ПРОТОКОЛ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВЗАИМНОМ ПРИМЕНЕНИИ ЭЛЕКТРОННЫХ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ
(Москва, Баку, 4 - 16 марта 2022 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Азербайджанской Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами,
учитывая положения Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила),
стремясь повысить уровень сотрудничества в целях защиты экономических и общественных интересов государств Сторон,
признавая, что взаимное применение электронных систем сертификации происхождения товаров обеспечит повышение эффективности таможенного контроля, ускорение совершения таможенных операций (таможенного оформления), облегчение взаимной торговли и точное исчисление таможенных пошлин, налогов и других платежей,
согласились о нижеследующем:
Статья 1 Определения
Понятия, используемые в настоящем Протоколе, означают следующее:
а) "проверка" - установление факта выдачи сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" уполномоченными органами (организациями) государств Сторон и правильности их заполнения в соответствии с требованиями Правил;
б) "таможенная служба":
в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба;
в Азербайджанской Республике - Государственный таможенный Комитет Азербайджанской Республики;
в) "центральный уполномоченный орган (организация)":
в Российской Федерации - Торгово-промышленная палата Российской Федерации;
в Азербайджанской Республике - Государственная служба по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики;
г) "уполномоченный орган (организация)":
в Российской Федерации - торгово-промышленные палаты, осуществляющие выдачу сертификатов о прохождении товара формы "СТ-1";
в Азербайджанской Республике - территориальные подразделения Государственной Службы по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики, осуществляющие выдачу сертификатов о прохождении товара формы "СТ-1";
д) "электронная система сертификации происхождения товаров" - информационная система центрального уполномоченного органа (организации), включающая информационные базы данных электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", выданных уполномоченными органами (организациями) государств Сторон (далее - электронная система сертификации).
Статья 2 Общие положения
Электронные системы сертификации создаются в целях обеспечения возможности осуществления таможенным органом страны ввоза проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о котором заявляются при таможенном декларировании, и правильности его заполнения без необходимости представления данного сертификата в оригинале на бумажном носителе.
Применение электронной системы сертификации обеспечит ускорение проводимых процедур верификации (проверок) сертификатов о происхождении товаров формы "СТ-1", выданных уполномоченными органами страны вывоза.
Статья 3 Предмет и сфера действия настоящего Протокола
1. Центральный уполномоченный орган (организация) размещает в созданной и регулируемой им электронной системе сертификации информацию о выдаваемых в государстве его Стороны сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1".
2. Центральный уполномоченный орган (организация) страны вывоза товаров осуществляет направление информации, содержащейся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в рамках электронной системы сертификации в таможенную службу страны ввоза товаров.
Таможенные службы используют информацию, полученную в рамках электронной системы сертификации, для осуществления проверки сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о которых представляются таможенным органам государств Сторон при таможенном декларировании товаров, происходящих с территорий государств Сторон.
Статья 4 Основные принципы создания
и применения электронной системы сертификации
Основными принципами создания и применения электронной системы сертификации являются:
а) централизация сбора информации о выданных уполномоченными органами (организациями) сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";
б) актуальность и достоверность содержащихся в электронной системе сертификации сведений о выданных сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";
в) исключение возможности несанкционированного искажения или уничтожения содержащейся в электронной системе сертификации информации;
г) обеспечение хранения в электронной системе сертификации электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" не менее 3 (трех) лет с даты их выдачи.
Статья 5 Требования к информационному обмену
1. Состав сведений, содержащихся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", внесенного в электронную систему сертификации, должен быть идентичен составу сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара формы "СТ-1", выданном заявителю в оригинале на бумажном носителе, и соответствовать требованиям и порядку заполнения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", изложенным в Правилах, за исключением подписей и печатей, проставленных на оригинале сертификата о происхождении товара формы "СТ-1".
2. Электронная форма сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" вносится в электронную систему сертификации не позднее одного дня, следующего за днем удостоверения соответствующим уполномоченным органом (организацией) оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", оформленного на бумажном носителе в порядке, предусмотренном Правилами.
3. Состав сведений из сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", передаваемых при реализации электронного обмена информацией, и схема организации информационного взаимодействия в рамках электронной системы сертификации приведены в приложениях N 1 и 2.
