ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2004 г. N 728
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ГТК РОССИИ
В целях повышения эффективности взаимодействия структурных подразделений ГТК России, в соответствии с приказом ГТК России от 29.04.2002 N 430 (зарегистрирован Минюстом России 03.06.2002, peг. N 3497) с изменениями, внесенными приказами ГТК России от 05.08.2002 N 826 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2002, peг. N 3755), от 05.08.2003 N 857 (зарегистрирован Минюстом России 28.08.2003, peг. N 5028), 27.10.2003 N 1207 (зарегистрирован Минюстом России 21.11.2003, peг. N 5256) приказываю:
1. Создать Комиссию ГТК России по включению российских организаций в перечень организаций, ввозящих товары, контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости товаров отдельной категории, утвержденным приказом ГТК России от 29.04.2002 N 430 (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
а) Комиссию в следующем составе:
Жерихов А.Е., заместитель председателя ГТК России - председатель Комиссии;
Цветкова Е.В., заместитель начальника Главного управления федеральных таможенных доходов ГТК России - заместитель председателя Комиссии;
Кирякина И.Г., начальник отделения Главного управления федеральных таможенных доходов ГТК России - ответственный секретарь Комиссии;
Шитова Н.Н., первый заместитель начальника Управления таможенной инспекции ГТК России;
Лякишева М.В., начальник отдела Управления таможенной инспекции ГТК России;
Яриз А.А., начальник Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России;
Ермолов В.В., заместитель начальника отдела службы "А" Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России;
б) регламент работы Комиссии (приложение 1).
3. Главному управлению федеральных таможенных доходов (Э.А. Сафаров), Главному управлению по борьбе с контрабандой (А.А. Яриз) и Управлению таможенной инспекции (А.Л. Волков) обеспечить взаимодействие в соответствии с прилагаемым к настоящему приказу порядком (приложение 2) при рассмотрении обращений организаций-производителей и принятии решений о включении российских организаций в упомянутый в пункте 1 настоящего приказа перечень.
4. Заместителю председателя ГТК России А.Е.Жерихову осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Комитета
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
М.В. ВАНИН
Приложение 1
к приказу ГТК России
от 28.06.2004 N 728
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ ГТК РОССИИ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВВОЗЯЩИХ ТОВАРЫ, КОНТРОЛЬ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ О СПЕЦИАЛЬНОМ ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ, УТВЕРЖДЕННЫМ ПРИКАЗОМ ГТК РОССИИ ОТ 29.04.2002 N 430
1. Комиссия ГТК России по включению российских организаций в перечень организаций, ввозящих товары,контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости товаров отдельной категории, утвержденным приказом ГТК России от 29.04.2002 N 430 (далее - Комиссия) создана в целях принятия решений по включению российских организаций в перечень организаций, ввозящих товары, контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости товаров отдельной категории, утвержденным приказом ГТК России от 29.04.2002 N 430 (далее - Перечень), в том числе в случаях возникновения разногласий между подразделениями ГТК России при рассмотрении документов российских организаций, претендующих на включение в Перечень.
2. Деятельность Комиссии основывается на таможенном и ином законодательстве Российской Федерации и осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящим регламентом.
3. Общее руководство работой Комиссии осуществляется председателем Комиссии.
4. Заседания Комиссии проводятся 2 раза в месяц, по мере необходимости.
5. Комиссия правомочна принимать решения, если в ее заседании принимают участие не менее половины ее состава. При принятии решения Комиссия руководствуется принципами законности,гласности и коллегиальности.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии -заместителя председателя Комиссии, ведущего заседание.
6. Принятые Комиссией решения оформляются протоколом по форме, приведенной в приложении к настоящему регламенту, реализуются посредством издания распорядительных документов ГТК России и являются обязательными для таможенных органов и подразделений ГТК России.
Решения Комиссии подписывает председатель Комиссии или в случае его отсутствия одним из его заместителей.
7. Решение оперативных вопросов, связанных с деятельностью Комиссии между ее заседаниями и организация обеспечения работы Комиссии, в том числе подготовка заседаний Комиссии, возлагается на Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России.
Приложение
к регламенту работы
Комиссии
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ
Комиссии ГТК России по включению российских организаций в перечень
организаций, ввозящих товары, контроль
таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости товаров отдельной категории, утвержденным приказом ГТК России от 29.04.2002 N 430 "___ "____ 200____ г.____ г.Москва N_____ Присутствовали: 1. 2. 3. Повестка заседания Комиссии: 1. 2. 3. Ход заседания: Решили: 1. 2. 3. Председатель Комиссии: _________ Ответственный секретарь Комиссии ________
Приложение 2
к приказу ГТК России
от 28.06.2004 IP 728
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГТК РОССИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ В ГТК РОССИИ ИНОСТРАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ-ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВВОЗЯЩИХ ТОВАРЫ, КОНТРОЛЬ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ О СПЕЦИАЛЬНОМ ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ, УТВЕРЖДЕННЫМ ПРИКАЗОМ ГТК РОССИИ ОТ 24.04.2002 N 430
1. В отношении российской организации, претендующей на включение в перечень организаций, ввозящих товары, контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости товаров отдельной категории, утвержденным приказом ГТК России от 24.04.2004 N 430 (далее - Перечень), иностранная организация-производитель упомянутых товаров направляет в ГТК России документы, установленные п. 5 указанного выше Положения.
