Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1587

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 г. N 1587

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ПРОЕКТОВ УСТОЙЧИВОГО (В ТОМ ЧИСЛЕ ЗЕЛЕНОГО) РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТРЕБОВАНИЙ К СИСТЕМЕ ВЕРИФИКАЦИИ ИНСТРУМЕНТОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

В целях развития инвестиционной деятельности и привлечения внебюджетных средств в проекты, направленные на реализацию национальных целей развития Российской Федерации в области зеленого финансирования и устойчивого развития, Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации;

требования к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 сентября 2021 г. N 1587

КРИТЕРИИ ПРОЕКТОВ УСТОЙЧИВОГО (В ТОМ ЧИСЛЕ ЗЕЛЕНОГО) РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

1. Настоящие критерии разработаны для реализации целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1912-р, и определяют соответствие проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации основным направлениям устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации.

2. Настоящие критерии включают в себя критерии зеленых проектов (таксономия зеленых проектов) и критерии адаптационных проектов (таксономия адаптационных проектов).

Определение зеленых и адаптационных проектов устанавливается целями и основными направлениями устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1912-р.

I. Критерии зеленых проектов (таксономия зеленых проектов)

II. Критерии адаптационных проектов (таксономия адаптационных проектов)

<*> К "зеленому" транспорту и промышленной технике относятся виды транспорта и промышленной техники исключительно на экологичных источниках энергии - на тяговом электроснабжении, на природном газе (включая биометан), на водороде и топливных элементах, на электрической энергии, на солнечной энергии, на биотопливе, а также немоторизированный транспорт.

<**> Для всех проектов подраздела 4 раздела II устанавливаются следующие критерии:

для существующих производств:

повышение ресурсной и энергетической эффективности на 10 процентов и более;

снижение сбросов и (или) выбросов загрязняющих веществ и (или) парниковых газов на 10 процентов и более;

переход на водооборотную систему;

для новых производств - внедрение водооборотной системы.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 сентября 2021 г. N 1587

ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ ВЕРИФИКАЦИИ ИНСТРУМЕНТОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

I. Общие положения

1. Требования к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации подготовлены в целях развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации и привлечения внебюджетных средств в проекты, направленные на реализацию национальных целей развития Российской Федерации в области зеленого финансирования и реализацию декларации "Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года", принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 г., Парижского соглашения, принятого 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее - Парижское соглашение), а также в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития в области устойчивого развития, включая Руководящие принципы Организации экономического сотрудничества и развития для многонациональных предприятий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Настоящий документ является методическим указанием для признания выпусков (программ) облигаций, кредитов или кредитных линий в качестве инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации, определяющим требования к системе верификации указанных инструментов и порядок использования таких инструментов в целях развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

2. Термины и определения, критерии и порядок определения соответствия инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации требованиям, предусмотренным настоящим документом, а также порядок включения юридических лиц в перечень верификаторов используются только для целей применения настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

3. Дополнительно могут быть разработаны иные документы, детализирующие критерии и порядки, предусмотренные настоящим документом, в том числе определяющие инструменты финансирования устойчивого развития в Российской Федерации (социальные облигации, облигации устойчивого развития, облигации, связанные с целями устойчивого развития, и облигации климатического перехода). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Определение порядка получения и прекращения действия мер государственной поддержки инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим документом, осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, а также исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами, законодательством субъектов Российской Федерации или муниципальными актами, и настоящим документом не регулируется. Подтверждение соответствия инструмента финансирования устойчивого развития в Российской Федерации требованиям, предусмотренным настоящим документом, не является одновременным подтверждением получения мер государственной поддержки этого инструмента. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

До утверждения указанных в абзаце первом настоящего пункта документов верификация инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации (социальные облигации, облигации устойчивого развития, облигации, связанные с целями устойчивого развития, и облигации климатического перехода) может осуществляться организацией, включенной в перечень верификаторов инструментов финансирования устойчивого развития в соответствии с настоящим документом или в список верификаторов инструментов финансирования устойчивого развития, предоставляющих независимую внешнюю оценку, ведение которого осуществляет Международная ассоциация рынков капитала (ICMA) или Международная некоммерческая организация "Инициатива климатических облигаций" (CBI). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

II. Термины и определения

4. Для целей применения настоящего документа используются следующие термины:

"проект устойчивого развития" - зеленый проект или адаптационный проект, соответствующие определениям зеленых проектов и адаптационных проектов, указанным в целях и основных направлениях устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1912-р (далее соответственно - зеленый проект, адаптационный проект); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

"портфель проектов устойчивого развития" - совокупность проектов устойчивого развития, принадлежащих к одному из типов, определенных в абзаце втором настоящего пункта, одновременно соответствующих критериям, указанным в подпункте "д" пункта 5 и пунктах 6 - 9 настоящего документа. Конкретный перечень проектов устойчивого развития может быть не определен на момент выпуска инструмента финансирования устойчивого развития. По каждому типу проекта устойчивого развития, определенному в абзаце втором настоящего пункта, формируются отдельные портфели, объединение проектов устойчивого развития разных типов в один портфель не допускается; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

"инструмент финансирования устойчивого развития" - выпуск (программа) облигаций, кредит, кредитная линия, направленные на финансирование зеленых проектов и адаптационных проектов и соответствующий иным положениям настоящего документа. Для целей применения настоящего документа к инструментам финансирования устойчивого развития относятся: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

зеленый инструмент финансирования - инструмент финансирования, направленный на финансирование зеленых проектов и соответствующий положениям настоящего документа; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

адаптационный инструмент финансирования - инструмент финансирования, направленный на финансирование адаптационных проектов или на финансирование адаптационных проектов и зеленых проектов и соответствующий положениям настоящего документа; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

"инициатор инструмента финансирования устойчивого развития или проекта устойчивого развития" - юридическое лицо, а также публично-правовое образование, инициирующее реализацию проекта устойчивого развития (привлечение денежных средств в целях реализации, финансирования проекта устойчивого развития, портфеля проектов устойчивого развития), или юридическое лицо, реализующее (финансирующее) проект устойчивого развития (портфель проектов устойчивого развития) за счет денежных средств, привлеченных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (далее - инициатор); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

"верификатор инструмента финансирования устойчивого развития" - юридическое лицо, предоставляющее заключение о соответствии инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, включенное методологическим центром в перечень верификаторов (далее - верификатор). Верификаторы обеспечивают: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

независимость своей деятельности по верификации от любого политического и (или) экономического влияния и (или) инициатора;

предотвращение, выявление в ходе своей деятельности по верификации конфликтов интересов, управление ими и раскрытие информации о них;

профессионализм и объективность при проведении верификации;

соблюдение конфиденциальности;

"верификация инструмента финансирования устойчивого развития" - определение соответствия выпуска (программы) облигаций, кредита, кредитной линии требованиям, предусмотренным настоящим документом, по результатам которого верификатором дается заключение (далее - верификация); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

"методологический центр" - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", в функции которой входит методологическое обеспечение формирования и развития инвестиционной деятельности в сфере устойчивого (в том числе зеленого) развития и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого развития в Российской Федерации, в том числе представление предложений по разработке и регулярной актуализации критериев устойчивого развития, требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития, подходов к оценке воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат, обеспечение информационного сопровождения в области финансирования проектов устойчивого развития в соответствующих международных организациях, взаимодействие с международными организациями по вопросам финансирования проектов устойчивого развития, обеспечение оценки соблюдения требований, предусмотренных настоящим документом, включая оценку соответствия критериям проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. N 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации" (далее - критерии проектов устойчивого развития), проведение отбора верификаторов, ведение перечня верификаторов и организация ведения единого перечня верифицированных инструментов финансирования в рамках развития инвестиционной деятельности в сфере устойчивого (в том числе зеленого) развития и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого развития, разработка методологических рекомендаций, в том числе в форме ответов на обращения. Такие рекомендации подлежат публикации на специализированной странице методологического центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Для выполнения функций методологического центра государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" может привлекать юридические лица, указанные в пункте 13 части 4 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