Таможенные службы и центральные уполномоченные органы (организации) в целях реализации обмена сведениями, содержащимися в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления в силу настоящего Протокола согласовывают порядок передачи информации, структуру и формат передаваемых данных, требования по защите информации и утверждают технические условия информационного взаимодействия.
Статья 6 Функционирование электронной системы сертификации
1. Центральный уполномоченный орган (организация) обеспечивает:
а) полноту, актуальность и достоверность сведений, содержащихся в электронной системе сертификации, о выданных уполномоченными органами (организациями) государства его Стороны сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";
б) защиту содержащейся в электронной системе сертификации информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий;
в) надлежащее круглосуточное функционирование электронной системы сертификации.
2. В случае ненадлежащего функционирования электронной системы сертификации применяются общие положения Правил в части документального подтверждения страны происхождения товаров.
Статья 7 Процедура проверки
1. В случае если установлено, что представленные при таможенном декларировании товаров сведения о выданных уполномоченным органом (организацией) страны вывоза сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1" отсутствуют в электронной системе сертификации либо сведения, представленные при таможенном декларировании товаров, не соответствуют сведениям, содержащимся в электронной системе сертификации, таможенными органами страны ввоза товаров проводится проверка в порядке, предусмотренном Правилами.
2. В случае выявления одной из таможенных служб государств Сторон признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, оригинал сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" на бумажном носителе должен быть представлен по требованию таможенного органа страны ввоза товаров.
3. Наличие ошибок (типографических ошибок), допущенных при заполнении сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", не влияющих на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, не должно являться основанием для отказа в предоставлении режима свободной торговли.
Статья 8 Тестовые испытания
1. Центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные службы после подписания технических условий информационного взаимодействия для отработки технологии обмена информацией осуществляют тестовые испытания, в период проведения которых таможенные службы для целей предоставления режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих с территории государств Сторон, требуют документального подтверждения происхождения товаров в соответствии с положениями Правил.
Срок осуществления тестовых испытаний составляет 3 (три) месяца. Этот срок при необходимости может быть продлен по согласованию между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными службами.
2. По завершении тестовых испытаний центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные службы согласовывают дату начала обмена информацией на регулярной основе.
Через 15 (пятнадцать) дней с даты начала обмена информацией на регулярной основе таможенная служба страны ввоза товаров не должна требовать предоставления документального подтверждения происхождения товаров с территорий государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 6 и статье 7 настоящего Протокола.
Статья 9 Применение Протокола
Настоящий Протокол не может ограничивать полномочия таможенных органов государств Сторон по проверке подлинности документов, представленных лицом, декларирующим товары, в целях определения страны происхождения товаров, и достоверности содержащихся в них сведений в порядке, предусмотренном таможенным законодательством страны ввоза.
Статья 10 Урегулирование споров и разногласий
Споры и разногласия между Сторонами, связанные с применением или толкованием положений настоящего Протокола, разрешаются путем консультаций и переговоров между ними.
Статья 11 Изменения и дополнения
В настоящий Протокол по согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, оформляемые отдельными протоколами, которые вступают в силу в порядке, установленном статьей 12 настоящего Протокола.
Статья 12 Заключительные положения
Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Настоящий Протокол заключается на неопределенный срок. Любая из Сторон может прекратить его действие путем письменного уведомления, направленного другой Стороне по дипломатическим каналам. В этом случае настоящий Протокол прекращает свое действие через 3 (три) месяца с даты получения другой Стороной соответствующего уведомления.
Совершено в Москве 4 марта 2022 года и в Баку 16 марта 2022 года в двух экземплярах, каждый на русском и азербайджанском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Приложение 1
к Протоколу
между Правительством
Российской Федерации
и Правительством
Азербайджанской Республики
о взаимном применении
электронных систем
сертификации
происхождения товаров
СОСТАВ СВЕДЕНИЙ ИЗ СЕРТИФИКАТА О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА ФОРМЫ "СТ-1", ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
Для указания множественности, обязательности заполнения и количества возможных повторений передаваемых сведений в таблицах 1 - 6 в графе "Примечание" используются следующие обозначения:
1 - сведения заполняются обязательно, повторения не допускаются;
1..* - сведения заполняются обязательно, могут повторяться без ограничений;
0..1 - сведения опциональны, повторения не допускаются;
0...* - сведения опциональны, могут повторяться без ограничений.
