ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2023 г. N 671
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам присоединения информационных систем ресурсоснабжающих организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2023 г. N 671
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. В Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2009, N 17, ст. 2088; 2013, N 33, ст. 4392; N 50, ст. 6598; 2014, N 9, ст. 913; 2015, N 40, ст. 5574; 2020, N 14, ст. 2136; 2021, N 11, ст. 1796; 2022, N 12, ст. 1845; N 27, ст. 4863; 2023, N 5, ст. 784):
а) пункт 8.3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Для организации подачи заявки в электронном виде на официальном сайте сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) сетевая организация вправе осуществить присоединение информационных систем сетевой организации к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. В случае присоединения информационных систем сетевой организации к указанной инфраструктуре в порядке, установленном Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", доступ заявителя к отдельному разделу на официальном сайте сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и (или) в официальных программных средствах сетевой организации для пользовательского оборудования, под которыми понимается программное обеспечение сетевой организации, применяемое сетевой организацией для обмена информацией в электронной форме между заявителем и сетевой организацией с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к сети "Интернет", может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).
Заявитель при прохождении процедур идентификации и аутентификации в информационной системе сетевой организации с использованием единой системы идентификации и аутентификации вправе при идентификации предоставить согласие, выраженное с использованием единой системы идентификации и аутентификации, на получение такой сетевой организацией из единой системы идентификации и аутентификации информации о себе в части следующих сведений:
фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования - для физических лиц;
полное наименование, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика - для юридических лиц;
основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей.";
б) в пункте 113 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словами "в сети "Интернет".
2. В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2019, N 30, ст. 4300):
а) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2. Доступ потребителя в личный кабинет потребителя на официальном сайте ресурсоснабжающей организации, являющейся гарантирующим поставщиком или теплоснабжающей организацией, на официальном сайте организации, привлекаемой исполнителем на основании договора в соответствии с подпунктом "е" пункта 32 настоящих Правил (далее - привлекаемая организация), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и (или) в официальных программных средствах соответственно указанной ресурсоснабжающей организации, привлекаемой организации, применяемых для обмена информацией в электронной форме с потребителями с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к сети Интернет, может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) в случае присоединения информационной системы соответственно указанной ресурсоснабжающей организации, привлекаемой организации к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме". Потребитель при прохождении процедур идентификации и аутентификации в информационной системе указанной ресурсоснабжающей организации, привлекаемой организации с использованием единой системы идентификации и аутентификации в целях соответственно надлежащего исполнения указанной ресурсоснабжающей организацией обязательств, связанных с предоставлением коммунальных услуг, надлежащего выполнения привлекаемой организацией функций, предусмотренных подпунктом "е" пункта 32 настоящих Правил, вправе при идентификации предоставить согласие, выраженное с использованием единой системы идентификации и аутентификации, на получение указанной ресурсоснабжающей организацией, привлекаемой организацией из единой системы идентификации и аутентификации информации о себе в части сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате и месте рождения физического лица, его регистрации по месту жительства, серии, номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, идентификационном номере налогоплательщика, страховом номере индивидуального лицевого счета потребителя в системе обязательного пенсионного страхования, номере телефона, адресе электронной почты.";
б) в абзаце втором пункта 17.1 слова "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет)" заменить словами "сети Интернет".
3. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3008; 2017, N 31, ст. 4923; 2021, N 11, ст. 1796; 2022, N 27, ст. 4863; 2023, N 15, ст. 2708):
а) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:
"В процессе заочного обслуживания потребителей (покупателей) через сеть "Интернет" гарантирующий поставщик вправе организовать дистанционное предоставление (прием) документов, сведений, обращений, заключение договоров между гарантирующим поставщиком и потребителями (покупателями) через отдельные разделы на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети "Интернет" и (или) в официальных программных средствах гарантирующего поставщика для пользовательского оборудования, под которыми понимается программное обеспечение гарантирующего поставщика, применяемое гарантирующим поставщиком для обмена информацией в электронной форме между потребителем (покупателем) и гарантирующим поставщиком с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к сети "Интернет" (далее соответственно - личный кабинет потребителя, мобильное приложение гарантирующего поставщика).
Гарантирующий поставщик и потребитель (покупатель) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при обмене информацией в электронной форме и заключении договоров подписывают документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а потребитель - физическое лицо подписывает документы в электронной форме простой электронной подписью или по соглашению сторон иными видами электронной подписи, в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
При использовании потребителем - физическим лицом простой электронной подписи:
информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью;
определение лица, подписывающего электронный документ с использованием простой электронной подписи, и проверка простой электронной подписи осуществляются в соответствии с порядком регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в информационной системе гарантирующего поставщика, установленным гарантирующим поставщиком и размещенным в открытом доступе на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети "Интернет" или в мобильном приложении гарантирующего поставщика.