"модельные подходы" - подходы к оценке воздействия проектов устойчивого развития в Российской Федерации на окружающую среду и климат, а также к учету экологического эффекта от их реализации. Модельные подходы могут быть пересмотрены по мере появления и распространения новых технологий, изменения критериев согласно ведущим российским и мировым практикам, изменения законодательства Российской Федерации, а также по результатам правоприменительной практики; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

"регулярная отчетность" - отчет, формируемый и раскрываемый инициатором на регулярной основе в течение срока действия инструмента финансирования устойчивого развития в порядке и в составе, которые предусмотрены настоящим документом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

III. Критерии соответствия инструментов финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

5. Инструмент финансирования устойчивого развития признается соответствующим требованиям, предусмотренным настоящим документом, при его соответствии следующим условиям: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

а) финансирование привлекается для целей реализации проекта устойчивого развития;

б) цели использования денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, соответствуют целям, указанным в пункте 6 настоящего документа; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

в) направления использования денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, соответствуют критериям, указанным в пункте 7 настоящего документа; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

г) инициатор использует и управляет денежными средствами, привлеченными посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, в соответствии с пунктом 8 настоящего документа; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

д) отбор проектов устойчивого развития инициатора при привлечении денежных средств под портфель проектов устойчивого развития обеспечивает инвестирование денежных средств в проекты устойчивого развития;

е) в случае выпуска облигаций они соответствуют требованиям, установленным Центральным банком Российской Федерации (далее - Банк России) в соответствии с законодательством Российской Федерации об эмиссии ценных бумаг для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

6. Привлеченные посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития денежные средства направляются на следующие цели: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

а) финансирование (рефинансирование) капитальных затрат и операционных расходов, необходимых для реализации проекта устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

б) финансирование (рефинансирование) портфеля проектов устойчивого развития.

7. Денежные средства, привлеченные посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, направляются на цели, определенные в пункте 6 настоящего документа, путем: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

а) финансирования проекта устойчивого развития или портфеля проектов устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

б) рефинансирования и возмещения затрат, понесенных инициатором при реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) или при финансировании проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) за счет денежных средств, ранее привлеченных посредством выпуска инструментов финансирования, не признанных инструментами финансирования в соответствии с настоящим документом, или за счет собственных средств инициатора в течение срока с начала их реализации или финансирования, определяемого инициатором и подтверждаемого верификатором (при этом необходимо учитывать цели затрат, ранее понесенных инициатором, и их соответствие пункту 6 настоящего документа); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

в) рефинансирования действующих инструментов финансирования устойчивого развития. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

8. Использование и управление денежными средствами, привлеченными посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, осуществляются в соответствии со следующими условиями: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

а) использование денежных средств - привлеченные денежные средства или эквивалентный объем денежных средств направляются непосредственно на реализацию (финансирование) проектов устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) не позднее 24 месяцев после выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, если иное не определено условиями инструмента финансирования устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

б) управление временно свободными денежными средствами - размещение денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития (или эквивалентного объема денежных средств) и временно не израсходованных на реализацию (финансирование) проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития), осуществляется в соответствии с политикой инициатора по управлению временно свободными денежными средствами. Инициатор регулярно размещает в открытых источниках или представляет методологическому центру отчетность о размещении денежных средств до их полного израсходования на реализацию проекта устойчивого развития или портфеля проектов устойчивого развития. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

9. В случае привлечения денежных средств посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития для рефинансирования и возмещения ранее понесенных затрат инициатора при реализации проекта устойчивого развития (при финансировании проекта устойчивого развития) условия, определенные пунктом 8 настоящего документа, применяются только к той части затрат по проекту устойчивого развития, которые не были понесены на дату рефинансирования и финансирование которых планируется за счет инструментов финансирования устойчивого развития. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

IV. Порядок верификации (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

10. Верификация проводится в отношении инструментов финансирования устойчивого развития, в том числе отдельных выпусков облигаций или программ выпуска облигаций и кредитов или кредитных линий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

11. Верификация проводится:

а) на этапе определения соответствия инструментов финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, перед привлечением денежных средств (до регистрации выпуска облигаций или принятия решения о предоставлении кредитных средств) (далее - этап определения соответствия); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

б) на этапе подтверждения соответствия инструментов финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, после привлечения денежных средств (далее - этап подтверждения соответствия): (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

единовременно, не позднее 24 месяцев после привлечения денежных средств, если иное не определено условиями инструмента финансирования устойчивого развития. Проведение верификации в соответствии с настоящим абзацем не требуется в отношении инструментов финансирования, в рамках которых привлеченные денежные средства направлены исключительно на цели, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего документа, и при условии, что реализация проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) на момент выпуска инструмента финансирования устойчивого развития уже завершена; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

не реже 1 раза в год в течение срока действия инструмента финансирования устойчивого развития, в том числе и на основании регулярной отчетности инициатора (после проведения верификации, указанной в абзаце втором настоящего подпункта). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

12. Верификация проводится в одном из определенных инициатором форматов:

а) квалифицированный формат - верификатор проводит все этапы верификации, определенные в пункте 11 настоящего документа, с выпуском заключения по результатам проведения каждого этапа верификации (может проводиться по запросу федеральных органов исполнительной власти, а также исполнительных органов субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, в том числе в целях получения мер государственной поддержки инструмента финансирования устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

б) стандартный формат - верификатор проводит этапы верификации, определенные в пункте 11 настоящего документа (за исключением абзаца третьего подпункта "б" пункта 11 настоящего документа), с выпуском заключения по результатам проведения каждого этапа верификации.

13. Верификация проводится посредством выполнения следующих процедур сообразно специфике инструмента финансирования устойчивого развития: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

а) на этапе определения соответствия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

оценка соответствия проекта устойчивого развития одному или нескольким критериям как минимум одного из направлений, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития;

подтверждение заявленного инициатором типа инструмента финансирования устойчивого развития, определенного настоящим документом; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

оценка соответствия облигаций требованиям, установленным Банком России в соответствии с законодательством Российской Федерации об эмиссии ценных бумаг для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

оценка наличия в проспекте облигаций и (или) решении о выпуске облигаций, проекте кредитного договора, проекте договора об открытии кредитной линии или кредитном договоре, договоре об открытии кредитной линии, а также в иных документах, удостоверяющих права и обязанности сторон в рамках привлечения денежных средств, мер ответственности инициатора за несоответствие инструмента финансирования устойчивого развития требованиям настоящего документа в течение срока действия соответствующего кредитного договора или срока обращения облигации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ информации об инициаторе и проекте устойчивого развития (портфеле проектов устойчивого развития) из открытых источников, а также на основе документов, запрашиваемых верификатором у инициатора для проведения верификации, по рекомендуемому перечню согласно приложению, включая анализ проекта устойчивого развития на соответствие критериям проектов устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ внутренних политик, процедур, процессов и информационных систем инициатора, связанных: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

с учетом и движением привлекаемых в рамках инструмента финансирования денежных средств, в том числе с учетом размещения привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

с обеспечением размещения денежных средств, привлеченных для финансирования проектов устойчивого развития, в том числе по размещению денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития и временно не израсходованных на реализацию (финансирование) проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития), или эквивалентного объема денежных средств в соответствии с политикой инициатора по управлению временно свободными денежными средствами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

с процедурами отбора и одобрения проектов устойчивого развития;

с контролем реализации проектов устойчивого развития или портфеля проектов устойчивого развития в части получения информации о полученных (планируемых) показателях экологического эффекта и выявлении существенных негативных факторов, влияющих на достижение показателей экологического эффекта;

с подготовкой регулярной отчетности и раскрытием информации об инструменте финансирования устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