2. Структурные подразделения ГТК России: Главное управление федеральных таможенных доходов (ГУФТД), Главное управление по борьбе с контрабандой(ГУБК) и Управление таможенной инспекции (УТИ) в соответствии с порядком, определенным в п. 3, рассматривают представляемые документы в части вопросов, относящихся к их компетенции, и дают мотивированные заключения о возможности или невозможности включения российской организации в Перечень.
3. Документы, представленные организацией-производителем рассматриваются структурными подразделениями ГТК России, указанными в п.2, в следующем порядке:
а) ГУФТД в течение трех рабочих дней после поступления документов от организации-производителя проверяет наличие и полноту всех сведений и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о включении организации в Перечень, а случае их недостаточности направляет заявителю соответствующий письменный запрос.
После получения всех необходимых документов и сведений ГУФТД в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным:
- законодательством Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами ГТК России.
ГУФТД направляет запросы в Управление таможенных расследований и дознания ГТК России на предмет наличия или отсутствия у организации-претендента административных правонарушений в области таможенного дела. По получении ответов из УТРД ГУФТД представляет эти сведения в ГУБК и УГИ.
При выполнении всех установленных требований ГУФТД служебными записками направляет копии следующих документов в уполномоченные в уполномоченные подразделения ГТК России:
ГУБК:
- сведения о российской организации и перечень товаров, предполагаемых для ввоза по установленной форме;
- образцы счетов-фактур (инвойсов);
- дилерское (дистрибьюторское)соглашение, либо другое соглашение подобного вида;
- учредительные документы российской организации и документы о постановке на учет в таможенных и налоговых органах, а также в органах государственной регистрации;
- договор (контракт) купли-продажи товаров;
УТИ:
- сведения о российской организации и перечень товаров, предполагаемых для ввоза по установленной форме;
- образцы счетов-фактур (инвойсов);
- дилерское (дистрибьюторское)соглашение, либо другое соглашение подобного вида;
- учредительные документы российской организации и документы о постановке на учет в таможенных и налоговых органах, а также в органах государственной регистрации;
- договор (контракт) купли-продажи товаров.
ГУФТД направляет запросы в Управление таможенных расследований и дознания ГТК России на предмет наличия или отсутствия у организации-претендента административных правонарушений в области таможенного дела. По получении ответов из УТРД ГУФТД представляет эти сведения в ГУБК и УТИ.
Осуществляет проверку наличия у российской организации, претендующей на включении в Перечень о задолженности по уплате таможенных и иных платежей.
Если проверяемые документы не удовлетворяют вышеуказанным требованиям или требуют каких-либо пояснений, то ГУФТД в течение пяти рабочих дней направляет соответствующие запросы заявителю и только после получения всех необходимых разъяснений и сведений процедура рассмотрения документов возобновляется.
б) ГУБК - осуществляет проверку представленных документов и сведений, а также в рамках своей компетенции осуществляет необходимые проверочные мероприятия, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и профилактику возможных правонарушений со стороны российской организации, претендующей на включение в Перечень, и ее связей с криминализированными структурами.
После завершения проверки готовит заключение о возможности включения данной организации в Перечень и направляет это заключение служебной запиской в ГУФТД (при отрицательном заключении необходимо кратко указать основные причины отказа).
в) УТИ - осуществляет проверку документов и сведений в рамках своей компетенции.
После завершения проверки готовит заключение о возможности включения данной организации в Перечень и направляет это заключение служебной запиской в ГУФТД (при отрицательном заключении необходимо кратко указать основные причины отказа).
4. На основании полученных из указанных подразделений заключений ГУФТД формирует обобщенное заключение по каждой российской организации, претендующей на включение в Перечень,и формирует по ней досье для рассмотрения и принятия решения о включении ее в Перечень на ближайшем заседании Комиссии ГТК России по включению российских организаций в перечень организаций, ввозящих товары, контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости товаров отдельной категории, утвержденным приказом ГТК России от 24.04.2002 N 430 (далее - Комиссия).
5. После рассмотрения Комиссией заключений подразделений ГТК России, документов и сведений российских организаций, претендующих на включение в Перечень и принятия Комиссией решения по включению этих организаций в Перечень, на основании протокола заседания Комиссии ГУФТД готовит в отношении организаций, по которым принято положительное решение, распорядительный документ ГТК России.
ГУФТД информируют российские организации, по которым Комиссией принято отрицательное решение по включению этих организаций в Перечень, о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего протокола заседания Комиссии.