АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2020 г. Дело N А72-7991/2020
Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2020.
Решение в полном объеме изготовлено 21.09.2020.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С. Львовой,
рассмотрев в судебном заседании объединенное дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная группа" (ИНН 7327063509, ОГРН 1127327001306), г. Ульяновск, к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720), г. Ульяновск, о признании недействительными решений от 19.06.2020 N 104, 147, при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Неделькин Д.Б., доверенность от 06.12.2017, паспорт, диплом;
от ответчика - Балашкина Е.А., доверенность от 01.09.2020, паспорт, диплом;
с учетом определения суда от 17.08.2020 об объединении в одно производство для совместного рассмотрения дел N А72-7991/2020, А72-7994/2020 с присвоением объединенному делу N А72-7991/2020, Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная группа" (далее - ООО "Энергопром ГРУПП", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, ответчик) о признании недействительными решений от 19.06.2020 N 104, 147.
Заявитель требования поддержал в полном объеме.
Отзывом ответчик с заявленными требованиями не согласился.
Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.
Фондом была проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, иных выплат и расходов, страхователя - ООО "Энергопром ГРУПП".
Выездная проверка проведена за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 на основании Положений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение N 294) и в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами" и иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По результатам проверки составлен акт N 316 п/п от 15.05.2020, на основании которого принято решение N 104 от 19.06.2020 о возмещении расходов, а именно:
п. 1. - предложить страхователю в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 413 466 руб. 06 коп. на расчетный счет страховщика;
2. - направить страхователю в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу данного решения требование о возмещении расходов.
Фондом была проведена выездная проверка страхователя ООО "Энергопром ГРУПП" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.
Проверка проведена Фондом в соответствии с Законом N 125-ФЗ.
По результатам проверки составлен акт N 316 н/с от 15.05.2020, на основании которого принято решение N 147 от 19.06.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно:
п. 1. - привлечь Общество к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ, в виде штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, всего 4,98 руб.
Начислить пени по состоянию на 01.01.2020 в сумме 369,12 руб.
3.1. Уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд в сумме 24,92 руб.
3.2. Уплатить штрафы, указанные в п. 1 настоящего решения.
3.3. Уплатить пени, указанные в п. 2 настоящего решения.
Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст. 13 Закона N 255-ФЗ, согласно которой:
- ч. 1 - Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
ч. 2 - В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
ч. 2.1 - Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
ч. 2.2 - Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
ч. 5.1 - В случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.
Общество настаивает, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в рассматриваемом случае следовало назначить в соответствии с частью 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.
При этом на момент наступления страховых случаев Крылова Василина Валерьевна и Шарафутдинова Юлия Петровна заняты у четырех страхователей и в двух предшествующих календарных годах были заняты у тех же страхователей: ООО "ГПП", ООО "СИМЭКС", ООО "ЭНЕРГОХОЛДИНГ-Н", ООО "ЭНЕРГОПРОМ ГРУПП".
Таким образом, застрахованным лицам Крыловой Василине Валерьевне и Шарафутдиновой Юлии Петровне пособия временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком следовало назначить в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, а именно:
пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам следовало назначить и выплатить по всем местам работы исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком следовало назначить и выплатить по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
В связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений о размере среднего заработка застрахованных лиц Крыловой В.В. и Шарафутдиновой Ю.П. назначение и выплата с 01.07.2017 по 31.12.2019 страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам производились с нарушением ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ.
При данных обстоятельствах Фондом обоснованно вынесены оспариваемые решения:
- N 104 - о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 413 466 руб. 06 коп. на расчетный счет страховщика;
- N 147 - о привлечении страхователя к ответственности, а именно: наложить штраф за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления взносов в сумме 4,98 руб.; начислить пени в сумме 369,12 руб.; уплатить недоимку в размере 24,92 руб.
В силу статей 198, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязательно необходимо наличие совокупности 2-х условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту; нарушение им прав и законных интересов заявителя.
Суд считает, что оспариваемые решения соответствуют вышеприведенным нормам, поэтому отсутствует совокупность 2-х условий для признания их незаконными.
С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований.
Суд отклоняет ссылки Общества на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.01.2020 по делу N А19-11513/2019, поскольку оно вынесено при отличных от рассматриваемого дела обстоятельствах.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.