интервью с сотрудниками инициатора для уточнения ключевых положений соответствующих внутренней политики, процедур, процессов и информационных систем инициатора;

анализ документации о проекте устойчивого развития или портфеле проектов устойчивого развития на материальность ожидаемого экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития и соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ проведенной инициатором в соответствии с разделом IV.1 настоящего документа оценки заявленного воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ экспертных заключений, требуемых законодательством Российской Федерации и необходимых для реализации проекта устойчивого развития;

в отношении инструментов финансирования устойчивого развития, в рамках которых привлеченные денежные средства направлены исключительно на цели, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего документа, если реализация проекта устойчивого развития (каждого из проектов устойчивого развития) завершена, также проводится: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

подтверждение соответствия реализованного проекта (каждого из проектов портфеля проектов) требованиям к проектам устойчивого развития, предусмотренным настоящим документом; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

подтверждение окончания реализации проекта устойчивого развития (каждого из проектов портфеля проектов устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

оценка целевых и фактических показателей экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, а также информации о существенных негативных факторах, влияющих на достижение показателей экологических эффектов, полученной путем проведения интервью с сотрудниками инициатора и (или) организаций, которые реализовали проект устойчивого развития, из открытых источников информации, а также в случае необходимости путем направления запросов инициатору и (или) организации, которые реализовали проект устойчивого развития, третьим сторонам, включая специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и общественные организации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

подтверждение целевого использования денежных средств, ранее привлеченных для финансирования проекта устойчивого развития (каждого из проектов портфеля проектов устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ результатов (актов, заключений, предписаний, представлений и иных результатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации) контрольных (надзорных) мероприятий в сфере охраны окружающей среды, проведенных в течение реализации проекта устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

б) на этапе подтверждения соответствия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

подтверждение типа инструмента финансирования устойчивого развития, определенного абзацем четвертым пункта 4 настоящего документа, и его соответствие типу, подтвержденному верификатором перед привлечением денежных средств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ изменений внутренней политики, процедур, процессов и информационных систем инициатора, связанных с обеспечением размещения денежных средств, привлеченных для финансирования проектов устойчивого развития, в том числе размещения денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития и временно не израсходованных на реализацию (финансирование) проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития), или эквивалентного объема денежных средств, подготовкой регулярной отчетности с учетом изменений, произошедших после регистрации выпуска (дополнительного выпуска) облигаций или принятия решения о предоставлении кредита; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ учета и движения привлеченных в рамках инструмента финансирования устойчивого развития денежных средств, в том числе размещения привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития и временно не израсходованных на реализацию (финансирование) проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) денежных средств или эквивалентного объема денежных средств, их целевого использования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ информации о фактических, промежуточных и целевых показателях экологического эффекта проекта устойчивого развития, а также информации о существенных негативных факторах, влияющих на достижение показателей экологических эффектов, полученной путем проведения интервью с сотрудниками инициатора и (или) организаций, реализующих проект устойчивого развития, из открытых источников информации, а также при необходимости путем направления запросов инициатору и (или) организации, реализующим проект устойчивого развития, третьим сторонам, включая специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и общественные организации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ раскрытия информации об использовании денежных средств, привлеченных в рамках инструмента финансирования устойчивого развития, в регулярной отчетности инициатора, выпускаемой для информирования инвесторов, кредиторов и иных заинтересованных лиц, на предмет соответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом (для облигаций дополнительно проводится анализ на предмет соответствия облигаций требованиям об эмиссии ценных бумаг, установленным Банком России для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

анализ результатов (актов, заключений, предписаний, представлений и иных результатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации) контрольных (надзорных) мероприятий в сфере охраны окружающей среды, проведенных в течение реализации проекта устойчивого развития. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

14. Для проведения верификации верификатор получает информацию непосредственно от инициатора, из открытых источников и формирует суждение исходя из полноты и достоверности полученной информации. Верификатор, если это определено собственной методологией верификации (далее - методология верификатора), может проводить иные процедуры, запрашивать или получать из открытых источников, а также от инициатора иную информацию, необходимую для верификации.

Сроки проведения верификации определяются инициатором совместно с верификатором с учетом необходимого объема процедур и могут быть скорректированы верификатором по согласованию с инициатором с учетом результатов проводимых процедур и полученной в ходе их реализации информации.

15. Выбор проводимых верификатором процедур, определенных в пункте 13 настоящего документа, осуществляется с учетом специфики зеленого проекта или адаптационного проекта, деятельности инициатора и этапа верификации, определенного в пункте 11 настоящего документа.

16. При определении подходов к проведению верификации используется настоящий документ, в том числе модельные подходы, указанные в разделе IV.1 настоящего документа, а также методология верификатора и иные документы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Верификаторы используют настоящий документ, модельные подходы и методологию верификатора для анализа инструментов финансирования устойчивого развития, выпущенных в любых юрисдикциях. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Верификаторы на основании модельных подходов разрабатывают собственные подходы (далее - подходы верификатора). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

17. В рамках верификации на этапе определения соответствия верификатор проводит оценку на соответствие планируемого к финансированию за счет привлеченных денежных средств проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) критериям проектов устойчивого развития. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Оценка экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) оценивается в соответствии с разделом IV.1 настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

В зависимости от вида инструмента финансирования устойчивого развития верификатор оценивает проект проспекта облигаций и (или) решения о выпуске облигаций, проект кредитного договора, проект договора об открытии кредитной линии или кредитный договор, договор об открытии кредитной линии, а также иные документы, удостоверяющие права и обязанности сторон в рамках привлечения денежных средств, в части: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

определения целей финансирования выбранного проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) и их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим документом, и ожидаемого экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития;

соответствия ожидаемого экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития выбранному проекту устойчивого развития и его достижимости путем реализации выбранного проекта устойчивого развития, а также критериям как минимум для одного из направлений, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития;

определения набора показателей качественного и количественного характера, который позволяет измерить ожидаемый уровень материальности экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития при условии доступности соответствующей методологии расчета или оценки;

наличия мер ответственности инициатора за несоответствие инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, в течение жизненного цикла инструмента финансирования устойчивого развития. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

На этапе подтверждения соответствия верификатор проводит оценку на соответствие реализуемого (финансируемого) проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) критериям проектов устойчивого развития и соответствие инструментов финансирования оценке, проведенной верификатором на этапе определения соответствия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Верификатор также (при необходимости на выборочной основе) оценивает соответствие сведений о фактически достигнутых или планируемых показателях экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития сведениям, заявленным в проспекте облигаций и (или) решении о выпуске облигаций, кредитном договоре, договоре об открытии кредитной линии, а также в иных документах, удостоверяющих права и обязанности сторон в рамках привлечения денежных средств и включенных в регулярную отчетность. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

18. В рамках этапа определения соответствия верификатор проводит оценку наличия и достаточности политики и процедур инициатора для соблюдения требований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего документа. При этом верификатор проводит оценку наличия внутренних нормативных документов инициатора, регулирующих соблюдение целевого использования денежных средств и управление денежными средствами, привлеченными в рамках инструментов финансирования устойчивого развития, в том числе за счет конкретного финансового инструмента устойчивого развития, или эквивалентного объема денежных средств, с учетом положений пункта 8 настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

В рамках верификации на этапе подтверждения соответствия верификатор проводит оценку: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

соблюдения целевого характера использования привлеченных денежных средств в рамках инструментов финансирования устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

соблюдения требований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего документа, для облигаций дополнительно учитываются требования об эмиссии ценных бумаг, установленные Банком России (для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций), и их соответствие оценке верификатора, проведенной на этапе определения соответствия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

19. Верификатор проводит оценку соответствия проекта устойчивого развития критериям проектов устойчивого развития в соответствии с настоящим документом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

В рамках верификации на этапе определения соответствия верификатор также оценивает: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

