Вопрос: О признании контролируемыми сделок по заправке в крыло воздушных судов и бункеровке морских судов зарубежных контрагентов.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 22 июня 2022 г. N ШЮ-4-13/7682@
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России), рассмотрев письмо ПАО от 16.06.2022, сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 105.14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) контролируемыми признаются сделки в области внешней торговли товарами, которые входят в состав одной или нескольких товарных групп, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи: нефть и товары, выработанные из нефти, черные металлы, цветные металлы, минеральные удобрения, драгоценные металлы и драгоценные камни.
Согласно пункту 6 статьи 105.14 Кодекса коды товаров, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи, в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешней торговли.
Во исполнение пункта 6 статьи 105.14 Кодекса издан Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 03.02.2022 N 267, содержащий соответствующие коды ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Приказ).
Следовательно, сделки с нефтью и товарами, выработанными из нефти, с учетом кодов ТН ВЭД ЕАЭС, перечисленных в Приказе, признаются контролируемыми на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 105.14 Кодекса.
Далее в силу пункта 8 статьи 105.14 Кодекса в целях настоящего Кодекса понятие "внешняя торговля товарами" используется в значении, определяемом законодательством Российской Федерации о внешнеторговой деятельности.
Из подпункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Закон) следует, что внешняя торговля товарами - импорт и (или) экспорт товаров.
В соответствии с подпунктом 26 части 1 статьи 2 Закона товаром признается движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река - море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности. Транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара.
Согласно подпункту 28 части 1 статьи 2 Закона экспорт товара - вывоз товара из Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе.
При этом Таможенный кодекс Евразийского экономического союза разграничивает понятия припасов (подпункт 30 пункта 1 статьи 2) и товаров (подпункт 45 пункта 1 статьи 2), а также порядок их таможенного оформления при вывозе с территории Евразийского экономического союза.
В частности, согласно пункту 1 статьи 139 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.
Одновременно в пункте 2 статьи 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано, что припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, без помещения под таможенные процедуры.
На основании вышеизложенного, а также с учетом пункта 1 статьи 11 Кодекса ФНС России полагает, что для целей применения подпункта 2 пункта 1 статьи 105.14 Кодекса вывоз припасов не может быть приравнен к экспорту товаров.
Таким образом, сделки по заправке в крыло воздушных судов и бункеровке морских судов зарубежных контрагентов, не являющихся взаимозависимыми лицами в отношении ПАО и резидентами государств или территорий, включенных в перечень государств и территорий, утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Кодекса, при условии их таможенного оформления в порядке главы 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не признаются контролируемыми на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 105.14 Кодекса.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
Ю.В. ШЕПЕЛЕВА