Таблица 1
| N п/п | Наименование сведений | Описание | Примечание |
| 1. | Кодовое обозначение формы сертификата о происхождении товара | указывается код "СТ-1" | 1 |
| 2. | Дополнительное кодовое обозначение | указывается код, обозначающий следующее: выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является оригиналом; выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является дубликатом сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"; выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является заменой оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"; выданный сертификат о происхождении товара аннулирован | 1 |
| 3. | Сведения о сертификате о происхождении товара формы "СТ-1" | указываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 2 настоящего приложения | 1 |
| 4. | Сведения о стране, выдавшей сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" | указывается код и наименование страны, в которой был выдан сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" | 1 |
| 5. | Сведения о стране, для которой выдан сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" | указывается код и наименование страны, для которой предназначен выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" | 1 |
| 6. | Дата аннулирования сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | при необходимости указывается дата аннулирования (отзыва) сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | 0..1 |
| 7. | Дата внесения изменений в сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" | при необходимости указывается дата внесения изменений в сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" | 0..1 |
| 8. | Кодовое обозначение категории сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | при необходимости указываются служебные отметки, обозначающие, что сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" выдан впоследствии (если сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" не был выдан до или во время вывоза товара), выдан взамен или дубликат (графа 5) | 0..1 |
| 9. | Сведения о ранее выданном сертификате о происхождении товара формы "СТ-1" | Указываются сведения (включая регистрационный номер и дату выдачи такого сертификата) о ранее выданном сертификате о происхождении товара формы "СТ-1" в соответствии с перечнем, представленным в таблице 2 настоящего приложения, в случае если сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является дубликатом или в случае замены оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | 0..* |
| 10. | Сведения о стране происхождения | указывается код и наименование страны происхождения товара (государств-участников СНГ) | 1 |
| 11. | Сведения об уполномоченном органе | содержит сведения об уполномоченном органе (организации), выдавшем сертификат о происхождении товара формы "СТ-1", включая наименование уполномоченного органа (организации) | 1 |
| 12. | Сведения об удостоверении сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | указываются сведения о должностном лице уполномоченного органа (организации) и месте удостоверения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | 1 |
| 13. | Сведения о заявителе | указываются сведения о месте и дате заявления сведений, а также сведения о заявителе | 1 |
| 14. | Сведения о товарной партии | содержит сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 3 настоящего приложения | 1 |
| 15. | Дата и время учета сведений в базе данных | дата и время учета сведений сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" в базе данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" | 1 |
Перечень сведений о документе
| N п/п | Наименование сведений | Описание | Примечание |
| 1. | Регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | указывается регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | 1 |
| 2. | Дата выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | указывается дата выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | 1 |
Перечень сведений о товарной партии
Перечень сведений о товаре
| N п/п | Наименование сведений | Описание | Примечание |
| 1. | Порядковый номер | указывается порядковый номер товара | 1 |
| 2. | Сведения об упаковке товара | указываются сведения о наименованиях вида упаковки товаров и количестве упаковки товара | 1..* |
| 3. | Описание товара | указывается коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие провести однозначную идентификацию товара | 1 |
| 4. | Ссылка на товаросопроводительный документ | указываются номер, дата и вид товаросопроводительного документа, в котором приведен полный перечень товаров в случае его применения вместо дополнительного листа сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" | 0..* |
| 5. | Сведения о критериях происхождения товара | указывается код обозначения критерия происхождения товара согласно списку: "II" - товар, полностью произведенный в государстве - участнике Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года: "Д1905" - товар, подвергнутый достаточной обработке/переработке, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД конечной продукции, например - 1905; "К" - товар, страна происхождения которого определена на основе кумулятивного принципа | 0..* |
| 6. | Количество товара | указываются количественные характеристики товара в единицах измерения согласно ТН ВЭД. Если количественные характеристики товара должны выражаться согласно ТН ВЭД в килограммах, в сертификате о происхождении товара формы "СТ-1" указывается масса нетто с учетом первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи | 1..* |
| 7. | Сведения о счет-фактуре | указываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 5 настоящего приложения | 1..* |
Перечень сведений о счете-фактуре
Приложение 2
к Протоколу
между Правительством
Российской Федерации
и Правительством
Азербайджанской Республики
о взаимном применении
электронных систем
сертификации
происхождения товаров
СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННЫХ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ
I. Общие принципы и подходы
1. Информационное взаимодействие между Федеральной таможенной службой и Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики, а также между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Государственной службой по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики, именуемыми совместно в дальнейшем участниками информационного взаимодействия, в рамках электронной системы сертификации происхождения товаров реализуется в соответствии с подходами, предусмотренными пунктом 6.1 Правил определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила).