наличие в предоставляемой информации сведений о применяемой инициатором процедуре оценки и отбора проектов устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

наличие в предоставляемой информации сведений о применяемой инициатором процедуре оценки экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития), включая выявление потенциальных негативных факторов, влияющих на достижение показателей экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

В рамках верификации на этапе подтверждения соответствия верификатор оценивает соответствие проекта устойчивого развития, финансируемого за счет денежных средств, привлеченных в рамках инструментов финансирования устойчивого развития, проекту устойчивого развития, изначально заявленному в проспекте облигаций и (или) решении о выпуске облигаций, кредитном договоре, договоре об открытии кредитной линии, а также в иных документах, удостоверяющих права и обязанности сторон в рамках привлечения денежных средств. Верификатор оценивает, что: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

инициатор соблюдал принятую процедуру оценки и отбора проектов устойчивого развития для финансирования и финансируемые проекты устойчивого развития соответствуют проекту устойчивого развития (портфелю проектов устойчивого развития), оцененному верификатором; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

инициатор ведет и своевременно актуализирует реестр финансируемых проектов устойчивого развития, включая сведения о достигнутом экологическом эффекте от реализации проектов устойчивого развития;

инициатор осуществляет мониторинг достигнутого экологического эффекта от реализации проектов устойчивого развития, в том числе как минимум ежегодно для подготовки регулярной отчетности по инструменту финансирования устойчивого развития актуализирует информацию о достигнутом (планируемом) экологическом эффекте от реализации проектов устойчивого развития и возможных негативных факторах, влияющих на его достижение; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

выбранные и одобренные для финансирования проекты устойчивого развития обеспечили или, по доступной на момент верификации информации, обеспечат получение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития и отсутствие негативных факторов, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Абзац десятый - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

20. По итогам верификации верификатор выпускает заключение с одним из следующих выводов о соответствии инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом (далее - вывод верификатора о соответствии): (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

соответствует;

не соответствует;

сделать вывод о соответствии не представляется возможным.

При выводе верификатора о соответствии, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, инициатор вправе повторно обратиться за проведением верификации инструмента финансирования устойчивого развития с учетом заключения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

В случае если проект решения о выпуске облигаций дополнительно идентифицирован с использованием слов "зеленые облигации" или слов "адаптационные облигации" в соответствии со стандартами эмиссии ценных бумаг Центрального банка Российской Федерации, в состав заключения должна входить информация о соответствии проекта устойчивого развития, для финансирования и (или) рефинансирования которого будут использоваться привлеченные денежные средства в рамках зеленых инструментов финансирования, положениям раздела I или раздела II критериев проектов устойчивого развития соответственно и (или) иным международно признанным принципам и стандартам в сфере экологии и (или) зеленого финансирования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

При несоответствии облигаций требованиям об эмиссии ценных бумаг, установленным Центральным банком Российской Федерации для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций), зеленые инструменты финансирования или адаптационные инструменты финансирования признаются не соответствующими требованиям, предусмотренным настоящим документом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

21. Верификаторы направляют в методологический центр все выпущенные заключения. В рамках стандартного формата верификации методологический центр проводит выборочную проверку заключений, выпущенных любым верификатором, на их соответствие требованиям, предусмотренным настоящим документом, по результатам которой возможно применение меры, предусмотренной пунктом 35 настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Абзацы второй - третий - Утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

21.1. Инициатор формирует регулярную отчетность в течение срока действия инструмента финансирования устойчивого развития, а также по результатам достижения экологического эффекта, если такой экологический эффект достигнут за пределами срока действия инструмента финансирования устойчивого развития. Инициатор формирует регулярную отчетность за каждый отчетный календарный год начиная с года, в котором началось привлечение денежных средств, и направляет ее в методологический центр не позднее чем через 10 рабочих дней со дня ее формирования. В случае если инструментом финансирования устойчивого развития является выпуск облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций), формирование и раскрытие регулярной отчетности осуществляются в соответствии с требованиями о формировании и раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, установленными Центральным банком Российской Федерации. В указанном случае инициатор направляет в методологический центр регулярную отчетность, включающую сведения, раскрываемые эмитентом зеленых облигаций и (или) адаптационных облигаций в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

22. Инициатор в регулярную отчетность включает информацию: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

а) о целях и направлениях реализации проекта устойчивого развития (проектов устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

б) о стадии реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

в) о датах начала и окончания реализации проекта устойчивого развития (каждого из проектов устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

г) о соответствии заявленного типа инструмента финансирования устойчивого развития одному из типов, указанных в абзаце четвертом пункта 4 настоящего документа, в течение срока действия соответствующего кредитного договора или срока обращения облигации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

д) о целевых, промежуточных и фактических показателях достижения экологического эффекта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

е) о достижении качественных и количественных показателей заявленного экологического эффекта проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

ж) об общем объеме денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, и его размещении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

з) об использовании денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, или эквивалентного объема денежных средств с указанием направлений инвестирования и (или) расходования, разделением на новые проекты устойчивого развития и рефинансированные проекты устойчивого развития на протяжении периода, за который составляется отчет; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

и) об остатке неизрасходованных денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, и его размещении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

к) о перечне проектов устойчивого развития, финансируемых за счет инструментов финансирования устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

л) о соблюдении целевого характера использования привлеченных денежных средств в рамках инструментов финансирования устойчивого развития, соответствии расходования денежных средств ранее заявленным целям; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

м) о стратегии выявления рисков возникновения возможных негативных факторов, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, и управления такими рисками; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

н) о выявленных на дату формирования регулярной отчетности негативных факторах, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, и мерах по их смягчению или компенсации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

о) о стадии реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

п) о методологии и (или) допущениях, используемых при определении экологического эффекта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

22.1. В рамках верификации на этапе определения соответствия верификатор оценивает принятые на себя инициатором обязательства по раскрытию информации об инструменте финансирования устойчивого развития в регулярной отчетности (для выпуска облигаций раскрытие информации осуществляется в соответствии с требованиями о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, установленными Центральным банком Российской Федерации), а также способность и готовность инициатора соблюдать указанные обязательства по раскрытию информации, указанной в пункте 22 настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

В рамках верификации на этапе подтверждения соответствия верификатор оценивает полноту и достоверность раскрываемой инициатором в регулярной отчетности информации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

23. В заключение верификатора включается следующая информация:

а) методология проведения проверки (объем проверки, посещение объектов (если применимо) и другое);

б) проведенные мероприятия (интервью, анализ документов и другое);

в) подтверждение независимости суждения и отсутствия конфликта интересов или иных обстоятельств, препятствующих надлежащему, объективному и беспристрастному анализу и суждению;

г) дополнительные детали проверки и комментарии по усмотрению верификатора;

д) подтверждение заявленного инициатором инструмента финансирования устойчивого развития, определенного в абзаце четвертом пункта 4 настоящего документа; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

е) наличие мер ответственности инициатора за несоответствие инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, в течение срока действия соответствующего кредитного договора или срока обращения облигации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

ж) соответствие проекта устойчивого развития одному или нескольким направлениям, предусмотренным критериями проектов устойчивого развития;

з) информация об инициаторе и проекте устойчивого развития (портфеле проектов устойчивого развития);

и) цели финансирования выбранного проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития), соблюдение целевого характера использования привлеченных денежных средств в рамках инструментов финансирования устойчивого развития (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

к) соответствие облигаций требованиям об эмиссии ценных бумаг, установленным Банком России для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

л) оценка соответствия планируемого к финансированию или финансируемого проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) критериям проектов устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

м) результаты анализа:

процедур обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего документа;

процедур отбора и одобрения проекта устойчивого развития (проектов устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

контроля реализации проектов устойчивого развития или портфеля проектов устойчивого развития;

н) значение показателей и независимое подтверждение ожидаемого экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

о) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

п) информация о наличии (отсутствии) конфликта интересов, независимости суждения;

р) вывод верификатора о соответствии.

