Постановление Правительства РФ от 07.03.2023 N 355

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2023 г. N 355

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 МАРТА 2022 Г. N 391 И ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 АВГУСТА 2019 Г. N 1030

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. N 391 "Об утверждении Правил внесения изменений в 2022 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае перераспределения (увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 12, ст. 1874).

2. Приостановить до 1 января 2024 г. действие постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2019 г. N 1030 "Об утверждении Правил принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 32, ст. 4736; N 43, ст. 6101; N 52, ст. 7968; 2020, N 49, ст. 7933).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 марта 2023 г. N 355

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 МАРТА 2022 Г. N 391

1. В наименовании слова "в 2022 году" заменить словами "в 2023 году", слова "на 2022 год" заменить словами "на 2023 год", слова "2023 и 2024 годов" заменить словами "2024 и 2025 годов".

2. В преамбуле слова "В соответствии с частью 22 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" исключить.

3. В пункте 1 слова "в 2022 году" заменить словами "в 2023 году", слова "на 2022 год" заменить словами "на 2023 год", слова "2023 и 2024 годов" заменить словами "2024 и 2025 годов".

4. В Правилах внесения изменений в 2022 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае перераспределения (увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова "в 2022 году" заменить словами "в 2023 году", слова "на 2022 год" заменить словами "на 2023 год", слова "2023 и 2024 годов" заменить словами "2024 и 2025 годов";

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова "в 2022 году" заменить словами "в 2023 году", слова "на 2022 год" заменить словами "на 2023 год", слова "2023 и 2024 годов" заменить словами "2024 и 2025 годов", слова "определенные Правительством Российской Федерации" заменить словами "определенные Правительством Российской Федерации и связанные:";

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"с социальным обеспечением и иными выплатами населению и (или) обеспечением жилищных прав граждан;

с проведением специальной военной операции и социально-экономическим развитием Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

с финансовым обеспечением расходов в целях осуществления капитальных вложений, предусмотренных абзацем седьмым пункта 3 настоящих Правил, а также с предоставлением субсидий (бюджетных инвестиций) юридическим лицам и межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации иных мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов капитального строительства и приобретению необходимого для этих целей оборудования;

с обеспечением ускоренного ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства в 2023 году и в I квартале 2024 г. - между расходами, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, и иными расходами федерального бюджета;

с финансовым обеспечением реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (далее - национальные проекты (программы).

По решению Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов могут быть определены иные цели перераспределения бюджетных ассигнований.";

в) в пункте 3:

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания: "Предложение главного распорядителя в обязательном порядке включает подробное описание причины высвобождения бюджетных ассигнований и обоснование необходимости увеличения на предлагаемое направление расходов, а также информацию о влиянии (об отсутствии влияния) такого перераспределения (как по высвобождаемым, так и по увеличиваемым бюджетным ассигнованиям) на изменение результатов (мероприятий) соответствующих структурных элементов государственных программ Российской Федерации (далее - государственная программа).

В случае если предложение главного распорядителя затрагивает бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и влечет за собой изменение результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), одновременно с предложением главного распорядителя представляется сформированный главным распорядителем единый запрос на изменение национального проекта (программы).

В случае если предложение главного распорядителя затрагивает бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственных программ и влечет за собой изменение результатов (мероприятий) соответствующих структурных элементов государственных программ, одновременно с предложением главного распорядителя представляется сформированный главным распорядителем единый запрос на изменение государственной программы.

Указанные в абзаце третьем настоящего пункта единый запрос на изменение национального проекта (программы) и в абзаце четвертом настоящего пункта единый запрос на изменение государственной программы рассматриваются заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Министерством экономического развития Российской Федерации в срок не более 2 рабочих дней, Министерством финансов Российской Федерации - в срок не более 3 рабочих дней и вступают в силу не ранее даты одобрения соответствующего предложения главного распорядителя в соответствии с пунктами 5 или 6 настоящих Правил.

Указанные в абзаце пятом настоящего пункта сроки рассмотрения единого запроса на изменение национального проекта (программы) и единого запроса на изменение государственной программы, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, могут быть увеличены, но не более чем до 5 рабочих дней.";

в абзаце четвертом слово "вторым" заменить словом "седьмым";

г) в пункте 4:

в абзаце втором слова "Российской Федерации (далее - государственная программа)" исключить;

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если соответствующие предложениям главных распорядителей единый запрос на изменение национального проекта (программы), единый запрос на изменение государственной программы содержат сведения, составляющие государственную тайну и (или) относящиеся к сведениям конфиденциального характера, срок рассмотрения таких предложений исчисляется с момента поступления указанных единого запроса на изменение национального проекта (программы), единого запроса на изменение государственной программы и соответствует сроку рассмотрения таких запросов.";

д) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Предложения главных распорядителей, не содержащие информацию о причинах высвобождения бюджетных ассигнований, необходимости увеличения бюджетных ассигнований, а также номерах связанных с указанными предложениями и сформированных в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на финансовый год и плановый период и (или) единого запроса на изменение национального проекта (программы), единого запроса на изменение государственной программы, комплексных запросов, подлежат отклонению Министерством финансов Российской Федерации.

