях реализации полномочий по обеспечению техническими средствами реабилитации, лекарственными средствами, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, иными материальными ценностями отдельных категорий граждан (организаций).
Вместе с этим согласно пункту 4 СГС "Запасы" положения Стандарта применяются одновременно с применением положений Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н).
Пунктом 99 Инструкции N 157н определен следующий закрытый перечень материальных ценностей, относящихся к материальным запасам, независимо от их стоимости и срока службы:
орудия лова (тралы, неводы, сети, мережи и прочие орудии лова);
бензомоторные пилы, сучкорезки, сплавной трос, сезонные дороги, усы и временные ветки лесовозных дорог, временные здания в лесу сроком эксплуатации до двух лет (передвижные обогревательные домики, котлопункты, пилоточные мастерские, бензозаправки и прочее);
лесные дороги, подлежащие рекультивации;
специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и массового производства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа) независимо от их стоимости; сменное оборудование, многократно используемые в производстве приспособления к основным средствам и другие вызываемые специфическими условиями изготовления устройства - изложницы и принадлежности к ним, прокатные валки, воздушные фурмы, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного состояния и т.п.;
специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других учреждениях;
постельное белье и постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.) и иной мягкий инвентарь;
временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на стоимость строительно-монтажных работ в составе накладных расходов;
тара для хранения товарно-материальных ценностей;
предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости;
молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные звери, семьи пчел, подопытные животные;
многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала;
готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы);
оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.);
оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ;
инвалидная техника и средства передвижения для инвалидов, приобретаемые для целей передачи их соответствующей социальной группе населения;
драгоценные и другие металлы для протезирования;
спецоборудование для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками для обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное подразделение;
материальные ценности специального назначения.
Совместным письмом Министерства финансов Российской Федерации от 21.01.2019 N 02-06-07/2736 и Федерального казначейства от 21.01.2019 N 07-04-05/02-932 разработаны системные разъяснения по вопросу отнесения вышеуказанных материальных ценностей к внеоборотным материальным запасам (размещено на сайте Министерства финансов Российской Федерации).
Следует отметить, что отдельные материальные ценности, указанные в запросе, не относятся, по мнению Департамента, к вышеизложенным положениям, определяющим отнесение материальных ценностей к материальным запасам (в частности, стулья, стремянки, модемы и другие объекты).
Департамент обращает внимание, что при Министерстве финансов Удмуртской Республики приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 16.07.2019 N 216 "О Методическом совете по бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности при Министерстве финансов Удмуртской Республики" (далее - Приказ N 216) создан Методический совет по бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности (далее - Методсовет).
В соответствии с пунктом 1.1 Приказа N 216 Методсовет является постоянно действующим органом, образованным для оказания информационной и консультативной помощи государственным органам Удмуртской Республики, финансовым органам муниципальных образований в Удмуртской Республике по вопросам применения федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов и организации методической работы по совершенствованию бюджетного (бухгалтерского) учета.
С учетом изложенного Департамент считает целесообразным рассматривать вопросы, указанные в запросе, на площадке Методсовета и при необходимости выражает готовность участия в обсуждении методологических вопросов в режиме видеоконференц-связи.
И.о. директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
Н.А. САФАРОВА