23.1. Оценка воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат, проведенная в соответствии с разделом IV.1 настоящего документа, подлежит включению в отдельный раздел заключения верификатора. Приложение к такому разделу может содержать обоснование вывода верификатора о соответствии проекта устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, с учетом положений модельных подходов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

24. При проведении верификации в квалифицированном формате методологический центр подтверждает вывод верификатора о соответствии (за исключением вывода в части оценки экологического эффекта) на основе анализа заключения верификатора.

Формат подтверждения вывода верификатора о соответствии определяется методологическим центром.

25. Направление документов в методологический центр для подтверждения вывода верификатора о соответствии в рамках квалифицированного формата осуществляется верификатором не позднее 5 рабочих дней со дня выпуска верификатором заключения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

26. Подтверждение методологическим центром вывода верификатора о соответствии в рамках квалифицированного формата осуществляется на платной основе за счет инициатора или иных лиц, определенных инициатором. Стоимость подтверждения методологическим центром вывода верификатора о соответствии не может превышать одну треть от общей стоимости верификации инструмента финансирования устойчивого развития (включающей в себя стоимость услуги по верификации инструмента финансирования устойчивого развития, осуществляемой верификатором, и стоимость подтверждения методологическим центром вывода верификатора о соответствии). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

27. При выявлении несоответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, ранее предоставленное заключение верификатора и подтверждение методологического центра вывода верификатора о соответствии (при наличии) подлежат пересмотру. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

28. При выпуске инструмента финансирования устойчивого развития верификация проводится на основании опубликованной на дату выпуска инструмента финансирования устойчивого развития редакции настоящего документа. Проведение верификации ранее выпущенного инструмента финансирования устойчивого развития в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 настоящего документа осуществляется на основании опубликованной на дату проведения верификации редакции настоящего документа, если положения этой редакции не ухудшают оценку соответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом. В противном случае верификация ранее выпущенного инструмента финансирования устойчивого развития осуществляется на основании опубликованной на дату выпуска инструмента финансирования устойчивого развития редакции настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

29. Актуализация перечня инструментов финансирования устойчивого развития осуществляется на специализированной странице методологического центра в сети "Интернет". (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

По результатам верификации актуализируется перечень инструментов финансирования устойчивого развития. Инструменты финансирования, которые по результатам верификации не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим документом, подлежат исключению из перечня инструментов финансирования устойчивого развития. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Единый перечень верифицированных инструментов финансирования публикуется в сети "Интернет" на специализированной странице методологического центра, который обеспечивает организацию ведения единого перечня инструментов финансирования устойчивого развития. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

IV.1. Модельные подходы (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

29.1. Экологический эффект (экологические эффекты) от реализации проектов устойчивого развития должен соответствовать:

а) Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указу Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в рамках национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни" и Указу Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г. N 666 "О сокращении выбросов парниковых газов" с учетом следующих целевых показателей:

ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая р. Волгу, озера Байкал и Телецкое;

снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в 2 раза (к 2030 году);

создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза (к 2030 году);

повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;

сохранение биологического разнообразия;

б) одному или нескольким результатам, указанным в паспорте национального проекта "Экология".

29.2. Экологические эффекты от реализации проектов устойчивого развития должны предусматривать достижение значений показателей, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития по соответствующему направлению.

29.3. Основными экологическими эффектами, на достижение которых направлен проект устойчивого развития в результате его внедрения и реализации в целях достижения показателей, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития по соответствующему направлению, являются:

а) снижение выбросов загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р (далее - перечень загрязняющих веществ), в атмосферный воздух стационарными источниками;

б) снижение выбросов парниковых газов (в пересчете на CO2-эквивалент), рассчитываемых по сфере охвата 1 (прямые выбросы) и по сфере охвата 2 (косвенные выбросы);

в) снижение удельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников негативного воздействия на окружающую среду (например, в расчете на кВт ч, тонно-километр, пассажиро-километр и др.);

г) повышение эффективности использования исходных сырья и материалов, а также снижение потребления материальных и энергетических ресурсов (электроэнергии, теплоэнергии, топлива и др.);

д) снижение удельных показателей потребления природных ресурсов;

е) сокращение удельных показателей образования отходов производства и потребления, в том числе за счет внедрения малоотходных и безотходных технологий (например, в расчете на человека, на единицу производимой продукции и др.), и снижение класса опасности отходов;

ж) увеличение показателей утилизации отходов;

з) увеличение доли нормативно очищенных сточных вод в объеме сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод, требующих очистки, способствующее снижению концентраций загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в воде в водном объекте до предельно допустимого уровня, соответствующего назначению объекта, и ниже;

и) увеличение площади или протяженности восстановленных водных объектов и (или) создание новых водных объектов;

к) увеличение протяженности очищенной прибрежной полосы водных объектов;

л) увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения;

м) увеличение площади территории, на которой восстановлено нарушенное состояние окружающей среды;

н) увеличение показателей сохранения биологического разнообразия;

о) прочие существенные экологические эффекты, которые вносят значительный вклад в улучшение экологической ситуации в регионе реализации проекта (проектов) устойчивого развития или в сфере деятельности инициатора, при условии соответствия предъявляемым требованиям.

29.4. Оценка воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат проводится инициатором и состоит из следующих этапов:

а) определение экологического эффекта инициатором;

б) оценка экологического эффекта инициатором.

29.5. При определении экологического эффекта, связанного с реализацией проекта устойчивого развития, учитываются изменение уровня воздействия на окружающую среду и климат, а также текущее состояние окружающей среды, на которую может оказать влияние реализация проекта устойчивого развития. При определении экологического эффекта оценивается возможность его соответствия критериям проектов устойчивого развития (в зависимости от специфики зеленого проекта или адаптационного проекта).

29.6. При определении экологического эффекта оцениваются:

а) целевые показатели достижения экологического эффекта (далее - целевые показатели) - количественные значения показателей достижения экологического эффекта, которые планируется достичь в результате реализации проекта устойчивого развития;

б) промежуточные показатели достижения экологического эффекта (далее - промежуточные показатели) - количественные значения показателей достижения экологического эффекта, которые планируется достичь к определенному этапу реализации проекта устойчивого развития;

в) фактический показатель достижения экологического эффекта (далее - фактический показатель) - количественное значение показателя достижения экологического эффекта, которое достигнуто к определенному этапу реализации проекта устойчивого развития, а также количественное значение показателя достижения экологического эффекта, которое достигнуто после завершения периода реализации проекта устойчивого развития (с учетом сроков достижения экологического эффекта, предусмотренных проектом устойчивого развития).

29.7. Оценка достижения экологического эффекта проводится путем сравнения полученного в результате реализации проекта устойчивого развития фактического показателя с заявленными целевыми показателями. Допустимый размер отклонения (в меньшую сторону) в части достигнутых фактических показателей не может превышать 10 процентов значения промежуточных и целевых показателей.

29.8. Для проекта устойчивого развития может быть определено несколько экологических эффектов, в том числе из экологических эффектов, указанных в пункте 29.3 настоящего документа. Для каждого экологического эффекта устанавливаются целевые и промежуточные показатели. Для одного экологического эффекта может быть установлено несколько целевых и промежуточных показателей.

29.9. Целевые показатели определяются инициатором на этапе подготовки проекта устойчивого развития и подачи заявки на проведение верификации с приложением обоснованного расчета.

Фактические показатели определяются инициатором в течение срока действия инструмента финансирования устойчивого развития либо за пределами указанного периода, если экологический эффект достигнут по истечении срока действия инструмента финансирования устойчивого развития. Сведения о достижении фактических показателей, включающие расчеты и обосновывающие материалы, подлежат включению инициатором в регулярную отчетность.

Результаты оценки экологического эффекта от проекта устойчивого развития могут включать в себя оценку влияния проекта на общее воздействие инициатора на окружающую среду для оценки эффективности проекта устойчивого развития.