Рассмотрение предложений главных распорядителей осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в том числе с учетом:

оценки наличия у главного распорядителя, по которому предлагается увеличение бюджетных ассигнований, в текущем финансовом году дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета;

информации об источнике финансирования завершения реализации мероприятия, по которому предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований (информации об отсутствии необходимости дальнейшего финансового обеспечения такого мероприятия).";

е) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если предложение главного распорядителя предусматривает перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем пятым пункта 1 и пунктом 41 настоящих Правил, такое предложение может быть не согласовано Министерством финансов Российской Федерации без учета ограничений, указанных в абзаце десятом настоящего пункта.";

ж) в пункте 6:

в абзаце первом слова "(с учетом особенностей, предусмотренных абзацем десятым пункта 5 настоящих Правил)" исключить;

в абзаце втором после слов "рассматриваются Комиссией" дополнить словами "(исключительно в очном формате)";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Бюджетные ассигнования, предложение главного распорядителя о перераспределении которых отклонено Комиссией, подлежат направлению на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в установленном порядке на основании поручения Комиссии.";

после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае несогласия заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (председателя штаба), указанных в пункте 5 настоящих Правил, с решением Комиссии поручение Комиссии, указанное в абзаце четвертом настоящего пункта, подлежит исполнению не ранее чем через 3 рабочих дня после утверждения соответствующего протокола заседания Комиссии.

В случае если до истечения срока, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, информация о соответствующих разногласиях была направлена соответствующим Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации, перераспределение соответствующих бюджетных ассигнований (увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) осуществляется с учетом решения Председателя Правительства Российской Федерации.";

з) в абзаце первом пункта 7 слово "втором" заменить словом "седьмом";

и) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Вопросы, связанные с перераспределением бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулярно рассматриваются Комиссией на основании материалов, представляемых Министерством финансов Российской Федерации.

Вопросы влияния осуществленного (осуществляемого) перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на изменение (достижение) результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), и изменение (достижение) результатов (мероприятий) структурных элементов государственных программ регулярно рассматриваются Комиссией на основании материалов, представляемых Министерством экономического развития Российской Федерации.";

к) приложения N 1 - 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Правилам внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную
роспись федерального бюджета в случае перераспределения
(увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных
в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период
2024 и 2025 годов", бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния
ухудшения геополитической и экономической ситуации
на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований
на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 7 марта 2023 г. N 355)

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ

(тыс. рублей)

<*> В обязательном порядке включает подробное описание причины высвобождения бюджетных ассигнований согласно справочнику, предусмотренному в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", и обоснование необходимости увеличения на предлагаемое направление расходов.

<**> Указывается информация о необходимости изменения, в том числе включения новых результатов (мероприятий) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), структурных элементов государственных программ (да / нет).

<***> Указываются номера сформированных в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на финансовый год и плановый период, а также единого запроса на изменение национального проекта (программы), единого запроса на изменение государственной программы - в случаях если перераспределение влечет изменение, в том числе включение новых результатов (мероприятий) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), структурных элементов государственных программ, комплексного запроса.

<****> В обязательном порядке включает обоснование необходимости увеличения бюджетных ассигнований (с указанием конкретной цели, указанной в пункте 1 Правил внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае перераспределения (увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. N 391 "Об утверждении Правил внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае перераспределения (увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

Приложение N 2
к Правилам внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную
роспись федерального бюджета в случае перераспределения
(увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных
в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период
2024 и 2025 годов", бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния
ухудшения геополитической и экономической ситуации
на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований
на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 7 марта 2023 г. N 355)

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 16 СТАТЬИ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2023 ГОДУ"

Раздел I. Предложения по перераспределению бюджетных ассигнований

(тыс, рублей)

Раздел II. Предложения по изменению результатов

<*> Указывается информация о необходимости изменения, в том числе включения новых результатов (мероприятий) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), структурных элементов государственных программ (да / нет).

<**> Соответствует номеру предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на финансовый год и плановый период в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

<***> Указываются номера сформированных в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" единого запроса на изменение национального проекта (программы), единого запроса на изменение государственной программы - в случаях если перераспределение влечет изменение, в том числе включение новых результатов (мероприятий) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), структурных элементов государственных программ.

Приложение N 3
к Правилам внесения изменений в 2023 году в сводную бюджетную
роспись федерального бюджета в случае перераспределения
(увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных
в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период
2024 и 2025 годов", бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния
ухудшения геополитической и экономической ситуации
на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований
на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 7 марта 2023 г. N 355)

СВОД ПРЕДЛОЖЕНИЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ

(тыс. рублей)

".