Гарантирующий поставщик, создающий ключ простой электронной подписи, и потребитель - физическое лицо, использующее ключ простой электронной подписи, обязаны соблюдать его конфиденциальность.
Доступ потребителя (покупателя) в личный кабинет потребителя и мобильное приложение гарантирующего поставщика может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) в случае присоединения информационной системы гарантирующего поставщика к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".
Потребитель (покупатель) при прохождении процедур идентификации и аутентификации в информационной системе гарантирующего поставщика с использованием единой системы идентификации и аутентификации в целях надлежащей организации гарантирующим поставщиком заочного обслуживания потребителей (покупателей) через сеть "Интернет" и исполнения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) вправе при идентификации предоставить согласие, выраженное с использованием единой системы идентификации и аутентификации, на получение гарантирующим поставщиком из единой системы идентификации и аутентификации информации о себе в части сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате и месте рождения физического лица, его регистрации по месту жительства, страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационном номере налогоплательщика, серии, номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
б) в пункте 39.3:
в абзаце втором:
слова "заявителю на своем официальном сайте в сети "Интернет" и (или) посредством официальных программных средств гарантирующего поставщика для мобильного телефона или иного компьютерного устройства (далее - мобильное приложение) личный кабинет потребителя (далее - личный кабинет)" заменить словами "личный кабинет потребителя";
дополнить словом "потребителя";
абзац третий после слов "личному кабинету" дополнить словом "потребителя";
абзацы четвертый - шестой после слов "личном кабинете" дополнить словом "потребителя";
абзац седьмой после слов "на размещенных в личном кабинете" дополнить словом "потребителя";
предложения второе и третье абзаца девятого дополнить словом "потребителя";
в) в пункте 39.4 слово "этой" заменить словом "сетевой".
4. В Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4734; 2016, N 22, ст. 3228; 2017, N 4, ст. 676; 2019, N 21, ст. 2590; 2021, N 49, ст. 8222):
а) по тексту слова "орган исполнительной власти субъекта" в соответствующих числе и падеже заменить словами "исполнительный орган субъекта" в соответствующих числе и падеже, слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" в соответствующем падеже заменить словами "председатель высшего исполнительного органа" в соответствующем падеже;
б) дополнить пунктом 12.2 следующего содержания:
"12.2. В процессе заочного обслуживания потребителей тепловой энергии с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" единая теплоснабжающая организация вправе организовать дистанционное предоставление (прием) документов, сведений и обращений, заключение договоров между единой теплоснабжающей организацией и потребителями тепловой энергии через личный кабинет потребителя, представляющий собой отдельный раздел на официальном сайте единой теплоснабжающей организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в официальных программных средствах единой теплоснабжающей организации для пользовательского оборудования, под которыми понимается программное обеспечение единой теплоснабжающей организации, применяемое единой теплоснабжающей организацией для обмена информацией в электронной форме между потребителем тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - мобильное приложение единой теплоснабжающей организации). Единая теплоснабжающая организация и потребитель тепловой энергии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при обмене информацией в электронной форме и заключении договоров подписывают документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а потребитель тепловой энергии - физическое лицо подписывает документы в электронной форме простой электронной подписью или по соглашению сторон иными видами электронной подписи, в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
При использовании потребителем - физическим лицом простой электронной подписи:
информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью;
определение лица, подписывающего электронный документ с использованием простой электронной подписи, и проверка простой электронной подписи осуществляются в соответствии с порядком регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в информационной системе единой теплоснабжающей организации, установленным единой теплоснабжающей организацией и размещенным в открытом доступе на официальном сайте единой теплоснабжающей организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в мобильном приложении единой теплоснабжающей организации.
Единая теплоснабжающая организация, создающая ключ простой электронной подписи, и потребитель тепловой энергии - физическое лицо, использующее ключ простой электронной подписи, обязаны соблюдать его конфиденциальность.
Доступ потребителя тепловой энергии в личный кабинет потребителя и мобильное приложение единой теплоснабжающей организации может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) в случае присоединения информационной системы единой теплоснабжающей организации к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".
Потребитель тепловой энергии - физическое лицо при прохождении процедуры идентификации и аутентификации в информационной системе единой теплоснабжающей организации с использованием единой системы идентификации и аутентификации в целях надлежащей организации единой теплоснабжающей организацией заочного обслуживания потребителей тепловой энергии с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и исполнения договоров теплоснабжения вправе при идентификации предоставить согласие, выраженное с использованием единой системы идентификации и аутентификации, на получение единой теплоснабжающей организацией из единой системы идентификации и аутентификации информации о себе в части сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате и месте рождения, регистрации по месту жительства, страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационном номере налогоплательщика, серии, номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в) абзац седьмой подпункта "е" пункта 19.3 после слова "автоответчика," дополнить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",".