29.10. В рамках верификации на этапе определения соответствия верификатором проводится оценка потенциального воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат.

29.11. С учетом специфики проекта устойчивого развития верификатор должен проверить (в том числе оценить на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в случае, если это применимо к конкретному проекту устойчивого развития):

а) наличие заявленных инициатором ключевых параметров и результатов проекта устойчивого развития, а также оценить их соответствие целям Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 3052-р;

б) наличие заявленных инициатором параметров производимых, приобретаемых или внедряемых в рамках проекта устойчивого развития оборудования и технологий;

в) наличие заявленных инициатором методологических подходов, методов и методик, используемых при определении целевых, промежуточных и фактических показателей экологических эффектов;

г) наличие заявленных инициатором данных измерений и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, данных количественного определения выбросов парниковых газов, сбросов загрязняющих веществ, концентраций загрязняющих веществ, объемов (массы) образования и утилизации отходов, учета природных и иных ресурсов, а также удостовериться, что измерения проведены сертифицированным оборудованием, аккредитованными и аттестованными лабораториями, а количественное определение выбросов и поглощений парниковых газов выполнено в соответствии с российскими и (или) международными методиками;

д) полноту представленных инициатором документов для оценки экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, включая выявление потенциальных негативных факторов, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития;

е) наличие заявленных инициатором комплекта разрешительной документации в области охраны окружающей среды (в том числе комплексных экологических разрешений, разрешений на выбросы, деклараций о воздействии на окружающую среду, отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля), а также результатов проведения государственной экологической экспертизы (в случае если необходимость проведения такой экспертизы предусмотрена законодательством Российской Федерации);

ж) наличие заявленных инициатором внутренних документов инициатора в сфере охраны окружающей среды, экологической, ресурсной (в том числе энергетической) эффективности технологических процессов, средозащитной техники и др., документов системы экологического менеджмента, экологической отчетности, включая информацию, подготовленную в рамках публичной нефинансовой отчетности, выпускаемой инициатором в целях определения соответствия проекта устойчивого развития требованиям настоящего документа;

з) убедительность выбранного экологического эффекта, по которому будет оцениваться проект устойчивого развития ("портфель" проектов устойчивого развития);

и) убедительность выбранных промежуточных, фактических и целевых показателей, а также правильность их расчетов;

к) наличие заявленных инициатором отчета об оценке воздействия заявляемого проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат (далее - отчет), который должен содержать в себе прогнозную оценку потенциально значимого воздействия на окружающую среду и климат в проекте планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности, и рекомендаций в отношении мероприятий, которые предотвращают и (или) снижают выявленное негативное воздействие на окружающую среду и климат.

29.12. В отчет рекомендуется включить также следующие разделы:

а) общие сведения о проекте, планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности;

б) оценка текущего состояния компонентов окружающей среды в предполагаемом месте реализации проекта планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности, включая состояние атмосферного воздуха, почвенных, земельных и водных ресурсов, а также растительности, животного мира и особо охраняемых природных территорий;

в) описание климатических, геологических, гидрологических и ландшафтных условий на территории предполагаемой зоны влияния проекта планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности;

г) оценка текущего состояния здоровья населения с учетом воздействия экологических факторов, а также социально-экономическая характеристика территории;

д) анализ требований законодательства в области охраны окружающей среды к строительству и эксплуатации в рамках заявляемого инициатором проекта устойчивого развития;

е) информация о характере и масштабах потенциального воздействия на окружающую среду и климат планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;

ж) рекомендации по предотвращению или минимизации выявленного негативного воздействия на окружающую среду и климат, предложения по проведению экологического мониторинга и производственного экологического контроля;

з) анализ неопределенностей и ограничений в определении воздействия на окружающую среду, а также рекомендации по их устранению;

и) информация о выявленных негативных факторах, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, и мерах по их смягчению или компенсации;

к) эколого-экономическое обоснование целевых и промежуточных показателей;

л) эколого-экономическая оценка реализации проекта устойчивого развития;

м) выводы.

29.13. Перечень документов, которые прилагаются к отчету, и их содержание формируются инициатором.

29.14. В рамках верификации на этапе определения соответствия оценка воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат определяется верификатором на основе оценки обоснованности представленных инициатором расчетов и прилагаемых к ним материалов.

Для оценки обоснованности расчетов верификатор вправе запросить у инициатора дополнительные расчеты и документы, обосновывающие представленные расчеты соответствующих показателей.

Указанные запросы формируются верификатором исходя из необходимости оценки соблюдения инициатором требований законодательства Российской Федерации при реализации проекта устойчивого развития, в том числе в части соблюдения требований к оценке воздействия на окружающую среду в отношении планируемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямой или косвенный экологический эффект на окружающую среду, а также в части проведения оценки воздействия на окружающую среду, государственной экологической экспертизы, отсутствия сведений об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду при реализации проектов устойчивого развития, о воздействии на население.

Оценка воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат может осуществляться посредством выезда верификатора на место реализации проекта устойчивого развития, а также посредством направления в контрольные (надзорные) органы в соответствии с их компетенцией и (или) отраслевые научные и экспертные организации запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия или запросов на электронном и бумажном носителях.

V. Порядок включения юридических лиц в перечень верификаторов

30. Включение юридических лиц в перечень верификаторов осуществляется методологическим центром.

Методологический центр при формировании перечня верификаторов отражает специализацию верификаторов по направлениям, предусмотренным критериями проектов устойчивого развития, и количество проведенных верификаций каждым верификатором. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Абзацы третий - пятый - Утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Верификатор не вправе оказывать услуги по осуществлению верификации инструментов финансирования устойчивого развития на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим документом, до получения уведомления от методологического центра о его включении в перечень верификаторов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Исключение верификатора из перечня верификаторов осуществляется методологическим центром.

31. Для инициирования принятия методологическим центром решения о включении юридического лица в перечень верификаторов юридическое лицо направляет в методологический центр заявку с приложением документов, указанных в пункте 33 настоящего документа, подтверждающих соответствие юридического лица условиям, указанным в пункте 32 настоящего документа (далее соответственно - заявка, заявитель), и анкету по форме, определенной методологическим центром (далее - анкета). (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Заявка и анкета направляются заявителем в методологический центр по реквизитам, указанным на специализированной странице методологического центра в сети "Интернет" с приложением документов, указанных в пункте 33 настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Заявитель до подачи заявки может ознакомиться с условиями отбора юридических лиц для их включения в перечень верификаторов, установленными пунктом 32 настоящего документа. Представление неполной информации, непредставление или неправильное оформление, или документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, не полностью и (или) не во всех отношениях соответствующих указаниям по их формированию, определенным пунктом 33 настоящего документа, могут являться основанием для возврата методологическим центром заявки заявителю без рассмотрения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Заявка рассматривается методологическим центром не более 60 рабочих дней со дня ее получения (без учета срока направления методологическим центром уведомления заявителю о результатах рассмотрения заявки).

В процессе рассмотрения заявки методологический центр может обращаться к заявителю за разъяснениями, запрашивать указанные в пункте 33 настоящего документа, но не представленные заявителем документы.

По итогам рассмотрения заявки методологический центр принимает одно из следующих решений:

о включении заявителя в перечень верификаторов;

об отклонении заявки.

Методологический центр направляет по реквизитам, указанным заявителем в заявке, уведомление о результатах рассмотрения заявки в течение 5 рабочих дней после завершения ее рассмотрения. В случае отклонения заявки методологический центр информирует заявителя о причинах соответствующего решения.

Методологический центр отклоняет заявку при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 32 настоящего документа;

представление заявителем недостоверных сведений и (или) недействительных документов.

В случае отклонения заявки методологический центр принимает от заявителя повторную заявку не ранее чем через 12 месяцев с даты отклонения методологическим центром предыдущей заявки.