2. Информационное взаимодействие осуществляется на регулярной основе посредством направления центральным уполномоченным органом (организацией) государства одной Стороны сведений, содержащихся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в таможенную службу государства другой Стороны.
3. Центральные уполномоченные органы (организации) обеспечивают формирование и ведение структурированных информационных ресурсов, содержащих сведения о сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1", и информационных систем, поддерживающих использование web-сервисов.
4. Информационное взаимодействие осуществляется с использованием согласованных участниками информационного взаимодействия структур данных, перечней и характеристик сервисов, которые должны реализовываться и поддерживаться участниками информационного взаимодействия.
5. Информационное взаимодействие осуществляется участниками информационного взаимодействия в соответствии с техническими условиями информационного взаимодействия, разрабатываемыми между центральным уполномоченным органом (организацией) страны вывоза товаров и таможенной службой страны ввоза товаров в соответствии со статьей 5 Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров.
6. При определении требований к составу и структуре информации участники информационного взаимодействия руководствуются международными стандартами и общепризнанными инициативами в сфере электронного обмена информацией, прежде всего моделью данных Всемирной таможенной организации.
Требования к структуре баз данных, правилам их организации, используемым для ведения баз данных и функционирования сервисов, и программным средствам определяются на национальном уровне государств Сторон.
7. При обмене информацией обеспечивается защита передаваемых данных, в том числе конфиденциальность, целостность и другие свойства защищенности информации в соответствии с техническими условиями информационного взаимодействия.
II. Особенности информационного взаимодействия в рамках электронных систем сертификации
8. Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Государственная служба по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики осуществляют формирование и ведение баз данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", содержащих детализированную информацию по всем реквизитам, определенным приложением N 2 к Правилам и статьей 5 настоящего Протокола, включая:
сведения о выдаче дубликата сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" в случае оформления и выдачи его на бумажном носителе;
сведения о выдаче сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" взамен ранее выданного в случае обнаружения случайных ошибок или упущений, сделанных в ранее выданном сертификате о происхождении товара формы "СТ-1";
сведения об изменениях, внесенных в ранее выданные сертификаты о происхождении товара формы "СТ-1";
сведения об аннулировании ранее выданного сертификата о происхождении товара формы "СТ-1".
9. Центральный уполномоченный орган (организация) страны вывоза товаров на регулярной основе не реже 1 раза в сутки в автоматическом режиме направляет в таможенную службу страны ввоза товаров сведения из баз данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", включая сведения о выданных или измененных сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1" с момента предшествующей отправки сведений из баз данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", либо сообщение об отсутствии информации для отправки.
Таможенные службы осуществляют ведение баз данных полученных сведений из сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" и обеспечивают их применение при таможенном контроле.
10. В случае возникновения у Федеральной таможенной службы или Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики обоснованных сомнений относительно достоверности сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", а также при осуществлении простой выборочной проверки Федеральная таможенная служба или Государственный таможенный комитет Азербайджанской Республики направляют запрос в Государственную службу по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики или Торгово-промышленную палату Российской Федерации соответственно о подтверждении достоверности определенного сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" в порядке, предусмотренном Правилами.
III. Переходные положения
11. До даты начала обмена информацией на регулярной основе, предусмотренной статьей 8 настоящего Протокола:
Торгово-промышленная палата Российской Федерации обеспечивает возможность проверки выданных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://verification.tpprf.ru/, при указании номера и даты выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" и номера его бланка;
Государственная служба по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики обеспечивает возможность проверки выданных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://e-services.economy.gov.az/view/, при указании номера и даты выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" и номера его бланка.