При возврате заявки без ее рассмотрения по причине непредставления заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 33 настоящего документа, методологический центр принимает от заявителя повторную заявку без ограничения срока после формирования заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 33 настоящего документа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

32. Методологический центр включает заявителя в перечень верификаторов по итогам рассмотрения заявки при соответствии заявителя одновременно следующим условиям:

а) методология верификатора заявителя учитывает положения настоящего документа по проведению верификации инструментов финансирования устойчивого развития, в том числе: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

методология верификатора заявителя позволяет проводить верификацию в соответствии с настоящим документом. Методологический центр проводит проверку методологии верификатора заявителя, а также вносимых в нее изменений. Верификаторы вправе разрабатывать собственные подходы к проведению верификации, которые не должны противоречить положениям настоящего документа, в том числе модельным подходам, иным документам, а также методологическим документам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

у заявителя в порядке, установленном организационно-правовыми документами и (или) внутренними нормативными документами, утверждена методология верификатора;

Абзац четвертый - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

б) заявитель имеет эффективные бизнес-процессы, связанные с верификацией, необходимую организационную структуру, внутренние утвержденные правила и процессы (политика), что подтверждается следующими обстоятельствами:

Абзац второй - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

в организационную структуру заявителя входит подразделение (подразделения), занимающееся проведением верификаций инструментов финансирования устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

заявитель официальным образом утвердил (посредством внутреннего нормативного документа или иным схожим способом) ответственных за формирование заключений верификатора (работники в штате заявителя или коллегиальные органы);

у заявителя в установленном порядке утверждены нормативные документы, определяющие меры по недопущению влияния на его суждение существующего или потенциального конфликта интересов со стороны его учредителей (акционеров, участников), работников и лиц, осуществляющих над ним контроль или оказывающих на него влияние;

в нормативных документах по управлению конфликтом интересов предусмотрено разграничение функций по продаже услуг верификаций и формированию заключений верификатора, отсутствие связи между заключением верификатора и размером вознаграждения, управление конфликтом интересов между функцией по проведению верификаций и иными направлениями деятельности заявителя (если заявитель осуществляет иные виды деятельности, отличные от верификации);

в) у заявителя (в том числе у аффилированных с заявителем юридических лиц, включая иностранные юридические лица) есть достаточный опыт в проведении независимых оценок и предоставлении профессиональных суждений, который подтверждается наличием не менее 10 проведенных независимых оценок и предоставленных профессиональных суждений в пользу не менее чем 2 контрагентов, не аффилированных друг с другом и заявителем, по одному или нескольким из следующих направлений: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

верификация инструментов финансирования устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

аудит и иные виды аудиторских услуг, в том числе сопутствующие аудиту услуги в части выполнения заданий, обеспечивающих разумную уверенность в нефинансовой информации (в том числе в отчетах о выбросах парниковых газов, отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отчетности об устойчивом развитии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

рейтингование (в том числе выставление кредитных рейтингов, ESG рейтингов);

верификация выбросов парниковых газов;

иные услуги по проведению независимых оценок и предоставлению профессиональных суждений, связанных с экологией, охраной окружающей среды или изменением климата;

г) у заявителя есть эксперты (в штате или внештатные, привлекаемые по договорам, в том числе в аффилированных с заявителем юридических лицах, включая иностранные юридические лица) достаточной квалификации, необходимой для проведения верификации, что подтверждается:

наличием не менее 10 экспертов с высшим образованием по специализации (направлению подготовки) "эколог", и (или) "инженер-эколог", и (или) "экология и природопользование", и (или) "техносферная безопасность", и (или) "природоустройство и водопользование", и (или) с опытом работы не менее 6 месяцев в сфере изменения климата, и (или) технологий устойчивого развития, и (или) финансирования устойчивого развития, и (или) аудита, и (или) рейтингования, и (или) проведения независимых оценок, и (или) предоставления профессиональных суждений, и (или) со специализацией (направлением подготовки) по критериям проектов устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

д) деловая репутация заявителя является положительной, что подтверждается следующими обстоятельствами:

заявитель не включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций, размещенных на сайте https://zakupki.gov.ru в сети "Интернет";

заявитель не находится в процессе ликвидации (включая добровольную ликвидацию);

у заявителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды за прошедший, текущий календарный год и на последнюю отчетную дату на сумму, превышающую 10000 рублей;

в отношении заявителя не введена процедура банкротства;

е) срок ведения деятельности заявителя составляет не менее 12 месяцев.

ж) заявитель соответствует одному из следующих требований: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

сведения о заявителе внесены в реестр кредитных рейтинговых агентств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

сведения о заявителе внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и (или) в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, либо заявитель проводил обязательный аудит в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

заявитель является иностранным юридическим лицом, которое осуществляет деятельность по верификации на территории иностранного государства в соответствии с национальным законодательством или регулированием этого государства либо в соответствии с международными стандартами (Принципы зеленых облигаций (Green Bond Principles (GBP), разработанные Международной ассоциацией рынков капитала (ICMA), Стандарт климатических облигаций (Climate Bonds Standard), разработанный Международной некоммерческой организацией "Инициатива климатических облигаций" (CBI), Принципы зеленых кредитов (Green Loan Principles), разработанные Международной ассоциацией рынков капитала (ICMA), либо является российским юридическим лицом, которое находится под прямым или косвенным контролем указанного иностранного юридического лица либо входит в одну группу лиц с указанным иностранным юридическим лицом; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

заявитель провел не менее одной верификации в соответствии с настоящим документом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

33. Для включения в перечень верификаторов заявитель направляет в методологический центр следующие документы:

а) заявка, включающая следующую информацию:

запрос о включении заявителя в перечень верификаторов;

полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя и его организационно-правовая форма;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика заявителя (ИНН);

место нахождения заявителя, определенное в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

реквизиты для направления уведомлений методологическим центром о принятых решениях;

опись документов, прилагаемых к заявке, содержащая информацию о наименовании и количестве листов каждого прилагаемого к заявке документа, количестве листов в комплекте документов;

б) заполненная анкета, включающая в том числе следующую информацию: (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

реквизиты заявителя и контактные данные лица, уполномоченного взаимодействовать с методологическим центром по вопросам включения заявителя в перечень верификаторов и верификации;

опыт заявителя в проведении независимых оценок и предоставлении профессиональных суждений (тип услуги, дата оказания услуги, итоговый результат);

перечень экспертов с указанием их фамилий, имен, отчеств (при наличии), опыта работы в сфере экологии, охраны окружающей среды, изменения климата, технологий устойчивого развития, финансирования устойчивого развития, аудита, рейтингования, проведения независимых оценок или предоставления профессиональных суждений, нахождение в штате заявителя и (или) оформление на основании договора гражданско-правового характера и (или) привлечения по договорам (контрактам, соглашениям), специализации (направления подготовки);

наличие методологии верификатора, соответствующей условиям, определенным в пункте 32 настоящего документа;

наличие у заявителя эффективных бизнес-процессов, связанных с верификацией, и необходимой организационной структуры, внутренних утвержденных правил и процессов (политики) и иных нормативных документов, соответствующих условиям, определенным в пункте 32 настоящего документа;

срок ведения деятельности;

реквизиты документов, подтверждающих место нахождения заявителя, определенное в соответствии с гражданским законодательством;

Абзац девятый - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

в) обязательные документы:

учредительные документы заявителя в редакции, действующей на дату подачи заявки;

полученная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявки выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия такой выписки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

Абзац четвертый - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

г) оригиналы документов или надлежащим образом заверенные копии документов, прилагаемые к заявке и подтверждающие информацию, указанную в анкете. Отсутствие документального подтверждения указанной в анкете информации может служить основанием для отклонения методологическим центром заявки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

34. Документы, указанные в пункте 33 настоящего документа, представляются в методологический центр на русском языке. Документы на других язык переводятся на русский язык с проставлением апостиля.

Форма анкеты и перечень документов, указанных в пункте 33 настоящего документа, публикуются на специализированной странице методологического центра в сети "Интернет". (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

35. Верификатор исключается из перечня верификаторов по следующим основаниям:

а) по инициативе верификатора, подавшего заявление в методологический центр об его исключении из перечня верификаторов;

б) при принятии решения верификатором о ликвидации верификатора либо введение в отношении верификатора процедуры банкротства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

в) в случае выявления методологическим центром или поступлением от федеральных органов государственной власти, юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции, инициаторов обращений о выявлении нарушений верификатором порядка определения соответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, которые были подтверждены соответствующей проверкой методологическим центром; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

г) в случае непредставления верификатором выпущенного им заключения в методологический центр в течение 5 рабочих дней с даты его выпуска;

д) при выявлении методологическим центром по результатам оценки, предусмотренной пунктом 37 настоящего документа, несоответствия верификатора требованиям, предусмотренным разделом V настоящего документа; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

е) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

ж) в связи с поступлением от федеральных органов государственной власти, юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции, инициаторов обращений в связи с выявлением, подтвержденным соответствующей проверкой методологического центра, или выявлением методологическим центром предоставления верификатором заведомо ложного заключения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

з) неосуществление верификации в течение 3 лет с даты включения в перечень верификаторов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

36. Инициатор вправе не принимать заключения верификаторов, исключенных из перечня верификаторов, если эти заключения были выданы после его исключения из перечня верификаторов. При этом заключения, выпущенные до исключения верификатора из перечня верификаторов, продолжают действовать.

37. Методологический центр не реже чем раз в 3 года проводит оценку соответствия верификаторов требованиям, предусмотренным разделом V настоящего документа. При выявлении по результатам оценки несоответствия верификатора указанным требованиям методологический центр вправе исключить верификатора из перечня верификаторов. Дополнительно методологический центр может провести выборочную проверку ранее выпущенных таким верификатором заключений на их соответствие требованиям, предусмотренным настоящим документом, по результатам которой инструмент финансирования может быть исключен из перечня инструментов финансирования устойчивого развития. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

38. Ведение актуального перечня верификаторов осуществляется методологическим центром. Перечень верификаторов, информация о включении юридических лиц в перечень верификаторов, об исключении верификатора из перечня верификаторов, информация о вынесенных методологическим центром предупреждениях верификаторам, методология верификатора и изменения в методологию верификатора публикуются на специализированной странице методологического центра в сети "Интернет".

В случае включения методологическим центром заявителя в перечень верификаторов методологический центр публикует обновленный перечень верификаторов на специализированной странице методологического центра в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после завершения рассмотрения заявки заявителя и приятия решения о включении заявителя в перечень верификаторов.

В случае исключения методологическим центром верификатора из перечня верификаторов методологический центр в течение 5 рабочих дней с даты исключения направляет соответствующее уведомление исключенному верификатору по реквизитам, указанным в заявлении, и публикует обновленный перечень верификаторов на специализированной странице методологического центра в сети "Интернет".

Приложение
к требованиям к системе
верификации проектов устойчивого
(в том числе зеленого) развития
в Российской Федерации

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ ВЕРИФИКАТОРОМ ИНСТРУМЕНТА ФИНАНСИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ У ИНИЦИАТОРА ИНСТРУМЕНТА ФИНАНСИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЕРИФИКАЦИИ ИНСТРУМЕНТА ФИНАНСИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

1. Корпоративные документы инициатора инструмента финансирования устойчивого развития или проекта устойчивого развития (далее - инициатор) - юридического лица (при наличии или отсутствии документов в открытых источниках информации): (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

устав;

организационная структура инициатора (при наличии экологического комитета (проектного офиса) или лица, ответственного за вопросы экологии, - распорядительные документы о комитете (проектном офисе) и (или) ответственном лице, при привлечении внешних специалистов (консультантов) - порядок отбора специалистов и консультантов, информация о ранее привлеченных специалистах (консультантах) с соблюдением ограничений по конфиденциальности предоставления указанной информации);

краткое описание финансово-хозяйственной деятельности, операционных сегментов и географии осуществления финансово-хозяйственной деятельности инициатора;

документ, содержащий информацию о стратегических планах развития;

бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3 предшествующих года (заверенная аудитором, при наличии обязанности аудирования отчетности), дата предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности за которые наступила по состоянию на дату предоставления документов для верификации. В случае если инициатор существует менее 3 лет бухгалтерская (финансовая) отчетность предоставляется за период фактической деятельности инициатора;

информация о лицах, входящих в состав органов управления инициатора.

2. Документы инициатора - публично-правового образования (при наличии или отсутствии документов в открытых источниках информации):

отраслевая структура расходов бюджета;

фактическое и планируемое участие в зеленых проектах и адаптационных проектах;

социально-экономические показатели за последний закончившийся год;

текущая структура государственного долга;

план (прогноз) по привлечению заимствований и предоставлению государственных гарантий на текущий год и последующие два года;

крупнейшие налогоплательщики (ТОП-10);

размещение свободных денежных средств бюджета и финансовые вложения;

утвержденные законы о бюджете на текущий год и плановый 2-летний период;

отчеты об исполнении бюджета на актуальную дату текущего года и за 2 предшествующих года.

3. Документы, описывающие политику инициатора в области реализации проектов устойчивого развития:

экологическая политика;

материалы, регламентирующие процедуры контроля экологических, природно-климатических рисков и управления такими рисками (раскрытие экологических и природно-климатических рисков производится в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об эмиссии ценных бумаг);

сведения об организации управления рисками, контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, внутреннего контроля и внутреннего аудита.

4. Документы для оценки соответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. N 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации": (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

эмиссионная документация или ее проект (решение о выпуске облигаций, проспект облигаций или программы облигаций);

описание проекта устойчивого развития, для финансирования и (или) рефинансирования которого будут использоваться денежные средства, полученные от размещения "зеленых облигаций" (для зеленых облигаций) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций), с указанием качественных и количественных показателей, характеризующих положительное воздействие на окружающую среду в результате его реализации (при расчете показателей, характеризующих воздействие реализуемого проекта устойчивого развития на окружающую среду, рекомендуется применять положения, определенные в подходах к оценке воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат);

перечень внутренних документов (политика) и применяемых процедур в области отбора и оценки проектов устойчивого развития;

план по использованию всех привлеченных денежных средств на цели, связанные с финансированием и (или) рефинансированием проекта устойчивого развития;

политика, стандарты и процедуры, определяющие порядок использования и управления денежными средствами, привлеченными посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, описание механизма контроля за целевым использованием привлеченных денежных средств в рамках инструментов финансирования устойчивого развития, использование которого обязуется обеспечить инициатор; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

отчет эмитента с целевым использованием денежных средств, привлеченных в рамках инструментов финансирования устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

отчет о целевом использовании денежных средств, полученных в рамках кредитного договора (кредитной линии);

отчет об оценке воздействия заявленного проекта устойчивого развития на окружающую среду. (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

5. Документы в отношении проектов устойчивого развития, находящихся в стадии реализации:

отчеты об экологических эффектах от реализации проектов устойчивого развития, финансируемых за счет привлечения денежных средств посредством выпуска инструментов финансирования устойчивого развития; (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

заключения третьих лиц (например, органов по сертификации, и т.д.) о достижении показателей экологического эффекта от реализации проектов устойчивого развития, финансируемых за счет привлечения денежных средств посредством выпуска инструментов финансирования устойчивого развития (если показатели экологического эффекта требуют сертификации или иного подтверждения третьей стороной или если оно проведено по инициативе инициатора или оператора проекта устойчивого развития); (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2023 N 373)

заключения государственной экологической экспертизы (если в отношении объектов проекта устойчивого развития законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе предусмотрено проведение экологической экспертизы).